论行政指导的责任追究

行政指导是市场经济所要求的行政民主化的结果。由于我国行政指导制度缺乏法律明确规定,导致行政指导在实践中存在责任归属不明确等诸多问题。从行政指导的理论背景及价值定位入手,对我国行政指导的责任追究体制进行了探讨,认为现阶段构建行政指导责任追究体制应当遵循合理性原则,完善有关立法和配套措施,来实现行政指导的法治化。     

论公务员重大行政过错的侵权赔偿责任

我国法律规定，公务员重大行政过错(故意或重大过失)的侵权主要由国家承担行政侵权赔偿责任，公务员基本上不承担赔偿责任。这不仅使得被侵权人难以寻求有效的救济途径，不利于保护国家利益，也不符合行政法实现公平的价值取向。设置公务员重大行政过错的侵权赔偿责任制度能有效促进公务员依法行政，防止公务员以权谋私，滥用职权，充分保护相对人合法权益，维护国家利益。     

论行政证据制度

行政证据是行政主体做出行政行为的前提与基础.行政证据制度是行政程序法的核心部分.近年来学界有很多关于行政证据的定义、种类、特点、证明责任以及与行政诉讼证据的区别等的研究,从而有利于探索行政证据的理论与实践问题,以促进行政证据立法的完善.     

引咎辞职制度概念的法律辨析

本文通过对引咎辞职和易混淆的相关概念在比较的基础上进行解读,从而对引咎辞职制度的主体、条件、程序、辞职后的人事管理以及监督等方面予以明确的定位,说明引咎辞职制度在公务员行政问责体系中具备合理的制度存在。     

论我国行政问责制度的完善

行政问责制是现代政府强化和明确责任、改善政府管理的一种有效制度,是构建和谐社会、建设责任政府的必然要求。行政问责制的推行和完善,对于提高政府管理水平,建设责任政府,建立一套有效的权力运行和制约机制等具有重要的意义。目前,我国行政问责制建设已取得了一些明显成效,但是从我国目前行政问责制的制度建设和实施的情况看,还存在较多的问题。分析我国行政问责制存在的问题,思考和寻求完善对策,对责任政府的构建具有十分重大的现实意义。     

我国行政问责实践存在的问题与路径选择

通过分析我国行政问责实践中在法律制度、制度机制、问责主体等三方面存在的问题，提出了从完善法律制度、健全政府责任体系、实施行政首长问责制、完善问责机制程序等四个方面的路径选择。     

论行政追偿执行难的原因及解决途径

一、行政追偿的重要意义 行政追偿制度是行政赔偿制度的必要补充，它涉及到国家、赔偿义务机关、行政相对人和国家公务员四者之间的权益平衡与责任承担问题。建立行政追偿制度有利于提高行政机关工作人员的法治观念，恪尽职守，依法行使国家赋予的权力，防止滥用职权和超越职权。行政追偿制度的不合理不完善既不利于减轻国家负担、保障普通纳税人；也不利于公务员在执行公务时充分而大胆地发挥自己的积极性和创造性，降低了行政效率。     

行政赔偿责任的构成要件

行政赔偿责任，是指国家行政主体及其工作人员在行使行政职权的过程中，违法造成公民、法人或其他组织的损害，而出国家承担赔偿责任的情况。对其构成要讲的确切理解，可以准确地把握行政赔偿责任的内涵，更好地区分行政赔偿责任与其他赔偿责任，有利于遏制行政违法行为的发生，更好地保护行政相对人的合法权益。分析行政赔偿责任的构成要件时；很基本、很重要的一点就是要严格依据有关法律条文的规定，把握行政赔偿责任的自身特点，虽借鉴其他赔偿责任之构成要件的研究成果，但又不陷于框框，失之空泛，流于形式．L的勉强统一。当前一些研…     

我国行政精神损害赔偿制度的构建

行政机关及其工作人员违法执行公务给相对人造成精神损害，应当承担精神损害赔偿责任。这既是我国宪法和依法行政的要求，也是对相对人合法权益保护的要求。实践中大量存在的行政精神损害案件的发生，给我国行政精神损害的立法、司法以及理论研究提出了新的课题。目前我国的行政精神损害赔偿立法还存在很大缺陷，亟需完善行政精神损害赔偿制度。     

法治政府建设下的内部行政法治——以公务员制度的完善为视角

考虑了法治政府建设下的内部行政法治问题。从完善公务员录用制度、明晰公务员行政行为程序、完善公务员责任追究制度三方面出发,提出应丰富公务员责任承担方式、明确各种责任追究程序、厘清责任主体,以完善整个公务员管理制度。     

完善我国行政决策责任追究制度研究

行政决策责任是现代民主政治发展的产物，随着社会的进步，我国对行政决策责任有了更高的要求，我国目前仍缺乏完整的行政决策责任追究制度，难以实现决策的科学化和法制化。本文首先研究我国行政决策责任追究制度的现状及意义，进而探讨具体措施，完善我国行政决策责任追究制度。     

行政事实行为的理论缘起

行政事实行为理论作为行政行为研究的基本组成部分，在与其有着“姊妹”关系的行政法律行为理论比较中显得十分薄弱。在我国，随着改革开放及政治民主化、法制人性化、经济市场化、社会自治化的程度不断深入，呼唤着行政事实行为对国家作用的发挥。“行政事实行为”这一学术概念，起源于德国学者耶利·纳克（WalerJellinek）所谓的“单纯高权行政”，丰富于法、德两国学者适应于现实制度需要的理论创新，得益于世界各国学者积极的实践探索。     

试论行政不作为国家赔偿责任

国家赔偿责任制度是宪政制度为前提的民主政治的产物。在国家赔偿责任制度的发展过程中,其形式不断趋于多样化。其中,行政不作为国家赔偿责任可谓是国家赔偿制度发展中的一大进步。本文主要探讨行政不作为的概念及性质、行政不作为国家赔偿责任的构成要件、国家对行政不作为负赔偿责任的必要性及我国行政不作为国家赔偿制度的完善等方面的问题。     

引咎辞职问题研究

我国引咎辞职制度不完善，在现实中屡屡出现不合理不公正现象．备受舆论和社会的批评。本文结合案例分析了我国引咎辞职制度存在的现实问题．并就如何解决做了一定的探讨。     

试论公共管理视野下教育行政人员的道德责任

作为公共教育事业的管理者,教育行政人既非纯粹的工具人———执行人、官僚人,也非追求自身利益最大化的经济人,他们是价值负荷人。其原因就在于教育的本质与社会公益性、教育行政人的自主性与自由裁量权的存在以及法律、制度的不足。做一个＂好的行政人＂,是教育行政人道德责任的必然诉求。     

大力推进我国行政文化建设的创新

为大力推进我国行政文化建设的创新，应注意推进行政文化建设的实践创新、理论创新和制度创新，本文针对以上三个方面进行了详细阐述。     

浅谈如何建立健全科学民主的行政决策机制

建立健全科学民主的行政决策机制，对促进依法行政，实现依法治国的战略目标意义重大。目前，我国行政决策机制中存在的六个不足，严重影响了科学决策，民主决策。因此，唯有进一步完善决策的规则，规范决策的程序，严格决策的责任，才能保证决策真正作到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。     

安全生产也是政绩

最近的《求是》杂志发表了国家安监总局局长李毅中的文章——《安全生产也是政绩》，称，政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。两个主体、两个负责制相辅相成，共同构成中国安全生产工作基本责任制度。文章阐述了安全生产与政绩的辩证关系，为各级政府正确处理安全生产与经济发展的关系指明了方向。     

企业社会责任发展的“三维”综合机制

首先从新古典经济学理论、公共选择学派的个体理性与集体理性理论的视角对企业社会责任发展进行了理论分析,然后提出了企业社会责任发展的三维综合机制,在此基础上分别对企业社会责任发展的市场机制、行政机制、社会机制的作用机理进行了阐述.认为市场机制是企业社会责任发展的牵引动力;行政机制是企业社会责任发展的主要推动力量;社会机制是...     

行政首长环境质量法律责任探析

地方政府环境质量法律责任包括集体责任与个人责任,其个人责任基于行政首长负责制,由地方政府行政首长承担.行政首长承担的环境质量法律责任是一种无过错责任,包括行政责任与宪法责任.但是,现有立法规定的行政首长责任以违法违纪为前提,造成行政首长环境质量法律责任无法依现行立法予以追究.这就需要制定行政法规,综合考虑环境质量是否下...