湘西片区煤矿安全生产监管之我见

常．德煤监分局划定执法范围包括常德市、怀化市、张家界市、湘西自治州，面积7．1万平方公里，占湖南省的三分之一。辖区原有煤矿269对，经过关闭整顿，已经关闭不具备安全生产条件的煤矿42对，占15．6％：颁发安全生产许可证矿井206对，占76．6％：另有11对未颁发安全生产许可证矿井已审批安全设施设计，占4．1％；10对矿井未办理相关证照，占3．7％。经过几年来的整治，当前矿井生产规模进一步扩大，煤矿效益有了很大好转，促进了安全生产条件的改善。在煤炭产量不断增加的情况下，煤矿事故死亡人数保持了平稳下降的趋势，但是，目前的煤矿安全生产与建设和谐社会主义社会的要求相比较，与实现安全发展的要求相比较，还存在许多深层次的问题亟待解决：     

许云昭：大力整顿关闭煤矿 确保全年目标实现

在10月20日召开的全国安全生产暨媒矿整顿关闭工作电视电话会议上，湖南省副省长许云昭在湖南会场上指出，要做好煤矿整顿关闭和四季度的安全生产工作，确保全年安全生产目标顺利实现。     

湖南暂停批办各类新建设煤矿

为扭转煤矿整顿关工作的被动局面，将第一批应关闭的400家不具备安全生产条件煤矿关好关实，湖南省常务副省长肖捷在3月7日召开的全省安全生产电视电话会议上宣布，湖南省将从严控制新办煤矿，在关闭不具备安全生产条件煤矿期间，暂停批办各类新建设煤矿，对国土资源部门已经批准并下达的与煤矿相关的招标、拍卖、挂牌计划暂停执行，各市州已上报的“招拍挂”计划暂停审批，暂停受理各类新办煤矿申请。     

找准对策开拓创新，促进非煤矿山安全生产

2007年是非煤矿山整顿关闭“治乱”和全力推进资源整合“治散”的攻坚阶段，也是非煤矿山安全生产法律法规和方针政策的“落实”年，工作任务十分艰巨。我们必须按照安全发展观的要求，进一步提高认识，理清思路，找准切入点，狠抓“攻坚”和“落实”，以实际行动把握新的机遇，接受新的挑战，努力实现“三个方面”的突破，促进非煤矿山安全生产主要问题的解决，促进全省非煤矿山安全生产形势的进一步稳定好转。[第一段]     

对湖南煤矿安全生产的研究和探讨

近几年，湖南省委、省政府及各部门在煤矿安全生产方面做了大量工作，研究制定了一系列促进煤炭工业健康发展的政策措施，深入开展煤矿安全专项整治，深化煤矿瓦斯集中整治和小煤矿整顿关闭两个攻坚战，开展“隐患治理年”和安全督查专项行动等各项安全工作，有力地促进了煤炭工业安全健康发展和经济效益快速增长。但是，由于受矿井储量、煤层赋存地质条件等方面的制约，     

国家安监总局：加强新建煤矿监管 抑制低水平盲目建设

继去年国务院办公厅《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）后，近日又转发了国家安监总局等部门《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意风》（以下简称《意见》）。     

湖南省整顿关闭小煤矿“一揽子”方案正式启动——郴州市135家小煤矿被注销证照

9月6日，湖南省安监局、湖南煤监局局长谢光祥在局务会上通报，湖南省小煤矿整顿关闭“一揽子”方案已经正式启动并取得实质性进展，9月3日，湖南省国土资源厅、湖南煤监局、湖南省煤炭工业局已经联合发布公告，注销郴州市境内135家小煤矿的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证。记者注意到，该公告已经在9月5日的《湖南日报》上全文刊登，在省内业界引起强烈反响。[第一段]     

发生在“保留矿井”的矿难——迤勒煤矿1.28矿难追踪

1月28日，贵州省六盘水市水塘乡迤勒煤矿井下采煤工作面突发瓦斯爆炸事故，当班井下25人，经过搜救，9名矿工成功升井，其余16名矿工魂归井下。迤勒煤矿是资源整合中的保留矿井，矿井为斜井开拓，设计能力年产6万吨，属高瓦斯矿井。全国煤矿关闭整顿后的保留矿井是经过国家有关部门批准生产的，安全生产应该抓得比较得力，是有一定安全生产经验的矿。这类矿又出了事故，说明抓好资源整合后的保留矿井的安全生产是何等的重要。     

煤矿企业实现安全生产的法律对策及制度建设

煤矿安全生产关系到矿工生命、家庭幸福、企业发展、政府形象和社会稳定.本文在列举安全现状和存在问题的基础上,分析了煤矿事故多发的原因,提出了煤矿要从根本上实现安全生产,应从加强治理整顿、加大安全责任追究和惩治力度,同时政府加强安全监管、推进煤矿法制建设,控制煤矿事故的发生.     

重拳出击——涟源市全力治理小煤矿

涟源市坚持不靠非法小煤矿发展经济、带动农民致富、增加财政收入，加大力度，坚决关闭非法和不具备安全生产条件的煤矿，2003年至2004年共关闭455个煤矿，2006年至2007年又关闭113个煤矿，现仅保留96个煤矿，年生产能力约400万吨。今年1月至5月，该市发生事故起数和死亡人数同比分别下降25％和21％。     

小煤矿提前两年关闭到位──湖南省出台方案

“湖南省将‘十一五’后三年需要关闭的476处煤矿提前到2007年底全部关闭到位，全省煤矿总数控制在1120处以内。保留下来的煤矿要通过资源整合、技改扩能等方式，使其规模在2009年底以前70％达到6万吨每年，其他煤矿达到3万吨以上，以确保全省经济发展对煤炭的要求!”5月29日，湖南省召开全省煤矿整顿关闭工作会议，出台了湖南省解决小煤矿整顿关闭问题的“一揽子”方案。[第一段]     

抓重点、强基础、治隐患,扎实做好非煤矿山各项工作

2009年是我国深入贯彻落实科学发展观，战胜国际金融危机所带来的严重冲击，推动经济社会继续又好又快发展的重要一年，也是国务院安委会确定的“安全生产年”。湖南非煤矿山安全监管要紧紧围绕“安全生产年”这一主题，把工作重心放到抓重点、把源头、强基础、治隐患、防事故上来，扎扎实实地做好各项工作，确保非煤矿山事故死亡人数控制指标不突破，确保重大以上事故不发生，推动全省安全生产持续平稳发展。在下认为，应从以下几点入手抓起：     

国家安监总局：到年底全国再关闭600余处小煤矿

“要抓住当前煤炭市场供大于求的有利时机,进一步深化小煤矿整顿关闭工作,加快淘汰落后煤炭产能,到年底全国至少再关闭625处小煤矿。”在近日召开的全国安全监管监察系统视频会议上,国家安监总局局长杨栋梁强调,煤矿安全生产要加强科学管理．加大瓦斯、水害等防治力度,调整优化煤炭产业结构,提升煤炭工业安全发展能力。     

上下同欲者胜——湘潭县安全生产工作从“一票否决”到全省先进

2010年，对于湘潭县安全生产工作来说，是极不寻常的一年。“1·5”立胜煤矿火灾事故、“11·30”亿德煤矿透水事故等事故的发生，导致该县全年事故指标严重超标。安全生产工作被“一票否决”，全县面临前所未有的压力。     

千钧压力之下的一发——湖南关闭四百家煤矿面面观

3月31日，是湖南省关闭400家不具备安全生产条件的小煤矿的最后期限。 关闭工作进展得怎么样了？连日来，记者就此进行了明察暗访……     

来一场声势浩大的“治煤”风暴

近年来,在各级党委、政府的高度重视以及监管部门的共同努力下,我省煤矿安全生产形势逐年好转,事故起数和死亡人数逐年下降,百万盹死亡率由2005年的10．39人下降到2009年的4．07人。我省煤矿数量多,赋存条件差,瓦斯、水患灾害重,约占全国的十分之一强,点多面广、管理难度大,一些地方非法违法生产比较严重,煤矿事故特别是重特大事故时有发生,煤矿安全生产形势严峻,必须痛下决心,再次整顿关闭一批灾害重、条件差、问题多的煤矿,进一步减少矿井数量,减少事故源。     

嘉禾县：建立长效机制 确保生产安全

近年来，嘉禾县始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实责任、强化监管，严格执法、深化整治，实现了安全生产形势的平稳好转。2006年事故总量同比下降12．8％，煤矿和道路交通事故起数分别下降33．3％和16．7％，非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等其他领域均未发生伤亡事故。回顾过去一年，嘉禾县主要从几个方面做工作，建立安全生产长效机制，确保生产安全。     

湖南:八类煤矿必须停产四类矿井坚决关闭

本刊记者报道湖南省认真贯彻落实《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》,坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿,有效控制煤矿重特大事故的发生。省政府成立了全省整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作领导小组,副省长郑茂清任组长,省安监局、监察厅、国土资源厅领导谢光祥、李     

煤矿监管实行"一矿五责"石门县不要带血的煤

报道石门县境内煤炭资源丰富,但是,由于国情等多方面的原因,“装备落后、规模偏小、管理薄弱、效率低下、事故多发、劳保简陋”等一直是困扰煤矿开采的长期问题。一些地方连续发生的煤矿事故,深深震撼着石门县安全监督管理部门的心。今年上半年,石门县安监部门对一些“停不了关不死”的煤矿痛下杀手,石门境内所有煤矿全面进行停产整顿,但是,整顿小煤矿并不能“毕其功于一役”,整治工作仍未十分理想,依然存在着较多的安全隐患,致使相继出现几起安全生产事故。事故猛如虎,责任重如山。针对安全生产的被动局面,该县政府决定:从10月份开始在全县…     

走向长壁式回采工作面顶板事故的防治

顶板事故是煤矿“五大自然灾害”之一，对地下开采煤矿的安全生产影响极大。在煤矿生产中，因顶板管理不善而造成的人身伤亡事故占相当大的比例，搞好顶板事故的防治，尤其是采煤工作面顶板事故的防治，就理所当然成为煤矿生产技术管理和安全管理工作中一个十分重要的课题。