试论完善我国散居少数民族权益保障的立法

随着社会主义现代化进程的发展,我国散居少数民族民族的生活方式、经济结构以及文化层次也更加的多元化和多样化。相应对调整民族关系的法律制度的要求也发生了变化。本文通过分析目前我国散居少数民族权益保障立法的基本情况和存在的问题,提出了完善散居少数民族权益保障法律制度的意见和建议。     

民族法治建设视野下的“散居少数民族权益保障”

《十一五规划》强调:“坚持和完善……民族区域自治制度……贯彻依法治国的基本方略,全面推进法制建设,形成中国特色社会主义法律体系…尊重和保障人权,促进人权事业全面发展”。[1]要完成《十一五规划》提出的这一战略任务,使各民族形成合力共同致力于社会主义建设事业,是十一五期间的主要任务。散居少数民族权益保障是我国民族法治建设的重要组成部分,是我国各民族走向共同繁荣的重要方面,也是我国人权保护的核心内容。据此加强散居少数民族权益保障的切入点是民族法制的健全和民族法治的建设,只有法制健全和法治的有效规范才能强有力推进民族经济的发展。     

少数民族地区生态变通立法初探

少数民族地区生态系统丰富多样，但生态环境脆弱，自然资源破坏严重。生态环境保护立法，少数民族地区最有发言权。所以，各民族自治地区应该充分行使国家赋予的变通、补充立法权。加快对本地区生态环境的特色立法，以实现少数民族地区生态系统的是性循环。     

少数民族地区和谐社会构建中的法治进路

法治是构建少数民族地区和谐社会的手段和目标之一。因此必须挖掘少数民族地区自身法治资源，结合少数民族地区自身条件，探索出少数民族地区构建和谐社会中法治建设的特有进程。     

突发事件应对法人权保障评析

突发事件非正常状态下存在紧急权力与紧急失权的冲突,合理平衡二者的利益边界是立法的关键。突发事件中对人权的限制是手段而不是目的,人权保障是立法的逻辑前提和终极目标。突发事件应对中少数民族权利的保护既有适用人权保障的一般原则,又有特殊性原则。我国《突发事件应对法》仅确立了人权保障的一般原则性,如人权理念、比例原则、法治原则和人权保障原则,缺乏最低标准原则、宪法保留原则、权利救济原则、不歧视原则,应当予以立法创新并完善。     

云南少数民族经济市场化的几点思考

我国社会主义市场经济体制的建立，给云南少数民族经济的发展带来新的机遇和挑战。如何在云南少数民族地区建立和完善社会主义市场经济体制呢？作者认为首先必须更新观念，树立一系列适应社会主义市场经济发展的新观念，另外，加速市场开发和培育是建立市场经济体制的关键环节。     

边疆少数民族地区国防教育的问题与对策研究

开展和加强边疆少数民族地区国防教育是我国边疆安全的重要保障。目前,在边疆少数民族地区,对国防教育普遍存在重视程度不够,法律制度不完善,操作性不强,经费投入不足等问题。因此,必须采取有效措施如根据少数民族、宗族聚居特点,利用少数民族宗教文化特点,结合少数民族汉语水平开展国防教育。     

西部少数民族地区精准扶贫的困境与出路

西部少数民族扶贫措施从特殊政策救济发展到开发式扶贫、参与式扶贫、精准扶贫。传统的扶贫方式在少数民族地区难以奏效,精准扶贫法律体系缺失,精准扶贫方式落后和识别机制滞后,政策落实监督体制失灵等因素对西部少数民族地区精准扶贫工作提出了新的挑战。因此,亟需完善少数民族精准扶贫的相关法律体系,创新对少数民族贫困人口精准扶贫的方式,科学制定少数民族地区精准扶贫对象识别机制,落实好少数民族精准扶贫政策与监督工作,在西部少数民族地区打好脱贫的攻坚战。     

市场经济条件下的民族经济立法——全新的政策思想和法制系统工程

<正> 党的十四大提出:“加强立法工作,特别是抓紧制订与完善保障改革开放、加强宏观经济管理、规范微观经济行为的法律和法规,这是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。”加强经济立法,完善宏观调控,不仅为我国社会主义市场经济体制的建立和完善提供了法律保障,也为占64%国土面积的我国西部少数民族地区经济发展和社会主义法制建设指明了方向。     

中国的少数民族与野生动物保护

本文收集了我国各省主要珍稀野生动物(国家一、二级野生动物)的分布状况以及少数民族地区内民族的分布状况．通过地理信息系统软件Arcview 3.2绘制成图，通过绘制的中国主要珍贵濒危动物分布图、权重后的珍惜野生动物分布图，以及中国少数民族自治地区(州、县)的民族分布图，可以看出在民族成份聚集的边疆省份，其野生动物资源也相应较多．文章最后还论述了少数民族地区的各族人民保护和利用野生动物资源的重要性．     

无罪推定原则在我国的困境及其完善

无罪推定原则是国际通行的一条刑事法治原则，但无罪推定原则在我国则处境困顿。其深层原因在于我国的传统法理念。因此，完善的前提是理念的转变，关键是立法的完善。     

解构中国少数民族:去东方学化还是再东方学化

自20世纪90年代以来,中国的民族识别或中国政府对其境内少数民族的政治构建遭到了来自西方的中国研究专家们的解构。在这种后殖民批评式的拆解中,中国的少数民族承认和包容政治被当做了对于少数民族的歧视和排斥政治,中国的世居少数民族问题被搅混成了侨散居少数族裔问题,中国的民族识别问题被当做了内殖民主义或内东方学问题。然而,刀诡的是,尽管在其笔下中国少数民族被中国政府当做了内部的东方,但是,值得注意的是,这种把当代中国少数民族承认政治东方专制主义化的取向,在中国学界不仅没有激起有力的批判性回应,反倒生成了许多诸如对少数民族去政治化、民族共治、唯个体公民权利论之类西方学畅想!     

辽宁省散居少数民族教育、医疗保障问题研究

建立健全新时期辽宁省散居少数民族教育、医疗保障制度,是构建和谐辽宁,实现民族共同繁荣发展,建立平等、团结、互助、和谐社会主义民族关系的目标,也是以人为本执政理念的充分体现。针对辽宁省散居少数民族教育、医疗保障体系现状及存在的主要问题,在保障散居少数民族受教育权利的公平性、发展性和特殊性要求的同时,应加大国家财政对民族乡农村医疗卫生事业的投入力度,建立多形式、多层次的农村医疗保障体系。     

对少数民族经济共性特征及发展思路的分析

少数民族经济是世界经济的重要组成部分。少数民族经济在总体上存在经济相对落后。与主体民族经济发展差距大、经济发展缓慢、社会化程度低、经济结构单一以及与所在国政府存在较强的经济关系上的依附性等共性的经济特征。只有充分认识这些经济特征，从总体上制定加速少数民族经济发展战略。打破封闭意识和落后观念，调整优化经济结构等基本思路出发才能不断推进少数民族经济发展进程。     

论民族大学生教育平等权的具体表现

本文从教育学、法学的角度，从录取入学、生活补助、生活习惯、教学语言学科设置等四个方面，对少数民族大学生高等教育的平等权作了探讨，认为我国对民族大学生教育的倾斜和优惠政策，具体体现了少数民族大学生的教育平等。     

西部少数民族地区农村学校教育存在的主要问题与对策

农村、农业、农民问题是当前现代化建设的重要问题。党的十八大以来，中央一再强调要切实解决好新阶段的三农问题并采取有效措施，促进农民收入较快增长，认为这是保持国民经济快速协调发展，全面贯彻党的教育方针和民族政策，认真落实党中央、国务院支持民族地区教育改革发展的战略部署，大力推进民族地区教育事业科学发展的必然要求。正确分析现阶段西部少数民族地区各级各类学校的规模建设和健康发展问题，既肯定成绩，又正视问题，寻找到突破口。改革与创新是西部少数民族地区衣村中小学教育发展的根本出路。     

论对少数股股东的法律保护

保护少数股股东的合法权益是各国公司法的重要任务。我国公司法应借鉴国外和港台立法经验，完善股东抗辩制度，建立健全股东代理制和特别调查制度，加强对少数股股东的法律保护。     

论少数民族习惯法对构建民族地区和谐社会的贡献

少数民族习惯法作为一种文化现在仍然普遍存在，是实际存在于民族地区现代社会的有效秩序和规范来源。它对民族地区构建和谐社会有着广泛的正面和负面影响。构建和谐社会，本质上是一种和谐的法治秩序建设，因此，应充分发掘习惯法的源泉、认同、规范功能，以促进民族地区和谐社会法治建设。     

反思“宜粗不宜细”的立法观念

“宜粗不宜细”的立法观念是在改革开放之初提出的权宜之策，它的存在影响着我国立法质量的提高，也不利于依法治国、建设社会主义法治国家宏伟目标的实现。因此，必须改变这个立法观念，重视立法权限的合理配置，健全立法体制；加强立法规划，完善立法技术；加强立法机构建设，提高立法者的职业化水平。     

论我国少数民族地区经济的发展

我国少数民族地区的经济发展相当落后,这将不利于国家整体经济的建设,本文简要地介绍了少数民族地区的经济现状,从历史因素,自然地理因素,人才资源因素等方面分析了导致少数民族地区经济发展落后的原因,最后论述关于发展少数民族地区经济的一些看法。