天津滨海新区承接非首都功能疏解的路径研究

新时期下,随着我国经济与社会的蓬勃发展,大量人才、企业涌入首都北京,合理疏解北京非首都功能已经成为京津冀发展的核心战略,天津滨海新区作为重要的功能区域之一,其具备一定的发展优势。在此背景下,本文主要针对天津滨海新区承接非首都功能疏解的相关路径进行分析和阐述,希望对指导相关实践具有重要意义。     

“非首都功能”疏解方案全面曝光

<正>北京治理"城市病",必须疏解非首都功能,然而,究竟"搬哪些、怎么搬、搬哪儿去"?近日,北京市发改委负责人详细阐述了疏解对象、疏解路径及预期前景。"我们始终把人民群众的获得感作为有序疏解非首都功能、推动京津冀协同发展的落脚点。"北京市发改委主任卢彦表示,北京将做好有序疏解非首都功能的"减法",换取经济结构和空间结构优化的"加法";用严控产业增量、划定发展边界的"除法",换取创新活力持     

京津冀协同发展战略的主要任务及面临的挑战

京津冀三地的协同发展一直受到党和国家的重视。但是近些年来,一体化发展缓慢,缺乏切实可行的合作思路和机制,进而导致了三地之间产业同质化严重,竞争恶性循环,地区发展悬殊等问题。此次,党和国家将京津冀协同发展战略提升到国家级发展战略的高度,主要目的是疏解北京的非首都功能,促进京津冀地区在产业、基础设施、生态环境等方面的协同发展,弥合三地社会经济发展鸿沟,打造北方发展新引擎。但京津冀三地的协同发展仍面临着一系列挑战。     

河南省经济增长与资源环境的脱钩关系及驱动因素

基于2000年～2015年数据,利用Tapio弹性脱钩模型和生态足迹、碳排放模型实证研究了河南省经济增长与资源环境的脱钩程度,在此基础上利用STIRPAT模型分析河南省经济增长与资源环境脱钩关系的影响因素.研究表明:河南省2000年～2015年资源消耗量和环境污染物排放量呈下降趋势,经济增长与资源环境二者的关系呈现出由弱脱钩向强脱钩转变的态势.资源环境压力受制于经济规模扩张、人口数量增长,而科学技术的发展使得资源利用率提高,资源消耗与污染物排放呈下降趋势,其中经济规模的扩张是制约经济与资源环境脱钩发展的主要原因.     

交通运输业碳足迹测算及其交互效应评估——以京津冀地区为例

针对交通运输业碳足迹及其影响因素间作用效应研究的不足,首先,建立交通运输业碳足迹测算模型对京津冀地区交通运输碳足迹进行量化评估;其次,采用对数平均迪氏指数（Logarithmic Mean Divisia Index, LMDI）乘法形式模型研究京津冀地区交通运输业的碳排放与其他社会经济指标的交互效应;最后,基于京津冀产业结构及城镇化差异等社会经济背景,分析京津冀交通运输业碳排放影响因素的空间差异性.研究结果表明：京津冀地区交通运输业碳排放在研究期内逐年增加,北京市增长率最高,且年均增长率为8.58%;经济增长因素对京津冀全域交通运输业碳排放增加促进作用最显著;交通运输产业、生产效率等因素作用效应存在空间差异,而经济增长、人口效应、交通运输能源利用强度和碳排放强度等指标则表现出较弱的空间差异;促进经济增长与交通碳排放等环境负面影响的脱离、提高交通运输业生产效率、根据人口效应及结构进行交通运输系统设计的优化与结构调整、优化交通运输业能源结构等措施,有助于减少京津冀交通运输业碳排放量.     

"十四五"时期京津冀协同发展重大问题与发展路径选择专家研讨会成功举办

<正>2020年8月21日下午,"北大首都智库云论坛"第2期:"十四五"时期京津冀协同发展重大问题与发展路径选择专家研讨会在线上举办。论坛聚焦"十四五"时期如何加快建设以北京为核心的世界级城市群,攻坚非首都核心功能疏解,推动首都一核两翼发展,应对新冠疫情可能对京张冬奥会举办的影响等一系列问题,对"十四五"时期京津冀协同发展的形势和战略路径进行了研判。     

基于典型产业分析的北京非首都功能空间格局特征

依据学者和北京市政府对北京非首都功能的界定和对应产业,结合北京城市疏解的近期要求,主要选取一般性产业中的农林牧渔和制造业以及从制造业中剥离出的冶金化工产业等典型产业为研究对象,根据2009年和2014年的POI数据,从空间维度运用Arc GIS中核密度分析和Ripley’s K(r)函数研究产业转型下的北京非首都功能的空间分布和结构特征。研究数据分析显示,从2009—2014年,1)以农林牧渔以及制造业、冶金化工产业为代表的北京非首都功能空间分布呈现出从市中心向外转移的趋势;2)农林牧渔产业整体呈现围绕城近郊区向周边近邻扩散的趋势,并向东南、向北形成岛状集聚斑块;3)制造业总体呈现集聚弱化的态势,仅在东部形成小范围集聚的格局;4)冶金化工产业总体格局没有显著变化,仅在城区东北方向进一步集中。     

规划用地“正负清单”发布,北京迎来历史巨变

正北京发布建设项目规划用途用地"正负清单"近日,北京市规划和国土资源管理委员会相关负责人表示,为落实《北京城市总体规划(2016年-2035年)》,发挥市场配置资源决定性作用,按照鼓励疏解非首都功能,鼓励补齐地区配套短板,鼓励完善地区公共服务设施,鼓励加强职住平衡的原则,北京市发布了《建设项目规划使用性质正面和负面清单》(以下简称《清单》)。     

北京市体育产业企业时空格局特征及其优化策略

基于北京市18 000余家体育产业企业信息,综合运用GIS地理空间分析,探寻基于微观企业数据的城市体育产业空间格局.发现:①北京市体育产业空间集聚特征明显,且体育服务企业集聚规模、程度均大于制造企业,产业趋向核心竞争要素集聚、非核心竞争要素扩散的空间演化趋势;②时间演变:以体育赛事为核心的体育产业发展模式,将在首都经济、政治和文化圈层内,逐渐催生新兴体育相关产业产生,产业发展导向作用将进一步提升;③空间演变:规模以上企业选址并未集聚于主城区企业高度集聚区域,而注册资本较少、规模较小的体育服务企业则扎堆积聚于主城区高地价、高人才集聚区,且新注册企业多围绕体育产业基地选址,产生空间集聚效应.     

基于生态位宽度模型的北京市区域优势功能演变分析

构建功能生态位宽度模型,将区县功能界定为农产品生产、旅游休闲、人居服务、文化教育、产业发展与生态服务;构建多功能评价指标体系,选择2005、2009、2013年3个时间点,对北京市16个区县的优势功能的演变进行分析.在此基础上将本文得出的北京市各区县优势功能与相关规划进行对比分析.结果表明:1)北京市单一优势功能区县的数量减少,2项优势功能和4项优势功能的区县数量增加,首都功能核心区的人居服务功能和产业发展功能逐渐外扩.2)首都功能核心区的优势功能以产业发展功能和旅游休闲功能为主;城市功能拓展区的优势功能集中于产业发展功能、文化教育功能和人居服务功能;城市发展新区的优势功能包括农产品生产功能和人居服务功能;生态涵养发展区的优势功能主要是农产品生产功能和生态服务功能.3)生态涵养发展区的优势功能与其功能定位及发展方向基本一致;城市发展新区的优势功能(农产品生产功能)与其发展方向尚有偏差,需要进一步加强非农产业功能的发展;首都功能核心区和城市功能拓展区的产业发展优势功能与首都功能定位不太一致,应是北京非首都功能疏解的主要对象.4)既有规划的功能定位和实施管理对各区县的优势功能形成具有重要作用,为促进各区县优势功能的调整与优化,引导非首都功能有序疏解,需要做好相关规划,同时加强规划实施管理.     

京津冀协调发展规划催生新一轮投资机遇

<正>4月30日召开的中共中央政治局会议,通过了《京津冀协同发展规划纲要》,尽管全文还没有公布,但是会议提及的一些内容已经给外界足够的想象空间。从去年2月习近平总书记听取专题汇报到现在中央政治局会议审议规划纲要,经过一年多时间,京津冀协同发展即将完成顶层设计,实施这一重大国家战略的主要着力点也已清晰明确。会议指出,推动京津冀协同发展是一个重大国家战略。战略的核心是有序疏解北京非首都功能,调整经济结构和空间结构,走出一条内涵集约发展的新     

循环经济与节能减排政策对我国环境压力影响的研究

该文基于表征人类活动对环境影响的IPAT方程,运用结构分解分析模型,采用修正后的Laspeyres方法,选取污染物排放量和资源消耗量作为衡量环境压力的指标,构建了分析循环经济与节能减排政策对我国环境压力影响的方法。对2000—2009年我国环境压力的时序变化及其影响因素进行了分析,结果表明:研究期间,人口因素对环境压力变化的影响较小且比较稳定,经济增长因素对环境压力增大具有明显的正向效应,循环经济与节能减排政策因素则相对表现出抑制效应。政策因素对环境压力的减缓程度视不同类型污染而有所差异。在资源消耗方面,政策因素的抑制效应在"十一五"期间比"十五"期间更为明显,且对用水总量增长的抑制作用比能源更显著。     

基于夜间灯光数据的京津冀地区碳排放的时空演化特征及影响因素

基于1992—2012年京津冀地区夜间灯光数据,采用Arc GIS空间统计和空间计量模型,估算了京津冀地区的碳排放量,分析了其时空演化特征及影响因素,结果表明:(1) 1992—2012年京津冀地区碳排放量呈增长趋势,碳排放居前三位的依次为天津、北京和廊坊,约占京津冀地区碳排放量的50%.承德碳排放量最少,且增速最慢.(2)碳排放呈明显圈层分化结构;以"津京"为中心的"一主一副双核"结构持续增强,空间范围基本不变,同时"石家庄-保定-唐山-邯郸"形成潜在的核密度高值区;碳排放呈显著空间自相关性,正相关的区域主要集中在自身及邻近发展水平相似的区县,负相关的区域主要出现在经济水平差异较大的相邻区县.(3)各要素对碳排放的影响存在阶段性特征.城镇化水平,人口规模一直是京津冀地区碳排放的正向推动因素,固定资产投资与社会劳动生产率对碳排放的正向推动作用逐渐凸显,经济发展水平与碳排放的关系由正相关转变为负相关,即对于京津冀地区而言,未来经济发展的同时,环境压力有望逐步减小.     

基于空间杜宾模型的京津冀高新技术产业空间溢出效应

高新技术产业的空间溢出效应对于大城市产业结构调整和空间布局优化有重要的现实意义.本文利用2005、2009和2013年京津冀地区规模以上工业企业微观数据,研究了区县尺度上京津冀高新技术产业时空演变特征,基于空间杜宾模型分解高新技术产业空间溢出效应并分析其作用机制.研究结果表明:(1)京津冀高新技术产业的空间分布呈现由以...     

动力强、增长稳,一季度北京经济实现开门红

<正>今年以来,面对错综复杂的国际国内形势,北京市坚持"稳中求进"工作总基调,以深入推进供给侧结构性改革为主线,围绕首都城市战略定位,有序疏解非首都功能,着力构建高精尖产业结构,全市经济实现良好开局,一季度经济运行呈现出总体平稳,稳中向好的发展态势。4月19日,北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布,据初步核算,一季度北京市实现地区生产总值6040.5亿     

基于合作专利的雄安——京津冀创新网络演化研究

雄安作为北京非首都功能疏解的重要承载地，对优化重构京津冀区域的创新网络空间布局意义重大。目前雄安尚处在建设期，区域创新网络的演化表征以合作专利作为指标较为客观且可行。首先，以专利合作数据构建雄安—京津冀创新合作网络，剖析雄安节点特征。其次，采用QAP方法探究雄安—京津冀创新合作网络的影响因素。最后，运用扩展PMC指数模型分析雄安科技创新政策。结果表明：1)雄安拓展合作城市速度较快但合作频次不足，逐渐向中心位置演化，但对资源的控制能力提升不明显；2)制度邻近对雄安—京津冀创新合作网络呈正向影响；3)雄安已有科技政策主要以投资补贴为主，创新创业平台的培育以及促进创新成果产出政策不足。     

基于DEA-Malmquist指数的京津冀城市生态文明效率指数研究

为促进京津冀区域生态保护和可持续发展，以2015—2019年京津冀区域13个城市为例，构建京津冀生态文明效率评价指标体系，运用DEA-SBM模型静态分析生态文明效率指数，并借助Malmquist指数对变动情况进行分析.结果表明：京津冀城市生态文明效率指数整体分值较高，但部分城市间存在明显差距，仅有4市达到了生态文明效率前沿面，划分了高、中高、中等和低4个等级生态效率地区；规模效率的提升促进了生态文明效率总体变化；技术进步仍是生态文明效率变化指数提升最大的阻碍，有待改善.工业发达城市资源消耗和污染排放指数较高，经济增长方式较为粗放，未来京津冀应推动区域产学研协同创新，利用高新技术深化传统产业优势，大力培育新兴产业以提高京津冀生态文明效率.     

资讯

<正>北京市建立起清晰完整的涉爆粉尘企业基础数据台帐2016年,北京市着眼疏解非首都核心功能的政策,紧密结合部分涉爆粉尘企业调整退出的实际特点,强化组织领导,认真开展摸排,严格核实把关,建立起了全市要素齐全准确、数据清晰完整的涉爆粉尘企业基础台帐;印发治理方案,逐级开展专题培训,提升安全监管人员、企业负责人风险辨识能力和事故隐患的防范意识;建立“企业辨识、乡镇摸排、各区查实、市局核准”的排查核实工作机制,确保了基础数据准确完整。截止2016年12月底,该市确定核准涉爆粉尘企业501家。可燃性粉尘类型包括铝粉、镁粉、铁粉、小麦粉、     

北京市工业用水效率和工业增长空间差异性分析

近年来,提高工业用水效率是我国工业发展的重点,本文以北京市各区县2006-2009年万元工业增加值用水量和工业增加值为研究对象,运用Moran's I指数对北京市各区县工业用水效率和工业增长情况的全局和局部空间差异性演变特征进行了研究.研究表明,北京市各区县工业用水效率在空间上呈正相关,相似性逐年递增,工业增长在空间上呈负相关,区域极化现象越来越明显;北京市工业用水效率和工业增长的空间分布存在明显的地带性,按用水效率集聚程度,本文将北京市分为首都主体功能集聚显著区(HH)、城市功能拓展集聚变动区(HL)和城市生态涵养聚集显著区(LL)3个聚集区;2006-2009年间,西城区和延庆县与周围区域工业发展的差距扩大明显.     

北京市农业发展与资源环境的耦合过程与解耦分析

基于农业可持续发展视角, 系统探讨 2005 年以来北京市农业发展与资源环境的时空演化特征及其耦合、解耦过程, 得到如下结论。1) 2005—2017年, 北京市农业发展水平先增强后减弱。经济产出特征与农业发展特征相似; 农业社会发展水平指数先快速减小后缓慢提升, 但总体减弱; 产业现代化水平持续提升。2) 农业资源环境压力先增强后减弱。资源承载及消耗指数与压力指数的变化趋势相同, 且对农业资源环境压力指数的影响明显; 环境污染指数逐年下降。3) 全市资源环境压力与农业发展之间经历了“最不利状态→理想状态→相对乐观状态”的动态演变, 解耦和耦合状态并存, 并以解耦状态为主。在未来农业转型升级进程中, 仍需注重农业生态化发展及其多功能价值的挖掘, 促进农业发展与资源环境的有序平衡。