治理理论视野下的城市社区民主自治路径分析——以珠海市香洲区为例

城市社区民主自治存在民主自治行政化严重、基层自治组织发育不完善、社区基层群众民主参与程度不高等诸多困境。这是由传统社会治理模式的制度惯性、社区民主自治但不自主、基层群众政治参与冷漠等一系列原因造成的。治理理论为我们提供解决路径,重新构筑行政与自治的有效平衡、塑造利益相关性治理网络、积极引导多元自治主体的介入等。     

村民自治下发展协商民主的可行性研究

经过多年的实践,我国农村基层民主自治制度获得了长足发展。但如何进一步深化村民自治制度建设,解决村民自治的＂民主困境＂,依然是当前社会主义新农村建设中的一大课题。发展以平等、自由、理性与共同协商为特征的协商民主能够有效地整合民意,增强公民的政治认同感,协调利益冲突,培养有责任感的公民,激发公民政治参与和自治,从而畅通社情民意的反映渠道,协调多元化利益、保护弱势群体、稳定社会秩序。基于此,我们提出发展协商民主来解决当前我国农村民主政治建设中存在的问题。     

村民自治是完善我国民主政治制度的重要举措

村民自治 ,即由村民直接参与决定同村民利益密切相关的村级公共事务。村民自治的发展充分调动了农民的政治积极性 ,提高了民主素质 ,成为推进农村民主化进程的有效途径。     

论区分所有社区业主公约的性质

业主公约，是业主承诺的，对全体业主具有约束力的，规定业主在物业管理区域内使用、维护、管理物业等方面权利和义务的行为守则，它是业主各方根据自身及共同利益所需而达成的书面形式的自治规则。具有自治规则的性质的业主公约，在社区自治与社区民主，乃至在推动社会民主方面具有不可估量的作用。     

论村级党内民主建设与村民自治权保障之间的良性互动

党内民主和人民民主之间的关系限定在农村基层民主政治建设语境中,就表现为村级党内民主与村民自治之间的良性互动。村民自治是我国最广泛意义上的人民民主形态,也属于中国特色社会主义政治制度的组成部分。通过村级党内民主建设和党员民主权利的保障,有利于带动和促进村民自治实践的深化和村民自治权利的保障。同理,村民自治权保障的扩展对党内民主建设提出了新的更高的要求。     

社区民主政治建设存在的问题及对策研究

社区民主政治是社区居民群众在社区党组织的领导下，以社区居委会为依托，结合社区成员代表大会和社区协商议事会，实行以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要形式的民主自治。由于社区民主政治属于新生事物，我国至今对社区自治的性质地位、管理方式和运作程序没有明确规范，在实践中也产生了各种模糊的认识，面临着不少矛盾和问题。     

深化村民自治需要重点把握的几个理论问题

村民自治是我国农村民主治理的方式,是当前基层民主建设的重要组成部分,是通过民主自治原则管理农村公共事务、维护农民的政治权利和公共利益、促进农村健康可持续发展的一种制度形态。在全面推进村民自治过程中需要重点把握好以下几个理论问题：必须坚持以马克思主义人民自治思想为指导;要辩证地处理好党的执政权、政府行政管理权与村民自治权之间的关系问题;村民自治的深化,需要坚持科学的发展原则;纵深推进村民自治,需要处理好自治与法治、民主之间的辩证关系。     

从乡村自治到农会专政:国民革命中的乡村民主政治实践

乡村民主政治实践在国民革命时期经历了从乡村自治向农会专政的嬗变。国民革命兴起后,由作为社会职业团体的农民协会和作为民选政府的乡村自治政权组成的乡村政治模式,意味着乡村现代民主政治的蓝图初步形成。然而,这时期乡村政治民主化并非一帆风顺,面临着制度融合和政治妥协方面的两大难题。一方面,农民协会的阶级斗争色彩和乡村自治的平民民权性质,遭到了以民团、宗族为代表的传统体制和势力的激烈对抗;另一方面,地主乡绅与农民农会之间,国共两党之间,都不能达成实质和制度性的妥协。没有妥协就没有民主,国民革命中的民主自治思想在革命的血雨腥风中演变为民主专政思想。而这后来又被概括为人民民主专政,形成了具有中国特色的民主理论。     

新公共管理语境下大学自治权限分配的公法争议及其解决

作为一种“历史的妥协”,大学自治的权限分配集中表现为国家管制与学术自治的双重集权结构。在大学自治的外部关系与内部关系方面,分别表现为以功能为导向的国家间隔原则和利益相关者参与原则。在新公共管理语境下,传统的自治观点开始被行政法学视野下的治理理论所取代。据此,大学自治的权限分配开始呈现新的变化,并在学说与实务上引发诸多公法争议。就大学自治的外部关系而言,传统的国家管制模式开始被监管型治理模式所取代,国家规制系统呈现“隐性强化”的特征;就大学自治的内部关系而言,传统的学术自治权限被削弱,而管理自治、利益相关者引导机制以及竞争机制得到持续强化。因此,应重申大学自治权限分配的民主正当路径与合法性逻辑,以实现国家监督、大学自治与师生权益保障之间的动态平衡。     

股份制民主:创新村民自治模式的有效探索

村民自治已成为扩大农村基层民主的有效方式,它通过充分发扬民主,实现村民群众的自我管理、自我教育、自我服务。在新的形势下,由于农村市场经济的发展和农民民主意识的提升,村民自治逐步暴露出一些问题,需要进一步创新和完善。引入股份制民主的模式开展村民自治,就是要按照现代企业的管理模式来民主管理农村的公共事务和公益事业。股份制民主能够促进村民自治的民主选举规范化、民主决策常态化、民主管理科学化和民主监督专门化。     

我国基层群众自治的困境与对策

基层群众自治制度是我国政治民主的重要内容,党的十七大首次明确把基层群众自治制度纳入到我国的民主政治之中,这使得研究基层群众自治制度具有重要的现实意义和迫切性。本文从基层群众自治制度的产生入手,论述基层群众自治建设的重要现实意义与现实的困境,并提出相应的对策。     

社会主义民主的目标结构及其完善

本文对社会主义民主的目标结构及其运行规律进行研究，以民主的利益决策形式和技术决策形式为探讨的基本对象，分析了民主的利益决策形式和技术决策形式的基本内容、所遵循的原则以及两者之间的关系，阐明了社会主义民主的利益决策形式和技术决策形式是对资本主义民主的利益决策形式和技术决策形式的扬弃，提出了促成社会主义民主目标结构正常运行是社会主义民主建设的重要任务。     

村民自治制度的运行及对中国民主政治的影响

发端于20世纪80年代的农村村民自治制度是具有中国特色的民主政治的重要内容。在国家立法推动和农民自身实践的双重作用下,这一基层民主制度在推动中国式民主发展中起到了重要的作用。但是这一产生于特定的时期(新旧体制转轨时期)、在特定的背景下(农民独立的经济地位确立后,要求维护其自身利的经济利益)源于农民自发性的制度创新,究竟会在多大程度上影响中国国家层面的政治制度,如何看待目前村民自治制度运行中出现的一些新现象、新情况及其对中国民主化进程的影响,都是值得关注的话题。因此,有必要结合中国村民自治制度运行的实践对此作理论上的分析和探讨。     

我国社区选举中存在的主要问题和对策研究

社区选举是搞好社区自治的前提和关键，实行社区选举是完成基层政权民主自治的第一步，是完善我国特色社会主义民主政治的必然趋势和重要基础。目前在我目的社区选举中，出现了很多问题，这些问题对今后社区选举的发展提出了挑战，本文通过对社区选举中反映强烈而帝有普遍性的几个焦点问题进行深入分析和思考，提出了几点对策。     

试论当前村民自治中的民主问题——以贵州省锦屏县圭叶村“五合章”为例

锦屏县圭叶村村民创造发明的"五合章"是基层民主的一个典型案例.<村民委员会组织法>为村民实行村民自治提供了重要而可靠的法律保障.在村民自治法律制度框架下,村民自治的主体、村民委员会的性质、村民委员会与乡镇人民政府的关系是需要强调的几个问题.村民自治的实质是在广大农村实行基层直接民主."五合章"既让人们看到农村基层民主"前途光明"的一面,也让人们看到我国的民主政治道路漫长的一面.     

南京市村民自治现状及其对策

当今的中国农村正在发生结构性的历史变迁，村民自治作为一种有中国特色的基层民主形式，在社会主义民主建设和国家治理农村的格局中居于重要地位。本文分析了南京市村民自治的现状和特点，并进而提出若干对策和建议。     

论民族区域自治与特别行政区高度自治之异同

民族区域自治和特别行政区高度自治是中国共产党根据马克思主义基本理论，结合我国国情创立的具有中国社会主义特色的两种自治模式。地方自治对推进政治民主、构建合理的中央与地方关系，解决民族问题和国家统一问题具有重大的理论和实践价值。     

探析中世纪大学后期自治权衰落的原因

中世纪大学自治是特定历史条件下的产物，它主要分为“教师大学”自治和“学生大学”自治两种模式。本文主要从内外两方面分析以巴黎大学为代表的“教师型大学”和以波隆那大学为代表的“学生型大学”后期自治权衰落的原因，并探讨对现代大学自治的启示。     

关于协商民主植入公共财政的设想——以财政预算民主为切入点

大多数国家和地区采用代议制度实现公共财政的民主,但代议制度有可能存在代表失职的问题,导致政治冷漠和＂多数人的暴政＂。协商民主是对代议民主的超越,有利于产生更优的决策,提升决策的合法性和提高公民对于公共利益的责任感。但是协商民主的实现还面临很多问题,如人大制度的不完善导致对预算监督的不足;不同团体之间存在不平等;公民公共利益价值原则缺位。尽管如此,协商民主在公共财政领域的实现仍然具有可行性,参与式财政预算为协商民主植入公共财政提供了样本。协商民主的实现有赖于人大制度的改革和完善,增强公民意识,扩大公民参与。     

论我国基层村民自治中的选举制度——以吉林省梨树县第五届村民委员会选举为例

属于基层民主的范畴的村民自治,是我国社会主义民主最广泛的实践,它是在中国共产党的领导下,由村民选举产生基层群众性自治组织——村民委员会,并通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四个环节来最广泛地实现民主权利,近几年来,村民委员会的民主选举成为村民自治的重要内容。本文以吉林省梨树县第五届村民委员会选举为例,主要从我国...