构建服务型地方政府 推动区域经济协调发展

地方政府在区域经济发展中发挥着至关重要的作用。但是在经济转型期,地方政府作为中央政府的政策执行者,是区域经济协调发展的驱动力;作为国有地区经济的投资人和保护人,作为地区经济发展的主导者,又是区域经济协调发展的难点所在。服务型政府的定位能有效地解决各级地方政府在区域发展中的角色冲突和混乱问题。当前需从树立一种理念、抓好两个转变、协调三大关系、导入4类机制入手,构建服务型地方政府,切实推动区域经济协调、可持续发展。     

浅谈我国地方税收管理体制改革的背景与影响

各国的政治经济体制、经济发展水平、历史文化背景等的不同,世界各国地方税税收管理权限的划分形式多样,各具特色。我国将要进行税收管理体制改革的主要原因是,目前各地方政府违规减免税的现象很普遍,以及地方主体税种缺乏,进而导致地方政府过于依赖非税收入。进行税收管理体制改革将对我国地方政府招商引资的政策、地方政府收入来源,以及对地方税收体系的建立、地方政府调节经济的方式产生重要影响。     

关于入世以来地方政府应对WTO问题的剖析

加入WTO,给中国的经济和社会发展带来了巨大的机遇和挑战。入世两年多来,中国各级地方政府在如何应对WTO方面都积累了一定的经验和教训。分析找出这其中存在的一些问题,将有助于地方政府在与国际接轨的道路上走得快一点,顺一点。     

入世后我国地方政府管理的创新

入世对于地方各级政府管理体制而言，既是机遇，也是挑战。入世后我国直接成为经济全球化的一个重要组成部分，国际竞争更加激烈。这种竞争的实质是政府管理方式、机制、职能与效益的竞争。因而，当前地方政府管理体制的改革、创新已是迫在眉睫。     

地方政府行政职能边界探析

社会主义市场经济条件下,我国政府的行政环境呈现出复杂性、多变性特点：一方面有别于计划经济时期,政府不应该也不可能包揽一切经济社会发展事务;另一方面也有别于奉行自由主义经济的西方国家,充当“守夜人”角色。行政环境的复杂性导致不少地方政府在行使行政职能时出现“越位”、“错位”和“缺位”现象,迫切需要各级政府转变职能,找准定位。本文试图从政治、经济、社会和法律层面,探寻地方政府行政行为的边界,厘清地方政府该做什么、不该做什么的现实界限,以期促进地方政府积极行政、依法行政。     

对区域经济协调发展的地方政策机理研究

现有的对地方政府行为的研究,比较注重于公共行政管理改革,强调制度层面的改革和转换政府职能,注重地方政府行为的单方面作用,相对忽略地方政府辖区内企业主体和市场结构的利益导向。本文从注重区域经济个体发展向注重区域经济协调发展的转变为背景,通过深入分析区域内政府、企业和市场三大主体的相互关系,在促进区域内和区域间经济协调发展的基础上对地方政府行为以及地方政策机理进行深入研究。     

行政区经济下税收竞争规范问题

由于地方政府具有“政府”和“经济人”双重特征,从而使我国地方经济的发展呈现出行政区经济的特征。行政区经济强化地方政府对经济的干预,弱化中央的调控职能,加剧地方保护主义。行政区经济主要通过政府间的税收竞争体现。在管理中应树立公众本位;适度改革行政区划的划分,使行政区划的财权、事权匹配;明确中央与地方政府、地方与地方政府间的税收收入的归属权,加大中央政府在地方政府竞争中的协调作用等措施,对地方政府税收竞争加以规范。     

论地方政府竞争与中国经济增长

改革开放以来,中国地方政府在市场化改革和分权化的背景之下形成了独特的竞争模式,具有双重身份的地方政府在中央向地方的分权以及政治晋升竞赛的激励下,在经济和政治市场展开了博弈,使得中国地方政府为了“增长而竞争”。地方政府竞争带来经济增长的同时,也带来了“趋坏的竞争”。我们应通过对地方政府竞争行为的利弊分析,探讨规范地方政府竞争行为的有效措施,使之达到“趋好的竞争”。     

论地方政府竞争与中国经济增长倡

改革开放以来,中国地方政府在市场化改革和分权化的背景之下形成了独特的竞争模式,具有双重身份的地方政府在中央向地方的分权以及政治晋升竞赛的激励下,在经济和政治市场展开了博弈,使得中国地方政府为了“增长而竞争”.地方政府竞争带来经济增长的同时,也带来了“趋坏的竞争”.我们应通过对地方政府竞争行为的利弊分析,探讨规范地方政府竞争行为的有效措施,使之达到“趋好的竞争”.     

论利益分化及其对地方政府经济行为的影响

利益分化对我国社会的发展具有积极的因素,但不能忽视利益分化所带来的负面影响。尤其是在我国目前的体制环境及相应的制度安排下,利益分化对地方政府的经济行为产生了较大的负面影响,出现了地方政府以破坏宏观经济的平稳运行为代价追求地方辖区经济高速增长的现象。本文主要讨论利益分化产生的原因及其对地方政府经济行为的影响和对策。     

中国地方政府公共服务的差异：一个理论假说及其证据

在现实中，不仅地方官员个体之间存在明显的差异，而且地区之间地方政府的公共服务也存在系统的差异。比如一个商人想到东南部沿海地区和到中西部地区投资建厂，他（她）将遇到的政府服务一定有系统的差别。媒体经常报道，在中国发达地区非常成功的招商引资政策到了一些落后地区就变成了“开门引客．关门打狗”的招商策略。     

对中央代发地方政府债券的探讨

由于我国实施的《预算法》明确规定．“地方各级预算按量入为出，收支平衡的原则编制．不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券”，因此，在我国的债券市场中一直缺少地方政府债券品种。但是随着经济的发展、改革的深入以及当前国际经济形势的变化，各界要求地方政府发行债券的呼声越来越高。本文将立足于当前的经济形势，重新审视地方政府债券发行的必要性和潜在问题．并提出相应的建议．以顺应改革及经济发展的需要。     

探索合作新路 力推转型升级——临海市实施军民技术对接合作的探索与思考

去年以来,金融危机带来的经济“寒流”给原先主要依靠粗放型增长的民营经济带来了低迷萧条的寒冬,这场危机也使地方政府进一步认识到经济转型升级的迫切性。临海市委、市政府在这次经济低谷带来的“弯道超越”机会中,“靠内力启动,借外力发展”,抓住军队三线技术项目民营化的机遇,通过科技牵线,敲开了军民技术对接合作的大门,着力尝试走出当今传统招商引资及项目人才引进的困境,给身处经济“寒流”的民营企业注入了一股强劲的暖流。     

经济转型升级背景下地方政府创新发展高新技术产业的路径选择

在我国正经历经济转型升级的当下,各地高新技术产业的发展也迎来了新的机遇和挑战。在总结当前我国各地地方政府发展高新技术产业过程中常见思路误区的基础上,指出了地方政府发展高新技术产业应当要遵循的重要原则,进而提出了在我国经济转型升级的背景下地方政府创新发展高新技术产业的路径。     

地方政府公信力问题研究

改革开放以来,虽然经济得到了大力的发展,但是同时也受到外来文化的强烈冲击,个人、组织以及政府道德、诚信问题越来越突出。本文以政府公信力的研究为背景,从地方政府公信力的特殊性出发,通过对地方政府公信力弱化现状的分析,探究目前这种弱化状态的原因,探寻提升我国地方政府公信力的现实路径。     

完善我国政府网站评测的有效性

最近,“政府网站评测”在我国电子政务领域掀起了一股热潮,这也就意味着政府网站的建设和管理,以及网站的效率、效能、效用,开始受到了各级政府的高度关注。目前,很多地方政府开始花费较大的精力来组织和开展各种形式的网站评测;有些地方政府建立了一年两次的网站评测制度,并自行建立了一套评测体系及标准,把评测结果与绩效挂钩,从而有力地促进了政府网站的完善与发展。通过评测‘找出问题,提出建议,提高水平’,这是政府网站在新的发展阶段的需要,也是网站建设和运营的一个重要环节,对本地区信息化水平的均衡发展和推动规范化建设有着重要的意义。     

论地方保护主义的含义

地方保护主义的实质是一种政府经济行为，它的真正主体是地方政府，其本质特征是对中央政令的违背。所以，我们认为地方保护主义是违背中央政令的地方政府经济行为。     

转轨时期我国地方政府经济职能定位分析

分析了我国地方政府经济职能的现状,论述了地方政府经济职能转变的紧迫性,指出了地方政府经济职能的定位,如培育市场、弥补市场的不完全性、加强和改善经济运行中的宏观调控、建立健全社会保障体系等.     

浅析地方政府管理对区域经济合作的影响

地方政府管理对于区域经济合作的发展具有重要的影响意义。分析对当前地方政府行为中制约区域经济合作发展的因素,提出地方政府管理在促进区域经济合作方面的改革方向是建设服务型政府、规范政府行为。     

浅谈产业转移条件下中部地区招商引资方式的转变

随着国际国内产业梯度转移的深入发展,中部地区迎来了加快经济发展战略机遇期。在承接产业转移的过程中,中部地区各级政府必须要本着科学态度,运用理性思维,将招商引资与"两型"社会建设的要求和任务有机结合起来,与经济结构调整和转变经济发展方式有机结合起来,与推动地方经济跨越式发展有机结合起来,切实转变招商引资方式,做到有目的性招商、有针对性招商、有选择性招商,不断提高招商引资的质量和水平,促进地方经济又好又快发展。