正确看待学术权力与行政权力的关系

学术权力是学校与生俱来的权力,行政权力是伴随着学校事务的延伸和扩大而产生的,是学校事务的一种拓展。学术权力与行政权力的关系,已经演变为高校中颇有争议的一对关系,也是当今学校建设和发展过程中必须处理好的关系之一。目前行政权力泛化、学术权力弱化的局面,一定程度上削弱了高校存在的意义和价值,急需得到改观。     

论高校管理中的学术权力与行政权力的关系及协调

本文论述了学术权力与行政权力的内涵,分析了高校管理中两种权力的关系现状,在此基础上提出了学术权力与行政权力的协调机制。     

高等教育治理问题探究

教育的现代化首先要解决的是治理现代化,高等教育现代化必然绕不过高等教育治理问题。溯源高等教育治理问题,发现国内外高等教育治理研究的取向不同。我国高等教育治理的核心是理顺内部治理和外部治理的关系,厘清治理与管理、领导、共治等概念,弄清高等学校内部学术权力与行政权力的关系,把握高等学校自主办学与政府管理之间的关系。以总体论和三点论为新视角,探究高等教育内部治理问题,明确在学术权力与行政权力之外还应存在综合权力或者监督与制约的第三种权力。通过对《高等教育法》高校办学自主权相关条款的剖析,找到解决外部治理问题的关键是做到管办评分离。     

关于高校党内监督理论与实践的几点思考

高校党内监督是高校党建的重要组成部分,是高校通过党内监控实现自我完善的重要手段。在实践中加强高校党内监督,要充分发扬党内民主,切实推进高校党务公开,重点加强对高校领导班子和领导干部权力运行的监督,正确处理好行政权力与学术权力的关系。     

转变权力“两分对立”的思维定势——高校内部治理结构的重构

目前,我国学者研究高等学校的权力模式时,一直存在着权力"两分对立"的思维定势,这极大的限制了思考的空间,也无益于问题的解决.因此,有必要分析高校内部权力结构的现状与成因,指出权力"两分对立"思维定势的负效应.必须要突破权力"两分对立"的思维定势,树立行政权力服务化、学术权力度化的理念,并以大学文化来弥补正式制度的缺陷,重构我国高等学校内部治理结构.     

大学权力机制的错位及矫正路径

通过对高校学术权力和行政权力错位分析，提出了以实现学术自由与行政效率的双赢为目标，构建高校行政权力与学术权力的耦合路径。     

衙门化——高校不可承受之重

"高校衙门化"是我国高等教育深化改革与发展不可回避的问题。本文通过对"高校衙门化"的涵义、主要表现、危害三个方面进行分析,认为要解决"衙门化"问题必须实现三组权力的调整:政府权力向高校自主权力的转移、校级权力向院系基层权力的转移、行政权力向学术权力的转移。西方国家在处理三组权力关系时一般奉行保障学校自主、维护基层博弈、促进学术本位的原则,这为我国应对高校"衙门化"的问题提供了有益的启示。     

论高校内部管理体制之二元权力结构

行政权力与学术权力是高校内部管理体制二元结构中的一对基本矛盾。协调和解决这一矛盾是高校管理中的首要问题、关键所在。大学作为一个复杂的学术性组织,其行政权力和学术权力都有存在的必然性。但是一直以来,高校都沿袭着偏重行政权力而忽视学术权力的传统,这成为当前制约高校健康运行和学术发展的关键因素。今后高校管理体制改革的重点,应该放在寻找行政权力和学术权力的科学结合点上。     

关于高校学术权力与行政权力的协调发展的思考

学术权力和行政权力是高校管理的两种权力。通过分析两种权力之间存在的问题,提出对策解决问题。高校的学术权力和行政权力只有相互制约和协调,才能有效地服务高校的发展。     

高校腐败遏制——强化行政权力的制衡与监督

高校行政权力的失控和监督缺位,是导致高校腐败频发的主要原因,高校内部只有形成行政权力、学术权力和监督权力的"三权分立",并保持权力结构的良好平衡,才能够有效防范权力失控问题;通过强化网络监督,引入预防腐败网络监管平台,构建高校信息公开制度,形成高校有效的行政权力监督机制。     

当代大学学术权力生态及其规制路径

大学学术权力是运行于高校组织内部的基础权力。我国高校学术权力弱化与异化并存。一方面,政府与高校内部行政权对大学学术研究影响深刻,学术资本主义的发展带来学术部落之间权力分化;另一方面,大学学术权力自身发生异化,如组织官僚化、运作形式同盟化等。以大学章程为依托,厘清学术权力边界,建立行政权力与学术权力的协调机制,建立扁平化的学术组织体系,建立体系化的、运转顺畅的学术权力承载组织,有利于规范和保护学术权力运行,是恢复大学学术权力良好生态的有效路径。     

高等院校学术权力弱化原因及对策

学术权力弱化的根本原因在于高校学术权力的非独立性,权力行使主体的认定、主体结构和素质、权力运行等几个权力构成要素造成了学术权力丧失独立性,同时行政权力由于其特性使然必然对学术权力进行强势干涉,进一步弱化了学术权力行使。要增强学术权力的行使,首先要通过构建独立的学术组织,其次是在制度制约的情况下,全面公开权力运行过程,确保高校权力始终掌握在合适的人手中。     

试论高校二元权力的和谐运作

学术权力和行政权力是大学统一整体的有机组成部分,二者相辅相成,共同服务于学校的整体目标.由于种种原因,我国大学内部二元权力的运作仍然存在失衡的现象.本文试从解读二元权力的关系入手,用多学科视野审视和探索二元权力运作的问题,并借鉴国外经验,结合我国高校的现状,提出二元权力和谐运作的若干思路.     

试论权利与权力

权利与权力的问题是一个重要法学基本概念,人的各种利益关系在法律方面无不表现为权利(权力)问题,这也一直是个大家关注的热点问题。“权利”与“权力”各自有着丰富内涵,只有认真梳理清楚“权利”与“权力”的关系,才能解决我国建设社会主义市场经济、落实依法治国方略等相关重大问题。在法学研究中,深入地思考这一问题有着非常重要的理论与实践意义。     

高校研究生自我批判精神的弱化及重塑

由于受市场经济冲击、高校行政权力和学术权力失调以及研究生扩招等因素的影响,高校研究生的自我批判精神日趋弱化。重塑高校研究生自我批判精神的举措包括：坚守对高深知识的探究,理性应对市场经济带来的影响;放松管制,调适行政权力和学术权力的关系;着眼长远,正确定位大学的角色;理性扩招,提高研究生的培养质量。     

大学自治与司法审查关系探析

大学(高校)自治与司法审查有着密切的关系。大学自治是现代高等教育管理中最普遍的价值信念和基本原则,但大学自治不是绝对的。当自治权的行使侵害到受教育者的基本权利时,对高校的审查就成为了一种必要。原来适用于高校的特别权力关系也被破除。     

行政权力与学术权力散议--以北大改革为例

从北大的人事制度改革讨论引起的轰动效应中,我们看到我国高校管理中所存在的一些关键问题并没有引起应有的重视,行政权力"失范"与学术权力弱化问题就是其一.试图通过对我国高校管理领域中的一些认识误区及现状的揭示,以让更多人来关注学术权力这个"老话题",这种深入讨论对我们现有高校体制改革中所忽略的一些问题会有所启发的.     

试论国家权力与社会权力的关系——以构建我国和谐社会为视角的分析

国家权力和社会权力之间存在着既对立又统一的关系，一方面，社会权力是国家权力的基础，国家权力是社会权力的保障；另一方面，社会权力与国家权力又存在一定的冲突和制衡关系；两者相互依存、相辅相成，基于国家权力与社会权力这种对立又统一的关系，当前我国发展和谐社会就要求国家权力向社会权力做适当的让渡，以“社会权力制约国家权力”，从而更加有效地保障人民的切身利益。     

浅谈大学教育中的行政管理

大学教育中思想政治教育与行政管理的关系密切,政治教育与行政管理密切结合是高校思想政治教育工作的重要原则之一,中国的高等教育应当有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。中国正在建设社会主义法治社会,中国大学的行政权力与学术权威可以相辅相成。     

论高校内部“治理结构”的完善与优化

完善高校内部治理结构是建立现代大学制度的核心和本质。治理结构改革的目的是民主和效率,要解决的根本问题是科学地界定学校内部各种权力及职权关系。通过对我国高校政治领导权力、行政管理权力、学术权力、学生权力和民主管理权力等五大权力的内容、性质的分析,探索高校领导权、行政权和学术权的治理平衡与耦合机制。实现党委领导是核心、校长负责是关键,教授治学是根本,学生权力和民主权力是基础,制度建设是保证的治理结构的优化。