论规章的法律属性及其在行政诉讼中的适用问题

行政立法之不足导致了行政规章的大量出现，一定程度上解决了行政管理中无法可据的问题。作 者认为，由于规章的多层次性，以及现实存在的质量不高，内容重叠、矛盾，乃至与法律法规抵触等问题的存 在，造成在行政诉讼中，人民法院对规章不能绝对肯定和顺理成章地适用，必须通过审查、鉴别，即解决具体行 政行为所依据的规章的合法性问题，是适用规章的前提。对不适应的规章，人民法院应在先裁定案件中止审理 后，将规章通过一定形式如司法建议书，按照《宪法》、《地方组织法》和《立法法》设定的方式和途径分别向全国 人大常委会、国务院、省级人大常委会、省级人民政府提出，由他们对规章是否合法作出确认和裁决，人民法院 再依此判定具体行为的合法性。为此，建议对《行政诉讼法》第五十三条第二款作适当修改，使其与《地方组织 法》和《立法法》相衔接。     

论规章的法律属性及其在行政诉讼中的适用问题

行政立法之不足导致了行政规章的大量出现,一定程度上解决了行政管理中无法可据的问题.作者认为,由于规章的多层次性,以及现实存在的质量不高,内容重叠、矛盾,乃至与法律法规抵触等问题的存在,造成在行政诉讼中,人民法院对规章不能绝对肯定和顺理成章地适用,必须通过审查、鉴别,即解决具体行政行为所依据的规章的合法性问题,是适用规章的前提.对不适应的规章,人民法院应在先裁定案件中止审理后,将规章通过一定形式如司法建议书,按照《宪法》、《地方组织法》和《立法法》设定的方式和途径分别向全国人大常委会、国务院、省级人大常委会、省级人民政府提出,由他们对规章是否合法作出确认和裁决,人民法院再依此判定具体行为的合法性.为此,建议对《行政诉讼法》第五十三条第二款作适当修改,使其与《地方组织法》和《立法法》相衔接.     

浅谈国际工程采购风险与对策

近年来国际工程项目已经成为国内众多建筑企业重点业务发展方向之一，此类项目由于地处海外，其政治经济形势和法律法规都与国内有很大不同，加之国际采购过程中涉及到货币汇率的变动和长途运输风险，对于采购也会造成一些特殊影响，必须在项目初期对其进行分析并制定规避措施。该文简要分析了国际工程几点重要采购风险和相应的对策，并且以作者在尼日利亚工作中遇到的几个典型性问题为例，对于国际工程施工采购有一定的参考意义。     

一类价格控制问题的期望收益模型及算法

下层反应不唯一时，如何确定价格控制问题最优策略为—非确定型决策问题，对于此类问题，本文通过引入上层决策者对下层决策者合作程度的期望系数，提出期望收益模型，利用罚函数把该问题转化为一单层优化问题，并给出了迭代算法。应用此模型来分析此类价格控制问题，有利于上、下层决策者在部分合作时采取合理的决策。     

行业协会规章制定权研究——以中国足协章程为视角

本文由"武汉光谷俱乐部退出中超联赛"案件,分析得出产生这一事件的原因是行业组织规章制定权的问题。笔者认为行业规章制定权涉及到行业自治权权力来源、行业协会规章制定权的内容,在文中对这两个问题进行了全面、系统的分析,并在文章最后对行业协会规章制定权的完善提出了建议。     

规则之中觅商机

<正>欧盟环保规章的严苛举世闻名。许多厂家生产的产品因不能满足欧盟环保规定,纷纷从市场上败下阵来。但也有例外,芬兰的一些小厂就能抓住欧盟环保规章的商机,率先开发出对环境友好的产品,占领了欧盟和国际市场。芬兰是一个仅有520万人口的小国,但它极其重视技术创新,诞生了像诺基亚这样的世界最大的手机公司。芬兰人当然希望还能产生下一代诺基亚公司,他们认为,欧盟严苛的环保规章为他们带来了成功的机会。有些公司甚至将欧盟制定环保规章的官员视为环保产业的最佳推销员,因为该环保标准“推销”环保产品的力度大大高于任何真正的推销员。在采用矿物能源将付出极高代价的今天,规章要求人们越来越多地采用可再生能源。芬兰布鲁文基亚集团公司和绿磐石公司就是借欧盟环境标准之力,找到了商机的两家成功企业。     

关于一类上三角形矩阵方幂的求法

针对一类主对角线上元素都相等的上三角形矩阵方幂的计算问题，归纳了其公式，从而为解决此类问题的计算带来了方便。     

两个规章的异同及其对高校财会档案管理的影响

两个规章在财会档案管理目的上是一致的，但在分类、档号编制、保管期限划分等业务操作上差别明显，两不可能同时执行，否则，造成高校财会管理混乱，建议省内高校在财会档案管理上仍以国家教委制定的规范为准。     

解变量有上、下界限制的LP问题的一种新割平面法

针对变量有上、下界限制的LP问题，本文给出了求解此类问题的一种简易方法——割平面法，并以实例加以说明。     

资讯·瞭望

关注中国科技新脚印 我科学家破解神经细胞身份密码 上海交通大学12月5目对外发布，该校系统生物医学研究院吴强科研团队发现一种特殊蛋白质调控机理，在大脑发育中原钙粘蛋白表达调控机理研究方面取得新进展，阐明了原钙粘蛋白家族在大脑中细胞特异性表达的分子机制。成果最近发表在综合类国际顶级学术期刊PNAS上。大脑发生严重疾病像精神分裂症、自闭症、抑郁症，甚至脑肿瘤等，都可能是因为神经细胞某种蛋白质表达出现问题所致。如果有一种方法可以知道基因是如何表达的，为什么这样表达，发生大脑疾病时，是哪一基因表达出了问题，对于研究此类疾病机理，“对症下药”，将起到关键作用。