论完善地方立法程序的对策

要实现地方立法的民主化、科学化 ,就必须针对我国现阶段地方立法程序的现状 ,考虑到未来地方立法发展的需求 ,完善地方性法规立法程序 ,其对策应包括 :完善地方立法的规划制度 ;改革和完善地方性法规的起草程序 ;改革完善法案提出制度 ,保障有提案权的主体充分行使提案权 ;完善地方立法的审议程序 ;完善地方立法的表决程序 ;规范法规的批准程序 ;完善地方性法规的公布程序。     

地方立法规划和提案程序中存在的问题及其对策

我国虽然颁布了《中华人民共和国立法法》,但在立法程序规则中却并没有过多涉及地方的立法程序,只是在该法第六十八条对地方立法程序作了概括规定,这种原则性的规定使地方立法难以走出程序上的困惑和混乱。笔者以我国地方立法实践为基础,分析了我国地方立法程序中立法规划程序和立法提案程序存在的问题,有针对性的提出如何完善的具体建议和可采取的措施。     

关于地方立法的若干思考

地方立法是国家立法体制中的一个基本要素，在我国立法活动中占有重要地位。但是目前我国的地方立法存在着指导思想有偏差、与上位法冲突、立法质量不高等诸多问题。为此，我们必须明确立法权限、提高立法质量、完善立法程序，使地方立法真正起到执行和补充中央立法的作用。     

略论地方立法的两个问题

以政府的机构改革为前导，我国包括立法机关在内的整个国家机构也都面临改革的课题。根据此次机构改革的要求，地方立法存在的不少问题也应在改革中得到重视和解决。从现行立法看，我国地方立法的权限是不明确的，其中涉及中央完全专属立法的权限亦即地方立半不可僭赵的权限范围不明确、中央与地方均规范的事项即二者共同拥有立法权的范围不明确以及地方专属立法的范围也不明确。而授权立法也存在授权权限不清以及擞赡岬贾碌牡胤搅⒎     

论国务院立法程序的法律责任

《行政法规制定程序条例》是规制国务院立法程序的行政法规,比以往的有关规定进步,对立法程序提出了要求,规定了立法程序各阶段立法主体的义务。但是对相应的义务,没有规定法律责任,这是一个不足。故应当规定对不履行规定的义务的法律责任,在这方面完善。     

地方立法的专业化社会监督程序思考

我国地方立法监督制度存在明显的程序性缺失,使权力机关监督无法落实到位。建立专业化社会监督机制可以弥补程序缺陷,增强权力机关监督能力。专业化社会监督程序构建已具备理论基础和实践优势,可以从主管部门、专业化公民的确定程序、介入立法监督的时间程序、参与监督形式、监督结论及效力等方面进行构建。     

地方科技立法工作的几点体会

1998年12月22日,安徽省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议审议批准了《合肥市科学技术进步条例》(以下简称《条例》)。自此,我市第一部科技进步方面的地方性法规的立法工作圆满完成。此次立法工作自1996年6月开始,先后通过制定立法方案,查找相关法律法规及规范性文件,实地学习考察外地先进经验与做法,起草法规草案,反复征询和协调有关部门意见,提交市政府常务会审查,提请合肥市人大常委会两次审议,提请安徽省人大常委会批准等,完成了立法的全部过程,历经两年半的时间。它的出台,凝聚了合肥科技管理部门和广大科技工作者的辛勤劳动,体现了市     

关于地方立法的若干思考

地方立法是国家立法体制中的一个基本要素 ,在我国立法活动中占有重要地位。但是目前我国的地方立法存在着指导思想有偏差、与上位法冲突、立法质量不高等诸多问题。为此 ,我们必须明确立法权限、提高立法质量、完善立法程序 ,使地方立法真正起到执行和补充中央立法的作用     

福建涉台地方立法模式的思考

目前,福建涉台地方立法主要采取专项立法的模式。但随着海峡西岸经济区建设的推进,闽台两地交流合作发展迅猛,专项立法的模式已日益暴露出局限性,突出体现在调整领域有限和各法规内容不协调。为促进闽台两地关系进一步发展,服务海峡西岸经济区建设,福建涉台地方立法的模式应由主要采取专项立法调整为基本法与单行法相结合的模式。     

我国行政立法程序中民主参与机制的思考

公共行政的发展使得行政立法对公民权益的影响日益扩大,但在我国,行政立法习惯上是专属行政机关领域之内的"政府决策",外界参与较少.封闭式的行政立法使得"行政权力部门化"和"部门利益法制化"现象产生,并成为滋生官僚主义和腐败现象的制度性原因之一.为防止立法主导权被行政部门或利益主体完全控制,在行政立法程序中建构完备的民主参与机制必然成为现代公共行政发展的趋势.     

对完善地方立法起草制度的思考

地方立法草案的起草是立法工作的一个必经阶段,对于立法工作有着基础性作用.因此,完善我国地方立法起草工作是进一步提高地方立法质量的当务之急.然而,由于我国地方立法起草方式过于单一,导致了一系列问题的出现.我们应从地方立法的现状入手,分析目前我国地方立法存在的问题,探讨建立立法协调制度、专家论证制度、信息公开制度等完善方式.     

试论编制地方立法规划的必要性、存在问题及其对策

地方立法规划是关于地方立法活动的指导思想和行为准则.编制合理有效的立法规划,对促使立法工作有计划、有步骤、有目的地进行,保证地方立法工作的科学化、系统化有极其重要的意义.针对当前地方立法规划现状及存在问题进行了分析,并提出了相应的对策.     

关于我国图书馆立法的思考

阐述了我国图书馆立法的必要性，图书馆法应包括的主要内容，分析了图书馆立法应注意的问题，图书馆法的制定必将促进我国图书馆事业的长期、健康、稳定发展。     

论我国经济立法中的法律移植——中国借鉴外国法律问题研究系列论文之三

法律移植的讨论在我国始于８０年代中期，并日渐成为法学界的一个热点问题。文章通过对法律移植涵义的辨析，澄清了人们对其的误解。法律移植有风险因素的存在，我们必须正视、分析、论证其对移植的阻力。文章论证了在我国立法中法律移植的可行性和必要性，认为法律移植是建立和完善社会主义市场经济法律体系的一条重要途径。经济法律移植必须立足本国，洋为中用，学有发展，把移植的法律融入我国的法律体系，为经济建设服务。     

论解决我国立法冲突的几项措施

要解决立法冲突问题至关重要的是赶紧出台酝酿已久的《立法法》,从而使立法活动规范化。作者由此出发提出了七项措施：完善授权立法;提高立法者素质;加强立法程序的科学化、民主化;完善立法监督;健全法律、法规的清理、编纂和修改工作制度;加强备案审查制度;建立法律规范冲突的裁决制度。     

中国农村医疗保险立法存在的问题及对策

我国农村医疗保险立法存在立法滞后,缺乏超前意识;立法体系混乱,政策措施相互矛盾;中央立法少,地方立法多,立法层次低;缺乏责任规范和制裁办法,实施机制薄弱等问题。完善农村医疗保险立法应更新立法理念,树立超前的立法意识;加强中央立法,提高立法层次,完善立法体系;制定责任规范和制裁办法,强化实施机制;建立城乡一体化的覆盖全民的全国统一的社会医疗保险法。     

目前我国公共图书馆立法的几点思考

简述了中华人民共和国图书馆立法历程和现状,分析了公共图书馆法立法的几个主要障碍,提出了吸引群众利用图书馆、激发群众捍卫图书馆权利从而促进图书馆立法的应对思路。     

关于我国图书馆立法问题的思考

介绍了我国图书馆立法的现状,通过对我国图书馆立法中存在问题的分析,对图书馆立法工作的开展提出了几点建设性的意见.     

我国电子商务立法的思考

介绍了电子商务与电子商务法的发展现状，明确了电子商务的定义和分类，并进一步论述了我国电子商务立法的重要性，指出只有及时制定一系列与电子商务相关的法律法规，完善我国的电子商务政策和法律环境，才能从根本上促进我国电子商务与网络经济的发展。     

我国职业足球俱乐部法律问题研究概述及启示

对我国职业足球俱乐部法律问题的研究文献进行了归类、分析,多数研究结论一致,呼吁加快俱乐部或与其相关领域的立法或补充立法.笔者提出了我国足球俱乐部法规体系的构想,同时认为应该处理好政策、行业规范与法律的关系等,以期为我国职业足球俱乐部的法律建设提供有益的参考.