论应急管理中的政府评价与民众评价

从评价论的角度看,突发公共事件中的应急管理就是政府评价与民众评价及其相互作用的过程。应急管理中确立符合政府与民众利益的价值标准,实现政府评价与民众评价的良性互动,其根本在于重视民众利益;避免突发事件演化成公共危机,提高政府决策和应急管理的效率,最终取决于民主与法制的进程。     

国内外应急管理能力评价的理论与实践综述

应急管理能力评价贯穿于应急管理的全过程,是应急管理者做出正确决策的重要依据.本文对国内外应急管理能力评价的相关概念、评价的意义、发展历史、方案方法的理论与应用现状进行了系统综述,并通过比较指出了我国在应急管理能力评价方面存在的问题.     

基于层次分析法的应急志愿服务综合能力评价研究

志愿组织在突发公共事件的应对中发挥重要作用的同时也暴露能力不足等问题,为了全面提升应急志愿服务综合能力,基于中国应急志愿服务发展的现状和中国志愿组织的独特性,从"综合能力"的两个方面出发,结合应急管理的过程理论和志愿服务的特性分析,提出组织性、规范性、协调性、专业性、沉降性5个一级指标以及18个二级指标来构建应急志愿服务能力综合评价指标,通过层次分析法对各项指标进行分析,构建应急志愿服务综合评价指标体系。利用此评价体系对湖南省4个市进行调研,以4个市的应急志愿服务的研究实例进行验证。研究发现,在应急志愿服务相关法律法规、志愿组织的专业性提升、与政府的协调合作、基层社会应急管理工作开展等方面还需要完善和加强,为提升应急志愿服务能力、改善应急志愿服务水平提供参考。     

基于层次分析法与模糊理论的公共项目业主安全管理绩效评价研究

基于安全系统工程原理和项目管理理论,从合约管理、安全管理、应急管理、作业现场管理、安全文化建设等5个维度构建了公共项目业主安全管理绩效评价指标体系,建立我国政府投资公共项目业主安全管理绩效评价模型,应用模糊理论和层次分析法实现对公共项目业主安全管理绩效的综合评判,结合工程实践经验,提出了提高业主安全管理绩效的对策。该评价模型既可应用于业主对自身的安全工作进行自我测评,也可应用于政府安全主管部门对业主安全生产工作的考核评价。     

基于AHP-Fuzzy法的公共项目业主安全管理绩效评价

基于安全系统工程原理和项目管理理论,从合约管理、安全监管、应急管理、作业现场管理、安全文化建设5个维度构建公共项目业主安全管理绩效评价指标体系,建立我国政府投资公共项目业主安全管理绩效评价模型,应用模糊理论和层次分析法实现对公共项目业主安全管理绩效的综合评判,结合工程实践经验,提出提高业主安全管理绩效的对策.该评价模型既可应用于业主对自身的安全工作自我测评,也可应用于政府安全主管部门对业主安全生产工作的考核评价.     

社会思潮的评价论本质论析

社会思潮是反映特定环境中人们的某种利益或要求并对社会生活有广泛影响的思想趋势或倾向。评价活动属于认识活动,是主体对于主客体之间价值关系的认识活动。权威评价活动和民众评价活动是社会评价活动的两种基本形式,社会思潮本质上是民众评价活动的一种现实形式。社会思潮带有自发性和盲目性,必须正确引导。     

应急物资储备综合评价指标体系构建研究

应急物资储备是救灾减灾工作顺利开展的重要保障,建立科学合理的应急物资储备评价指标体系是应急管理的重要课题。本文借鉴了国内外应急物资储备的理论与实践成果,以应急仓库的评价作为应急物资储备评价的主体表征,首次以应急物资的储备水平、应急时间和储备成本3个准则为基础构建了一套完善、科学、具有实际操作性的应急物资储备综合评价指标体系,以期为我国应急物资储备体系的建设和管理提供有益的参考。     

基于政府角度的企业业绩评价指标体系的构建

与企业相关的利益主体很多,不同利益主体对企业业绩会做出不同的价值判断。构建基于政府角度的企业业绩评价指标体系,可以满足政府对企业业绩评价的客观需要,使政府对企业的生产、财务、市场、社会责任等方面的情况有一个宏观把握,以此作为规划、调控、服务和监督的依据。给出了基于政府角度的企业业绩评价指标体系,并对其进行了详解。     

应急管理中的可恢复性评价

对突发事件的可恢复性评价为应急管理中的科学决策提供了重要依据。在分析了可恢复性评价的定义、目标、特点以及评价对象后,从应急管理全生命周期的的角度探讨了可恢复性评价的作用。然后在应急资源不足的前提下建立了可恢复性评价的度量模型,最后给出了一个模拟算例说明了模型的作用。     

基于AHP的企业应急管理能力评价研究

首先介绍了应急管理的四个核心要素即预防、准备、响应和恢复的基本内容;其次建立了企业应急管理能力评价指标体系,确定了每个要素所包含的基本指标,并基于层次分析法(AHP)开发了应急管理能力评价ACEM(assessment to capability of emergency management)模型,从而实现对企业应急管理能力的定量综合评价;最后运用该模型对某化工企业应急管理现状进行了评价,确定了该企业的应急管理能力.研究结果对更加科学地开展应急管理工作,更好地预防和控制重特大事故,提高企业的应急管理能力等具有一定的参考价值.     

试论我国公共财政的应急反应机制——源于四川地震的思考

一场突如其来的四川大地震,让人们感受到了政府的力量,也使支撑这种力最的财政政策成为备受关注焦点.如何构建公共财政应急反应机制,筑起国家公共安全的坚固防线,是当前政府面临的重大课题.在分析我国当前财政应急机制的现状与问题基础上,本文论述了公共财政应急管理应树立风险和忧患意识,并试图从建立长效财力保障机制、制度保障机制、应急管理科学化等几个方面找准突破口和结合点,以使快速、高效、科学地建立起完备的公共财政应急机制.     

基于事理图谱的突发事件网络舆情演化模型构建

通过构建突发事件网络舆情事理图谱，揭示舆情事件之间的逻辑关联与演化路径，为突发事件的分析与应对提供参考。首先，基于规则模板提取突发事件网络舆情中的事件逻辑关系，构建事理图谱。其次，将事件向量化表示后进行泛化处理，采用K-Means++算法对相似事件进行聚类和抽象以构建网络舆情抽象事理图谱，最后在此基础上对目标事件进行推演和预测。结果表明：突发事件事理图谱中的事件关系类型主要为因果、并列和顺承关系，大部分事件的逻辑链条较短，且与其他事件无明显关联；构建突发事件事理图谱有利于分析事件的演化脉络、把握关键事件节点并预测事件发展方向。     

浅议我国突发公共卫生事件应急机制

阐述了突发公共卫生事件的概念,分析了我国处理突发公共卫生事件过程中存在的问题,提出了完善突发公共卫生事件应急机制的措施。     

信息时代网络舆情与政府治理研究

随着信息时代的到来,我国突发事件呈现出日益增多、矛盾突出、危害性大、复杂多变等发展趋势,不仅造成社会经济、人民生命财产的重大损失,而且极大地危害到社会的稳定与发展。由突发事件所产生的网络舆情是把"双刃剑",既能推动社会进步,启发民智,增进民主参与,也能产生错误导向,混淆视听,扰乱社会秩序。如何客观地评价网络舆情的影响,如何从观念、制度、管理等方面采取有效措施治理不当行为,既能扩大公众通过网络有序参与公共事件,又能规避其消极作用,建立政民有效沟通的舆论平台,构建网络和谐舆情,都具有重要的现实意义。     

基于GIS的城区急救中心空间分布合理性评价研究

120急救中心的优化选址和站点分布合理性评价,对应急处理方案制定和城市公共服务设施合理布局具有重要的现实意义。以兰州市城关区为研究区域,采用GIS空间分析方法和ARCGIS软件对城关区主要医疗站点和交通主干道进行缓冲区分析和叠置分析形成服务覆盖区。根据分级要求对覆盖区进行分级,得到城关区医疗急救服务覆盖及服务等级分等定级图,直观地显示各区域的服务等级。研究结果显示兰州市城关区医疗急救站点分布过于集中,基本集中在市区中心,其站点分布不够合理,存在大量服务重叠区和一定区域的服务盲区。     

基于FAHP的应急物流外包供应商绩效综合评价

考虑到决策者决策的模糊特征,提出一种权重向量和属性变量都是三角模糊数的模糊层次分析法,并把该方法引入到应急物流外包供应商的绩效评价领域.根据三角模糊数的有关理论,得到三角模糊数判断矩阵、权重向量和综合评价值的计算方法,使得评价信息能更加合理地反映实际.同时,提出一种具有决策者风险偏好的三角模糊数的排序方法.最后,实例分析结果表明该方法具有实用性,其评价结果可以给决策者提供一个适当的方法来选择最优的应急物流外包供应商.     

少数民族群体对公共政策过程有效性的影响

党和国家为加快少数民族及民族地区经济社会发展,运用了一系列的政策来管理和发展少数民族地区的公共事务和社会事务。而随着少数民族在发展中“自治”意识和能力的增强,其对政府政策过程的影响日益显著。而公共政策的理论和实践都证明,目标群体（公共政策间接客体）的参与是提高政策过程有效性的重要途径,所以,对少数民族群体的政策参与问题加以分析,有利于政府更好地运用公共政策来推动少数民族及民族地区经济社会全面发展。     

从民事证据角度看拆迁估价结果的法律效力

拆迁涉及法人、其他组织、公民重大经济利益,甚至可能涉及公民生存利益,拆迁及其相关问题日益成为人们关注的焦点。拆迁估价结果是拆迁人与被拆迁人能否就拆迁问题达成一致的关键点,这使得拆迁估价结果不可避免地成为拆迁话题焦点中的焦点。拆迁估价结果的法律效力,是解决拆迁双方利益平衡问题的最终因素之一。本文以拆迁估价结果的法律效力为基点,结合民事证据的理论,分析不同形式的拆迁估价结果不同的法律效力。     

基于离散Hopfield神经网络的突发事件连锁反应路径推演模型

突发事件及其引发的连锁反应会造成严重的灾害后果,如果事先知道突发事件可能引发的连锁反应路径,就可以提前做好断链减灾工作.因此,提出一种基于Hopfield神经网络的突发事件连锁反应路径推演模型.该模型用Hopfield神经网络表示一般的突发事件网络,用Hopfield神经网络的运行规则表示突发事件连锁反应的原理,并设置神经元阈值,将突发事件连锁反应路径的推演过程映射为Hopfield神经网络的演化过程,通过运行Hopfield神经网络推演初始突发事件的一条连锁反应路径.最后,用该模型推演了地震引发的连锁反应路径,验证了该模型的合理性.     

基于中文关键词提取的预案智能匹配方案

针对当下在公共社会领域中突发事件应急预案结构复杂、难以为决策者进行信息筛选、整合的热点问题,设计了一种基于中文关键词提取的预案智能匹配方案。该方案从预案的框架存储方式出发,分析了中文关键词的特征值与关键词权重调节因子的训练方法,并建立矢量空间模型来实现预案间的智能匹配。实验结果表明在预案智能匹配方案中运用此种中文关键字提取算法相比于传统tf*idf算法效果更佳。