创建平安龙潭促进社会和谐发展

龙潭镇素有嘉禾县“东大门”之称。辖区内共有安全生产重点监控企业26家,其中煤矿4家,加油站4家,花炮厂1家,中学1所,小学12所,骨干水库2座,电站3座,集贸市场2个,其他安全生产经营单位50家。针对全镇安全生产监管点多面广线长的特点,龙潭镇始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,加大宣传力度,落实安全责任,健全安全制度,理顺安全监管机制,立足防范,整治隐患,突出重点,认真开展安全示范乡镇创建活动,努力推进“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的安全生产格局进程,有效地杜绝了安全生产事故的发生。2006年全年实现零事故,促进了经济社会和谐发展和社会各项事业全面进步。     

运力借力加力成合力——湖南省创建安全生产示范乡镇走笔

近日，湖南省政府为第三批31个安全生产省级示范乡镇授牌。至此，100家省级示范乡镇创建工作圆满结束。一串长长的名单中，记者发现，浏阳市太平桥镇、双峰县三塘铺镇、醴陵市东富镇、嘉禾县龙潭镇等一些烟花爆竹、煤矿、非煤矿山等高危企业集中的乡镇也位列其中。     

衡阳市请专家给尾矿库开“良药”

2005年12月上旬．衡阳市安监局从省安全生产专家委员会聘请了5位专家．对全市6县2区15家非煤矿山的22座尾矿库进行了一次“全面体检”，并开出5剂“治病良药”。     

如何正确处理实施行政许可与综合监管的关系——对我省近期非煤矿山安全生产工作情况的几点思考

从五月份以来，我省非煤矿山险情、事故多发，5月17日，湘西自治州花垣县龙潭镇角弄村糯米冲铅锌矿区发生大面积山体滑坡，5个非法矿硐被毁，所幸未造成人员伤亡；5月29日，郴州市白湖区鲁塘石墨矿三工区因顶板垮塌，当场死亡4人；7月14日至17日我省郴州、衡阳、永州三市普降大暴雨到特大暴雨，遭遇严重的洪涝灾害及泥石流，非煤矿山企业灾情严重；8月19日，常德市石门县天德石膏矿区发生采空区塌陷，造成井下9名矿工遇难，地表两栋房屋被毁；8月30日，常德市鼎城区沧山乡沧浪坪村祥发金矿主井硐顶板冒落，10人被困井下，所幸被救。5—8月，全省非煤矿山因顶板冒落、片帮冒顶、中毒窒息、高处坠落等原因直接造成42人死亡，安全生产形势十分严峻。面对严峻的安全生产形势和重特大事故多发的现实，反思非煤矿山安全生产工作，在实施了安全生产许可制度后，为什么险情、重特大事故还会多发？我们应认真解剖分析非煤矿山安全生产的状况，检讨我们的工作，从中寻找出具有规律性和指导意义的东西来，改进工作，扭转事故频发的势头，改善我省非煤矿山安全生产的状况。     

严措施带来好效果

双峰县洪山殿镇党委、镇政府高度重视安全生产，以争创省级安全生产示范乡镇为契机。坚持制度落实和安全整顿并举，今年全镇安全生产实现了历年来最好水平。     

时刻绷紧安全生产这根弦——华容县万庾镇创建“省级安全生产示范乡镇”工作纪实

万庾镇南望华容县城，北邻湖北省石首市高基庙镇，全镇共有29个农业村场，1个居委会，总面积98．5平方公里，人口42197人。近年来，万庾镇以创建省级安全生产示范乡镇为契机，在市、县安监局的正确领导下，细化安全责任，硬化安全措施，高标准开展一系列安全生产示范乡镇创建活动，顺利实现了“全民安全生产意识得到增强，安全生产水平得到提高，安全生产工作环境得到改善，安全生产事故为零的创建目标”，并成为湖南省首批“安全生产示范乡镇”。     

安全发展 任重而道远——桂阳县浩塘乡创建安全生产示范乡镇纪实

桂阳县浩塘乡位于县城西部，全乡共有19个行政村、2万余人，工矿商贸企业15家，其中煤矿7家。自安全生产示范乡镇创建工作开展以来，我们以此为契机，在县安监局的正确指导下，特别是对口联系单位省国资委的大力支持下，健全机构，建章立制，落实责任，夯实基础，深入开展安全生产示范乡镇创建工作取得了明显的成效，实现全年安全生产零事故，有效保障了人民群众生命财产安全，促进了全乡经济的协调发展。     

理念入脑入心安全精益求精

巴陵石化供销部践行“强势安全、技能安全、精细安全”的理念，打造特色安全文化，近两年连续4次获得巴陵石化“安全生产流动杯”奖；连续2次被评为公司安全生产先进单位，连续2年在集团公司安全环保大检查中实现检查讲评“零问题”。其下属的化工车间，是安全文化建设的一个缩影。     

湖南省政府表彰2007年度安全生产目标管理先进单位和合格单位

2007年，各地各有关部门深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展，进一步强化安全生产工作，落实安全生产责任制，深化安全专项整治，认真开展隐患排查治理专项行动，切实加强安全监管监察执法，全省安全生产形势总体平稳，较好地实现了年度安全生产目标。根据《湖南省安全生产目标管理考核办法》的有关规定，省人民政府决定，对娄底市人民政府等37家2007年度安全生产目标管理先进单位，长沙市人民政府等20家2007年度安全生产目标管理合格单位予以通报表彰。（名单附后）     

安全生产重在“攻坚”和“落实”

2007年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、保持国民经济又好又快发展的关键一年，同时也是安全生产工作的“落实年”和“攻坚年”。我们将用科学发展观和“安全发展”的理念统领全省安全生产工作。着力落实责任主体、夯实工作基础、深化专项整治、规范监管行为：组织开展好“安全生产月”活动；普及安全知识，创新安全文化，强化安全理论。[第一段]     

李毅中：中国有望缩短安全周期

6月29日上午，国家安全生产监督管理总局局长李毅中表示．安全生产是工业化过程中必然遇到的问题，先进工业化国家普遍经历了从事故多发到逐步稳定、下降的发展周期；中国完全可以缩短西方国家所普遍经历的安全周期，逐步实现全同安全生产状况的明显好转。     

把好“两关”上下联动促安全——娄底市百亩乡创建“省级安全生产示范乡镇”纪实

娄底市娄星区百亩乡自创建“省级安全生产示范乡镇”以来，乡党委、政府按照省、市、区《关于开展创建省级安全生产示范乡镇活动的通知》要求，结合本乡实际，按照“安全第、预防为主、综合监管”的安全生产工作指导原则，进一步提高认识，牢固树立安全责任重于泰山、人民生命高于一切的思想理念，通过全乡动员、全民参与，严格落实安全生产责任制，认真抓好开展创建安全生产示范乡镇的各项工作，着重把好两道“关”，严防安全漏洞，加强安全生产监管，使全乡安全生产形势大为好转。2月28日，该乡被省人民政府命名为全省第一批“湖南省安全生产示范乡镇”。     

湖南省安委会表彰对口联系安全生产示范乡镇建设省直单位

2005年以来，省直有关单位认真贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于安全生产工作的一系列方针政策和重要指示精神，全面落实科学发展观，按照省政府的部署要求，在两年来的安全生产示范乡镇创建活动中，对口联系的省直单位对全省安全生产示范乡镇创建活动高度重视，大力支持联系点示范乡镇的创建活动，工作特别突出。通过扶持、指导对口联系乡镇深入开展安全生产示范乡镇创建活动，进一步使对口联系乡镇健全机构、强化责任，完善各项管理制度，切实加强了安全生产基础、基层工作，提高了人民群众的安全生产意识，创建乡镇的安全生产形势明显好转，创建活动初见成效。经综合评比，省安全生产委员会决定，对省林业厅等9家省直单位予以表彰奖励。（名单附后）     

湘西片区煤矿安全生产监管之我见

常．德煤监分局划定执法范围包括常德市、怀化市、张家界市、湘西自治州，面积7．1万平方公里，占湖南省的三分之一。辖区原有煤矿269对，经过关闭整顿，已经关闭不具备安全生产条件的煤矿42对，占15．6％：颁发安全生产许可证矿井206对，占76．6％：另有11对未颁发安全生产许可证矿井已审批安全设施设计，占4．1％；10对矿井未办理相关证照，占3．7％。经过几年来的整治，当前矿井生产规模进一步扩大，煤矿效益有了很大好转，促进了安全生产条件的改善。在煤炭产量不断增加的情况下，煤矿事故死亡人数保持了平稳下降的趋势，但是，目前的煤矿安全生产与建设和谐社会主义社会的要求相比较，与实现安全发展的要求相比较，还存在许多深层次的问题亟待解决：     

建筑施工的“四大控制”与安全管理

安全生产责任制应根据“管生产必须管安全”、“安全生产、人人有责”的原则，明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全责任。事故的发生，是由于人的不安全行为（人的错误推测与错误行为），物的不安全状态，不良的环境和较差的管理（即事故的4M要素）。     

礼花下的“铁鹰”行动——’2007湖南省烟花爆竹专项集中执法侧记

全国烟花爆竹禁改限后，湖南烟花爆竹企业得以迅速发展，现已突破2600家，在烟花爆竹企业蓬勃发展的同时也带来安全生产事故不断……为规范烟花爆竹企业，打击非法生产，增强从业人员的安全生产意识，提高烟花爆竹企业安全管理水平，及时发现和消除安全隐患，遏制烟花爆竹安全生产事故的发生，湖南省安监局自4月中旬开始在全省开展烟花爆竹安全监管专项执法后，     

积极开展安全生产月活动 努力实现全省安全发展

2007年是党和国家安全生产一系列政策措施的“落实年”，是实现煤矿安全工作的两个阶段性目标，深化重点行业领域安全整治的“攻坚年”，是我省落实安全发展规划、严格安全生产执法、深化隐患排查治理专项行动、促进全省安全生产形势进一步稳定好转的“关键年”。进一步加强安全生产宣传教育，切实提高全民安全意识，全面落实安全发展理念，对实现全年各项安全生产工作目标具有十分重要的意义。     

怀化市：“安全生产月”注重特色 讲求实效

怀化市被评为2007年全国安全生产月活动优秀单位和全省安全文化建设先进单位。安全生产工作能取得可嘉成绩与全市上下齐抓共管安全生产是分不开的。怀化市“安全生产月”活动紧紧围绕“综合治理，保障平安”的主题，结合实际，注重特色，精心组织，注重实效，广泛深入地开展全方位、多层次、多渠道、多形式的安全生产月活动，在怀化市各级各部门各生产经营单位的大力支持、积极配合和踊跃参与下，活动取得了良好效果，为树立安全理念、传播安全知识、[第一段]     

2008年『两会』关于安全生产的提案议案

“高度重视安全生产工作，健全安全生产责任制，加强安全生产法制建设。”政府工作报告中的一段话引起了代表、委员的注意。连日来，代表、委员们热议政府工作报告。“民生问题，安全第一；安全生产，生命至上。”代表、委员们结合报告，谈了自己对民生问题、安全生产问题的看法，在2008年“两会”中提出了不少关于安全生产的提案议案。从代表、委员的议案提案中，无论是“安全生产”还是“国计民生”，我们处处都能感受到“民意”的含量。     

鹤城区:强化非煤矿山安全监督

鹤城区非煤矿山主要是以采石场和砖厂为主,全部为露天开采。近年来,鹤城区安监局把“隐患治理”作为非煤矿山安全生产监管工作的重心来抓,通过开展抓重点、抓源头、强基础、治隐患、防事故等活动,进一步强化企业主体责任和监管职责,严格管理、严格执法、严格责任追究等一系列措施,全区非煤矿山企业安全生产条件全面得到提高和规范,由原来的多、杂、乱逐步走向规模化,安全生产形势得到扭转。目前全区共有非煤矿山企业73家,其中采石场26家,砖厂45家,正在申报当中2家。