新农村建设中公共政策文化拒斥的对策思考

党的十六届五中全会做出了“建设社会主义新农村”的决定，这标志着我国的新农村建设进入了一个实质性的阶段。建设社会主义新农村标志着我国农村政策的一个根本转变，即从“消灭农村”转向了“建设农村”，这一转变对我国农村社会的发展具有重大的意义。但是，中国农村政策的执行并非一帆风顺，随着新农村建设的深入，政策执行会遇到来自农村的社会文化的阻力，阻滞公共政策执行，进而影响整个新农村建设的进程。     

对我国公共政策执行阻滞困境的研究

公共政策执行本质上是对社会价值作一权威性的分配,在政策系统中具有至关重要的作用。然而,作为一种复杂的社会实践活动,公共政策在执行过程中常常陷入阻滞困境,严重影响公共政策的有效实施和政策目标的实现。本文试图在对我国政策执行阻滞现状和产生原因进行分析的基础上,从政策执行主体和完善相关机制等角度提出优化政策执行的建议。     

农村政策落实中利益主体的博弈分析

农村政策对农民产生了深远而普遍的影响,也是各级政府存在及履行其职责的重要手段。农村政策调整了农民和各级政府之间的关系,其落实过程更引起了各级相关利益主体的互动和博弈。作为三种最为重要的农村政策,计划生育政策、土地调整政策、农业税政策的落实揭示了影响农村政策落实中博弈格局的主要相关因素。     

高校网络文化成果评价政策执行困境与改进策略

在“互联网+”和“加强和改进新形势下高校宣传思想工作”的双重背景下,我国不少大学制定了网络文化成果认定实施办法,意在鼓励大学教师创作优秀的网络文化作品,营造良好的网络文化环境。基于史密斯政策执行过程模型,从政策本体、目标群体、执行主体和政策环境4个维度分析了案例Z大学“网文”政策执行过程中的困境。就政策本体而言,“网文”政策本身存在合法性、科学性和操作性不足的问题,影响“网文”的政策执行力度;就目标群体而言,教师所感知到的“网文”创作实际收益有限,对“网文”的不信任、缺乏“网文”创作的时间与精力以及“网文”创作能力缺失,影响“网文”的政策执行效果;就执行主体而言,相关行政部门动力不足、协调机制不畅,影响“网文”的政策执行效率;就政策环境而言,外部舆论环境的不友好和“网文”创作蕴含的社会风险,对“网文”政策执行产生了阻滞效应。高校“网文”政策执行过程中的困境,核心在于“网文”的认同问题和认定问题没有厘清。认同问题源自学界的思想观念尚未及时转变,仍持一种传统的学术观;认定问题源于学术影响力(传统的科研出版物)与社会影响力(网络文化成果)之间难以进行等效评价。要化解“网文”政策执行的困境,仅...     

基于史密斯模型的高校毕业生就业政策执行过程分析

结合史密斯模型,将高校毕业生就业政策的执行过程分为政策制定、执行机关、目标群体、环境因素和理想化的政策五个方面,提出基于史密斯模型的高校毕业生就业政策的执行过程模型.同时,对执行过程进行问卷调查,指出执行机关、目标群体和环境因素对高校毕业生就业政策执行过程的影响较大,并提出相应的政策建议.     

论土地政策执行的方法与步骤

<正> 所谓土地政策的执行,又叫土地政策的实施,其含义是指土地政策执行者运用各种政策资源,通过建立组织机构,采取解释、实施、服务、宣传等各种行动将土地政策观念形态的内容转化为现实效果,从而使既定的土地政策目标得以实现的过程。这个过程是动态的过程,是一个由政策执行者、政策指令、政策目标、政策受动者、政策执行条件、政策执行手段、政策外部环境等诸要素互相作用的动态的过程。土地政策的执行是土地政策运行过程中的最重要的环节,任何土地政策都必须通过执行环节才能发挥作用。实践证明,一项土地政策并不因制定出来就当然地获得自动地实施的效果,相反,往往要经历相当的时期和付诸艰苦的努力才能实现。可以说,土地政策执行的重要性足以和土地政策制定相比,从某种意义上讲,甚至比土地政策制定更为重要。一、土地政策执行的理论与模型     

基于史密斯政策执行过程模型的大学生创业政策执行问题研究

为推动我国大学生创业政策的有效执行,鼓励大学生创业,缓解就业压力,本文基于史密斯执行政策过程模型,分析当前我国大学生创业政策执行过程中存在的政策系统性不足、执行主体的执行能力有限、大学生创业能力与经验不足以及创业社会氛围不够浓厚等问题,并针对这些问题,从不同方面提出对策建议。     

对我国公共政策执行的思考

政策执行是政策运行过程中一个极其重要的环节,直接影响政策目标的实现.本文从政策主体、政策客体、政策内容等角度出发,进行了多维度、多视角.的系统思考,从提高政策执行主体的执行水平及个人素质;推行行政管理体制改革,优化政策执行环境;建立健全政策执行制度;优化政策传播机制及完善政策执行的监控系统等方面对我国公共政策的有效执行进行了探索.     

保障性住房政策执行的梗阻与消解

我国保障性住房政策在执行过程中出现认知梗阻、信息梗阻、沟通与协调梗阻和过程控制梗阻等现象,其原因是政策执行在信息控制、资源调配、行动协调、过程监控等不力所致。明确保障对象,完善准入、退出和复核机制;多种投资模式相结合,保障建设资金来源;建立健全相关法律法规;健全执行与监督机构,完善监督机制;完善政府绩效考核机制,强化政策执行问责,是消解梗阻、促进保障性住房政策有效执行的重要途径。     

我国大学生村官政策执行中存在的问题及其解决对策

我国大学生村官政策是国家在新农村建设背景下出台的,它对加强新农村建设、缓解大学生就业压力具有积极意义。但是,大学生村官政策在执行的过程中,由于受到政策本身、目标团体、政策执行人员、执行机构以及政策环境等因素的影响,使得该政策的执行和预期相比存在一定的偏差,影响了政策的权威性和完整性。从政策执行的影响因素谈起,指出了大学生村官政策执行中存在的问题,并提出相应的解决路径以推进大学生村官政策的有效执行。     

地方政府公共政策执行的制度重构

地方政府公共政策执行是独具地方特色的政策过程,其受地方GDP考核的影响,与地方经济发展相关联。结合我国地方政府政策执行的特点,从健全法律制度、完善政策监督机制、加强公务员制度建设、建立长短期效益相结合的绩效评估制度等四个方面,重构地方政府政策执行的制度路径,以期提升地方政府政策执行效率,确保政策目标与政策效果的一致。     

我国县级政府政策执行状况分析——以江西省X县为例

政策执行是政策过程的中介环节,是将政策目标转化为政策现实的惟一途径。县级政府在我国行政层级中处于承上启下的地位,它的执行情况如何直接关系到基层社会的利益分配格局,关系到县域社会乃至整个国家经济、社会的全面健康和快速协调发展。然而,由于县级政府自身的人事行政体制和监督机制的不完善,并受现行的财政体制影响,我国部分县级政府在执行上级政策的过程中,出现了种种执行不力的情况,导致政策目标难以甚至无法实现。具体指出了县级政府政策执行不力的种种表现并分析了原因,以期为提高县级政府的政策执行力提供一些借鉴。     

试论科技政策执行的柔性模式

科技政策执行是一个具有多主体、多因素和多信息反馈途径的复杂过程,虽然这一过程从本质上讲不可能有完全确定的规律和固定的模式。但作为一个复杂系统,随内外环境的变化,科技政策执行不仅需要建立合理的系统结构和规范的运行模式,还需要具有相当的柔性以适应变化。柔性模式从政策工具的灵活应用、随机多路径的信息反馈、危机管理和政策学习等方面来保证科技政策的柔性执行。     

公共消防政策执行模式探讨

随着经济社会的发展,消防工作也越来越收到重视,但国内关于公共消防政策执行理论的研究还很欠缺,本文将利用公共政策学中的公共政策执行模式理论,探讨当今一些公共消防政策执行中的科学合理成分及各种执行偏差,提出在公共消防政策的执行过程中应把握的科学手段及原则。     

公共政策执行失灵的成因分析与对策

公共政策执行在整个政策系统中具有重要的地位和作用。由于公共政策自身、公共政策执行主体、公共政策执行的资源条件及公共政策执行环境等因素影响,导致公共政策在执行过程中出现了各种失灵现象。     

公众参与视角下公共政策执行偏差的对策分析

公共政策的执行是实现政策目标、解决政策问题的根本性途径和决定性步骤。然而在现实的公共政策执行过程中,执行偏差的现象却屡见不鲜。在造成偏差的诸多原因中,政府这一行为主体的消极影响起到了关键性的作用。因此,引入公众参与的视角进行针对性的分析,对监督和制约政府的消极作为,提高政策执行的有效性,最终解     

关于政策执行的若干基本问题

政策科学是近四十年来迅速发展起来的一个全新的跨学科研究领域。尽管对其研究范围的界定尚存在着不同的观点,但有一点则是勿庸置疑的,即:在政策的整个生命周期中,政策执行是一个不容忽视的重要阶段,它对于政策目标的最终实现具有决定性的作用。然而,人们过去在政策研究中往往把主要精力都放在对政策制定过程的研究上,而对政策执行过程的研究却没有给予必要的、足够的重视,在我国尤其如此。事实告诉我们,这样做是极其错误的,再好的政策也只有通过有效的执行才能保证政策目标的实     

从组织间关系看政策执行差距:L镇农民工保护个案分析

对珠江三角洲一个镇农民工保护政策执行过程的田野研究表明,农民工保护政策在具体的执行过程中产生了巨大的差距:多重社会过程削弱了组织间协作治理的合法性基础,组织间关系的演化带来了国家的农民工保护政策的目标替代。改进的关键在于要改善地方治理,首先需要充分认识基层政权组织的内在机制。     

对我国公共政策执行的保障机制探讨

公共政策执行是政策过程的中心环节,对公共政策的运行具有重要的作用和意义。然而,由于公共政策执行的保障机制的不完善,导致政策失灵的问题时有发生。通过分析完善公共政策执行的保障机制,试图使公共政策能够有效执行,以确保公共政策的目标得以实现。     

试论政策失真的原因及对策

政策失真是政策目标实现过程中的一项顽疾，揭示政策失真的表现形式，探求政策失真的深层次原因及相关对策，对于公共政策的规范执行、顺利实现政策目标具有非常重要的意义。