深化市级财政国库管理制度改革的思考

近年来,随着财政国库管理制度改革的不断推进,市级改革总体上进展顺利,在加强资金监管、提高预算执行透明度、提高资金使用效益和运行效率等方面取得了显著成效。但是,目前改革仍处在新旧管理体制转轨、配套制度和措施尚未完全到位、技术保障有待加强的特定环境下运行,难免在运行中出现一些需要解决的问题。准确把握市级财政国库管理制度改革的思路和方向,研究解决改革中遇到的阻力和实际问题,对全面深化财政管理体制改革促进经济社会又好又快发展无疑具有重要的现实意义和指导意义。     

积极推进财政国库管理制度改革

"十五"期间,我国财政改革的核心是财政国库管理制度改革.财政部、中国人民银行于2001年3月16日联合签发了<财政国库管理制度改革试点方案>,明确提出了要建立和完善以国库单一帐户体系为基础,资金缴拔以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度,这是继1994年分税财政体制改革以来,我国财政管理制度的又一次意义深远的重大改革.     

财政国库管理制度改革存在的问题及对策--以攀枝花市为例

推行财政国库管理制度改革是目前我国公共财政支出改革的重要环节。本文以攀枝花市为例对财政国库集中支付改革中存在的问题作了比较深入的分析,在此基础上提出了解决问题的几点对策。     

建立地方公共财政的对策思考

在社会主义市场经济体制下,建立地方公共财政,已成为保证和促进地方经济、社会事业发展、振兴财政的迫切之需。文章对地方公共财政的职能、基本框架作了勾画,并对建立地方公共财政提出了七条具体对策。     

行政自由裁量权与地方财政风险的防范

尽管我国在1998年就把公共财政确定为财政改革的目标和方向,但10年的时间过去了,地方财政离公共财政的基本要求还有很大差距.这是地方政府职能转变滞后,政府自由裁量权被不恰当地使用的必然结果.因此必须加快地方公共财政建设步伐,惟此才能真正有效地防范和化解地方财政风险.     

加快财政改革 推行国库集中支付制度

论述了我国推行国库集中支付制度的意义。从深化部门预算改革，建立健全相关的法律和法规，建立财政管理信息软件系统。建立健全监督约束机制，大力推进政府采购制度，加强对财政国库管理制度改革的领导等方面，提出了加快财政改革，推行国库集中支付制度的对策。     

在榆林市财政国库集中支付改革工作会议上的发言

在市委、市政府的正确领导下，在省财政厅的认真指导下，在各有关部门的密切配合下，经过全局努力，我市财政国库集中支付改革工作会议今天在这里召开，这是我市财政经济生活中一件大事，它标志着我市财政金融系统的又一项重大改革措施——市级财政国库集中支付改革进入了正式实施阶段。在此，我代表市财政局向远道面来、亲临指导的省财厅的领导表示热烈欢迎，向出席会议，给我们这项工作以有力指导和大力支持的各位领导表示衷心的感谢，向参与这项工作的全体同志表示亲切的慰问。     

地方政府机构改革的理性审视

地方政府机构改革必须以科学理论为指导,通过职能分析,实现职能配置科学化;通过科学定编实现组织结构合理化;通过运作模式的创新实现政府效能高效化。     

入世与地方政府行政改革

地方政府行政改革始终是我国政府行政改革的热点和重点，入世后，地方政府的行政改革应从政府行政职能的转变、政府行政机构的调整、政府行政规范的完善、政府行政管理方式的创新、政府行政理念的重塑五个方面建立适应市场经济和WTO规则的地方政府行政管理体制和管理模式。     

地方政府机构改革的理性探究

我国政府机构臃肿、人浮于事、政企不分的现状已经严重阻碍了经济、政治体制改革的深入和发展，本文从地方政府机构臃肿的原因和政府机构改革的三大难题入手，指出了政治体制改革与政府机构改革配套进行的必要性和重要性，提出了转变政府职能、提高工作效率，解决机构改革难题的相关对策。     

财政分权视角下地方政府竞争对环境污染的影响

基于中国2007—2017年的省级面板数据,采用废水排放总量与SO2排放量衡量环境污染程度,使用固定效应模型探究财政分权视角下地方政府竞争对环境污染的影响.实证结果表明:1)财政分权与环境污染程度的回归系数为正,表明财政分权度的提升会对环境造成负面影响;2)地方政府竞争与环境污染程度的回归系数为负,而财政分权与地方政府...     

推进地方政府改革的若干思考

机构改革是上层建筑领域里的一场深刻革命,地方政府机构要想走出“精简－－膨胀－再精简－－再膨胀”的怪圈,确保改革的成功,就必须合理地界定政府职能,拓宽人员分流渠道,高起点地完善国家干部人事制度。     

论分税制条件下我国中央与地方政府关系的嬗变--以财政关系为例

本文主要以我国的财政体制为切入点，论述了实行分税制以来我国中央与地方政府关系的变化、发展。分析了分税制条件下中央与地方政府关系出现的根本变化；对存在的问题，提出了一些对策和建议。     

中美财政制度比较与地方政府债券的信用风险控制

美国的对称型财政制度模式是其长期推崇自由市场经济制度所形成的,中国的非对称型财政制度模式是其政治哲学与经济发展最终目标的集中体现。地方政府债券作为地方财政资金的补充,在不同的财政体制下,其信用风险源与财政风险的表现形式是有差异的。本文通过比较研究,提出适应我国地方政府债券信用风险控制的制度设计建议。     

我国公益类事业单位改革对应的财政供给模式探讨——基于对深圳事业单位改革的思考

新一轮事业单位改革正全面启动，分类推进事业单位改革已成共识。行政类事业单位归行政，生产经营类企业改制彻底，保留下来的公益性事业单位才是真正的事业单位。此番事业单位改革，意在整合我国公益事业格局，促进公益事业发展，增加公共产品供给，提高公共服务质量，从而满足人民群众对公共服务的需求。公益性事业单位改革中必须配套财政供给方式的改革，将政府拨款转变为政府购买，变养人为养事。     

试论基层财政体制改革

财政体制,是中央政府和地方政府、国家与企、事业单位之间划分财权财力的一项根本制度。财政体制是整个经济体制的重要组成部分,财政体制改革在整个经济体制改革中具有举足轻重的地位。随着税费改革的不断推进和深化,取消农业税,统一城乡税制,已是大势所趋。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出:要继续推进农村税费改革。除烟叶外,取消农业特产税,从今年起,逐步降低农业税税率,平均每年降低1个百分点以上,五年内取消农业税。     

数字技术背景下地方政府债务管理及其风险防范

加强地方政府债务管理,是中国式政府管理现代化的重要内容,也是防范化解债务风险、推进地方财政金融可持续发展的重要手段。大数据、人工智能、区块链等数字技术的发展,为地方债务管理带来新的机遇与挑战。文章探讨了数字技术背景下,我国地方政府债务管理面临的机遇、挑战及主要风险,从以下5个方面提出运用数字技术应对地方政府债务管理风险：建立建全债务信息一体化系统,动态评估和预警潜在债务风险;构建财政重整计划体系,建立常态化的债务风险化解有效机制;探究区块链技术在债务评级中的应用,增强评级结果的可靠性;全面实施债务预算绩效管理,提高地方债务资金使用效果;运用数字技术打破信息壁垒,增强监管合力。     

试论地方政府机构改革的困境与对策

地方政府机构改革是我国政府改革的关键 ,其成败决定政府机构改革的成败。从地方政府机构改革的现状、改革目标及面临的困境分析 ,地方政府机构改革必须采取有针对性的措施     

地方财政科技投入绩效评价指标分析——指标评价体系创新思考

政府投入有效性问题的讨论要建立在科学的指标分析框架基础上.这不仅是一个指标体系构建中的技术问题,最根本的是对绩效评价目标的认识.