公众参与科技决策探析

公众参与科技决策有利于提升科技决策的正当性,强化科技政策的公共性,防范科技发展的风险性。当前我国公众参与科技决策仍然存在制度保障缺乏、组织化程度低、参与能力薄弱和参与途径较少等问题。推进公众参与科技决策要多维并举,一是转变决策模式,构建多元主体协同的科技决策模式;二是加强制度建设,完善公众参与科技决策的法律法规;三是依托社会组织,促进公众参与科技决策的组织化;四是开展教育培训,提高公众参与科技决策的能力;五是借鉴国外经验,拓展公众参与科技决策的途径。     

谁是公众,如何参与,何为共识?——反思公众参与科学模型及其面临的挑战

在科学传播领域,公众参与科学模型因为符合民主政治的诉求而得到了极大发展。但该模型仍然面临诸多困难,包括如何确定公众代表,怎样实现公众真正参与科学进程,如何调和公众参与科学所体现的平等诉求与科学精英对科技知识的天然垄断之间的矛盾等。面对挑战,公共政策研究者在代表选择、观点均衡、议程设置等方面提出了促进公众参与环境与科技决策的方案;部分科学传播学者则跳出公众参与科学局限于民主政治层面,将该模型拓展到科学教育与公众参与科研等领域。尽管有种种挑战,但公众参与科学模型在中国仍然有很大的发展前景。     

论地球工程治理的公众参与

如何对具有巨大科学不确定性与风险的地球工程进行治理日益成为多方关注的焦点。地球工程的有效治理离不开公众的积极、广泛参与。公众参与地球工程治理的必要性主要体现在三个方面:政治上平等的决策权、文化上多元的价值观、知识上积极的再生产。当前,公众参与地球工程治理需要解决三个关键问题:跨越地球工程的知识鸿沟、确立广泛的参与原则、创新高效的组织形式。     

公众参与技术评价的意义和社会背景分析

技术评价起源于从社会的角度上关注技术发展,它通过系统的收集、调查和分析有关技术及其可能产生的广泛影响,为制定科技政策提供客观的信息支持.随着公众对技术的越来越多的争论,传统技术评价面临很大的挑战,这导致了参与式评价方法在技术评价过程中的广泛应用.公众参与技术评价方法被认为是针对现代社会中不确定、不平等问题的一种新的互动式解决途径.本文对这种评价范式的意义和社会背景进行了分析.     

必须正确引导公众参与环境保护的方向

PX是具有世界先进水平的化工项目1，到现在为止，国际上没有任何组织发表过任何一个公示说明PX是致癌物，是剧毒产品。然而五年间，我国已经屡次发生PX群体性事件：2007年厦门PX2群体性事件、2012年10月的宁波PX事件3，到2013年5月16日的昆明事件。为什么在我国经济发展的关键时期，PX项目却屡次遭到公众的反对，由此还引发出“逢化必反”的势头，而且越演越烈，严重影响了国家发展战略，为此《人民日报》写了专文，PX风波才算平息。说明我国公众环境意识有了极大提高，同时说明我国需要加大信息公开化力度等制度建设，但是，更反映出我国地方政府处理应急事件的机制与体制的软肋带给我国巨大的经济损失，国家的能源战略也受到严重干扰，这是我国广大人民群众不愿意看到的。     

科技公民身份视域下的科技争议——以全民食盐加碘政策为例

本文引入科技公民身份理论,透过分析持续十数年的全民食盐加碘政策争议,从更广阔的时代背景下,理解当代中国社会所不断涌现的由科学技术(研究和运用)所引发的社会争议。科技公民身份理论认为公众拥有知识权利,在科技的治理过程中拥有正当合理作用。面对日益增多的科技争议,政府部门需要转变对公众的认识,正视、尊重和适应这样一个理性、有知、能够挑战官方叙述的有知公民群体的出现;推动科学公民身份教育走入课堂,提高社会成员对科学技术知识作用的批判认知。     

风险与安全:“PX”议题报道中专家话语分析

近十年来,国内"PX"项目频频见诸于报端,成为饱受争议的对象,甚至引发了多起群体性事件。在一些普通民众心目中,"PX"不再是对二甲苯这个化工名词,而是"剧毒"和"危险"的代名词。究竟"PX"项目暗藏巨大风险,还是安全可靠?专家对此发表怎样的见解?有何判断?从报纸中的专家话语文本入手,尝试采用詹姆斯·保罗·吉(James Paul Gee)的综合话语分析法来考察"反PX派"和"挺PX派"专家是如何实现话语建构任务的,指出"专家共同体"内部的话语之争对PX形象的建构作用,并通过分析、对比专家话语"修辞建构"的实践逻辑,结合文本产生的具体情景,探索话语背后的社会影响因素。     

公众科学的发展及对我国的启示

随着教育水平的提高以及互联网和通讯技术的普及,公众科学近20年取得了快速发展,呈现出涉及领域广、参与者众多和国际合作趋势明显等特点,在科学传播和普及、非正式科学教育和科学决策民主化等方面都有广泛影响。我国公民科学素质水平相对不高,公众科学尚处于初步实践阶段,国外公众科学对我国科学普及和科学教育等领域的发展有重要启示。     

建设工程公众参与的非正式制度作用机制研究--一种文化视角的解读

公众参与建设工程逐渐被人们重视,但是如何实现高效公众参与仍然是难点。本文以文化为研究视角,分析非正式制度对建设工程公众参与的作用机制。分析表明传统文化对公众参与意识及其制度实施有负面影响,地方文化对公众参与制度实施有着重要作用。以上海磁悬浮事件为案例,证实了反向文化张力下非正式制度降低了公众参与绩效,地方性知识的变化推动了非正式制度的渐进式变迁。最后,指出公众参与文化的形成及地方性知识的变化,是中国公众参与非正式制度的变迁路径。     

科技决策中的公共知识生产

事实判断和价值分配是决策的两大基本要素,而知识是事实判断的基础。科技决策中,由于事实本身的多重维度以及价值与事实的缠绕,往往会出现多种关于事实判断的知识主张,理性的科技决策应当以"公共知识"作为决策相关事实判断的基础。公共知识是对决策相关事实的多维度的共识性理解,具有科学合理性、经济公有性和政治合法性。公共知识作为具有特定的认知方式和价值倾向的多元行动者相互博弈的产物,经历了提出、辩论、整合和合法化等生产过程。公共知识生产是高度制度化和组织化的社会行为,各个社会中都有各具特色的公共知识体系,可以从行动者及其角色等八个方面把握其特征。     

信息技术背景下公共领域的隐私问题

在信息技术背景下,出现了一些与传统隐私问题有别的新问题。新的隐私问题主要涉及共享的、原本不敏感的、公开的个人信息,这种存在于公共领域的隐私不属于传统的隐私理论的研究对象,也往往是受传统隐私理论之影响的法律保护的盲区。当代中国在走向信息化的进程中,公共领域的信息隐私问题日渐突出。为了解决这样的问题,我们应当努力提升公民的隐私意识,强化公共领域信息隐私的观念;借鉴西方学者的研究成果,确立公共领域信息隐私问题的分析框架及其伦理支撑;尽快完善和加强对公共领域信息隐私的法律保护。     

利益驱动视角下科技资源共享及其关键问题分析

科技的进步和繁荣离不开对科技资源的合理优化配置，这要求不但注重投入环节的分配，还要着力调解已分配科技资源的再利用和共享。科技资源共享与否以及共享效果如何与一个国家的法律、安全保障及意识形态有关，而本质是受到利益的影响。本文在利益驱动视角下对科技资源共享进行全新认识，对共享的类型、发展阶段进行探讨。研究了利益驱动视角下科技资源共享中的实施重点，包括构建科技资源专门的知识产权体系，协调科技资源共享多个参与主体的利益平衡等，从而保证科技资源共享的健康与可持续性发展。     

科技决策相关公共知识生产模式的演变

作为科学、经济和政治三个公共场域交互作用的产物,科技决策相关知识应当是一种"公共知识",兼具科学合理性、经济公有性和政治合法性等三重公共性。为化解科学不确定性和知识经济化引发的公共知识的公共性危机,西方发达国家的公共知识生产模式经历了从传统"科学家真理代言人模式"到"专家与技术官僚共谋模式",再到"公众参与模式"的演变。我国科技决策相关公共知识生产模式经历了不同的演化轨迹,当前"官僚主导-专家论证"的生产模式已陷入公共性危机,应同时提升专家理性和扩大公民参与。     

修辞参与科学:从文本到实践

修辞作为一种实践在三个重要层面上参与了处于社会情境之中的科学。在科学交流部分,修辞参与了科学文本的制式化过程、同行评议、争论和理论选择;在科学家个人独白式的写作中,修辞发明协助构成了好的论证;在科学认知中,修辞贯穿了从个人经验到形成理论到确立知识的整个过程。     

航天科学技术名词*

* 本篇名词选自《航天科学技术名词》。该书即将出版,收有航天科技名词7000余条。     

基于国家科学技术奖的高等院校科技实力分析

当前,国家科学技术奖是衡量一个单位或个人学术水平高低和社会贡献大小的重要评价指标之一,因此各高等院校非常重视科技奖励工作。由于国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖每年授奖的数量不同,单纯用获奖数量并不能合理反映高等院校科技实力的相对变化情况。为此,本文提出"院校率"的概念,专门用于定量表征高等院校的科技实力。研究结果表明,近几年高等院校在国家三大奖的获奖能力上有明显提高;在我国,一流大学几乎都具备获得国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖的能力;在理论基础和应用基础领域内,原始创新能力建设是成为一流大学的必要条件。     

中国古代科学技术思想中的机变论

机变论是中国古代科学技术思想中有关事物存在的变化和条件的理论.它的基本范畴是幾与机.二者均有多方面的内涵,二者的含义在不少方面是相通、相同的,不同的方面大致说来,幾主要指涉自然观,机主要指涉认识论与实践论.对机的应用,包括观机、执机、应机、盗机、发机等五个阶段.机变论对中国古代科学技术有广泛而深远的影响,在今天仍然有一定的启发性意义.     

生态政治学视域的科学技术——高兹的科技观评析

技术法西斯主义批判和科技异化批判是高兹的政治生态学中最有特色的亮点，高兹的科技观有着明显的生态政治取向，揭示了科技发展的生态政治学维度，拓展了科技观的生态政治学视域，对于我们解决中国所面临的生态环境问题以及可持续发展有重要的借鉴意义。     

2010年中国媒体十大科技焦点名词

2010年12月30日,2010年度中国媒体十大流行语发布会在北京语言大学举行.2010年度中国媒体十大流行语基于国家语言资源监测语料库,由国家语言资源监测与研究中心平面媒体语言分中心、有声媒体语言分中心、网络媒体语言分中心联合提取,并由平面媒体语言分中心进行综合、汇总.流行语实时记录历史,洞见社会现实,反映世道人心,透视时代特征,刻画发展轨迹.其中,2010年中国媒体十大科技焦点名词(即科技类十大流行语)真实反映了本年度科技领域的重大技术突破和尖端成果,客观记录了时代发展中发生的诸多科技现象以及科技成果.