国际金融危机下金融审计工作再思考

改革开放以来,金融审计作为维护国家金融安全,促进金融健康发展的重要手段,其重要性日益凸显。在当前这场史无前例的金融风暴席卷全球之时,更应该完善深化金融审计工作,发挥金融审计在防范金融风险中的积极作用。     

由次贷危机引发对国家金融审计的思考

由美国次贷危机而引发的全球金融危机已给世界经济带来巨大伤害。危机发生的原因涉及很多方面,但深层原因是金融监管存在缺陷,事先监管不力,对金融风险忽视大意。作为金融监管的审计机构,在这次危机后,也应重新思考如何发挥审计作用,提高金融审计监管能力,更好地关注国家金融安全,服务于国家和地方金融发展,使之成为国家经济社会的＂免疫系统＂。     

金融审计演变与挑战

金融审计在国家审计占据重要位置。国家审计机关成立以来,金融审计围绕中心和服务大局,走出了一条具有中国特色的金融审计之路,成效凸显。该文综述金融审计内容伴随着金融改革和发展的演变历程,总结金融审计发现和揭示各种问题的演变、特征和成因。十八大以来,我国金融改革和经济社会发展处于机遇期、关键期和攻坚期,经济社会发展进入新常态,针对金融审计面临各种新的挑战,该文揭示了当前金融审计面对的问题,提出应变对策。     

小议国家金融审计方式的转变

绩效审计是世界发达国家审计机关的重要任务,因此,我国金融审计工作应走社会化、专业化、内控化道路,社会审计应被确立为传统金融审计内容的主体力量,国家金融审计的监管职责必须理顺,其审计方式应当重新确立。     

国家审计强化民主法治建设的有效途径

国家审计通过揭示、反映体制机制以及制度等方面的问题,对加快审计法制建设,坚持依法审计,推动完善民主法治进程等方面发挥着重要作用。因此,在全面了解国家审计与民主法治建设的辩证关系、国家审计对推动民主法治建设的作用基础上,既要推动国家审计法治建设,完善审计法律法规和规章体系,全面执行审计法律法规,加强审计独立性建设,又要确立审计结果公开机制,全面推进审计问责,关注审计人员的法治素养建设。     

对加强审计监督建设廉洁政府的思考

腐败行为是滥用公共权力为私人谋利的行为,属于一种经济行为,反腐败必然要求强化经济卫士——政府审计的监督作用,作为国家治理系统中内生的“免疫系统”,国家审计能有效地推进反腐倡廉工作,为廉洁高效政府的建设保驾护航.分析了加强审计监督对廉洁政府建设的积极作用,同时也认识到审计监督在腐败治理中的局限性,并对国家审计如何更好地推进反腐倡廉、建设廉洁政府提出了几点建议.     

十年铸一“剑”——记国家审计信息化十年成功实践

作为国家电子政务建设“十二金”之一的金审工程，自1999年着手筹备至今，走过了整整十年的建设历程。十年来，审计信息化建设成就不仅提高了我国审计工作的效率和效能，而且改变了传统的审计方式和审计理念，增强了审计机关在信息化环境下查错纠弊、规范管理、揭露腐败、打击犯罪的能力。这把用信息化手段经十年锻铸的“金审之剑”，为审计发挥保障国家经济社会健康安全运行的“免疫系统”功能，促进我国经济又好又快发展，发挥了重要作用。     

基于政府审计视角的乡村治理支持对策研究

乡村治理是国家治理的微观体现,政府审计作为国家治理的有力工具应在乡村治理过程中发挥积极作用.在辨析乡村治理与政府审计关系以及政府审计参与乡村治理必要性与可行性的基础上,尝试从制度建设、机制创新、职能定位、手段改进、人才整合和公告问责等6个方面阐述政府审计在完善乡村治理结构、推进乡村良治过程中的对策路径.     

财政体制改革与国家审计监督对象的重新定位

为适应政府职能的转变和公共财政框架的建立，国家审计要对监督对象做出相应的调整。主要是：对企业审计的总量进行调整，把财政审计作为审计机关审计监督的主要工作，把金融审计作为国家审计的重要任务，将社会保障系统审计作为国家审计的一个发展领域．进一步重视环境审计，促进可持续发展，使国家审计为促进国家财政资金的有效使用．促进国有资产的保值增值，提高经济效益做出贡献。     

落实科学发展观,创新财政预算执行审计

审计作为经济社会运行的＂免疫系统＂,担负着维护国家安全、保护国家利益、推动民主法制、促进全面协调可持续发展的重任,审计人员必须按照科学发展观的要求,牢固树立科学审计理论,着力推进科学审计深入开展,创新财政预算执行审计。在审计中突出民生审计,把握审计重点;加大效益审计,关注审计效果;科学安排审计,创新审计方法。     

论宏观经济调控与审计监督

宏观经济调控是市场经济建立和运行的客观要求。审计监督是我国宏观经济调控的重要组成部分,通过监督评价,提供真实可靠的审计信息,在宏观经济决策的制定和落实、维护市场经济的运行秩序、保护国有财产的完整与安全等方面发挥重要的作用。在新的形势下,宏观经济监督的主要内容是:加强财政税收的审计、强化对金融信贷的监督、开展好有关宏观经济的审计调查、协调宏观审计与微观审计关系,促进改善宏观调控,保证市场经济健康有序向前发展。     

基层审计机关如何有效发挥国家审计在国家治理中的作用

作为国家审计重要组成力量的基层审计机关,如何有效发挥国家审计在国家治理中的作用,有着重要的现实意义.围绕国家治理理念的变化对国家审计的影响和新要求,通过五个方面,分析基层审计机关如何通过各项审计工作的开展,有效发挥国家审计在国家治理中的作用.最后从四个方面强调基层审计人员如何在国家治理中发挥“助推器”的作用.     

基于灰色关联度的俄罗斯经济安全支撑体系研究

根据俄罗斯2000—2014年间的经济数据,运用灰色关联分析方法对俄罗斯金融、产业和制度对国家经济安全的影响程度进行实证分析.结果表明:俄罗斯的国家经济安全与其金融、产业和制度之间有着密切的联系,要维护国家经济安全需要有稳健的金融体系、合理的产业结构、良性的制度保障;从威胁经济安全的时间视角来看,金融体系、产业结构以及制度因素对经济安全影响作用不同,金融问题在短期内会很快地对经济安全产生影响,产业结构问题可以看作是经济安全的中期问题,而制度因素是一个社会中较为持久的因素,不像金融体系以及产业结构给经济安全带来的影响那样效果明显,是经济安全的长期问题;金融体系、产业结构和经济制度是俄罗斯国家经济安全的主要支撑体系,其结构的优化和创新会更好地促进俄罗斯的国家经济安全.中俄两国同处于经济转轨时期,两国存在着许多相似的问题.关于国家经济安全的研究,俄罗斯的经验对于正在崛起中的中国来说,是值得借鉴的.     

北京着力促进科技金融创新发展

新形势下,经济发展依靠科技创新驱动,而科技产业的发展又离不开金融业的强力支持.科技金融结合是催化和放大创新成果效益和效能的重要战略举措,随着科技部、人民银行、北京市政府等十部门联合印发的《关于中关村国家自主创新示范区建设国家科技金融创新中心的意见》的实施,北京市科技金融创新发展面临新的重大机遇. 近年来,北京市科委立足于科技北京建设的大局,一直致力于探索科技与金融结合的促进工作.     

维护金融安全是治国理政的一件大事

<正>金融稳、经济稳,维护金融安全是治国理政的一件大事4月25日,中共中央政治局就维护国家金融安全进行第四十次集体学习。据了解,这是党的十八大之后,中央政治局首次以"金融安全"为主题进行集体学习。这凸显了维护金融安全之于当前经济发展,国家治理的重要意义。习近平总书记在主持学习时强调,金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全,是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。金     

促进经济和金融良性循环、健康发展

正7月14日至15日,全国金融工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。必须加强党对金融工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,遵循金融发展规律,紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,创新和完善金融调控,健全现代金融企业制度,完善金融     

金融危机背景下我国金融法律制度的完善与展望

我们正在经历一场波及范围广、影响程度深、冲击强度大的金融危机,在采取有效措施积极应对这场国际金融危机的同时．要从长远考虑,把制定相关法律预案,完善金融法律制度建设作为一项迫切任务,以推动我国金融法律发展,维护国家金融经济安全。     

国家金融地理与河南金融发展

金融地理的变化深深影响着不同地方的发展,并成为现代区域空间结构的重要组成部分.地方在国家金融地理中的位置,首先影响区域经济效率和资本获得,特别是信用获得,从而直接影响区域经济增长;其次作为一种空间结构力量,影响地方金融发展,突出表现在金融流动对地方金融发展的激励和滞缓.21世纪以来各区域对金融资源的激烈竞争正在重绘新的国家金融地理.基于区位基尼系数的分析表明,现阶段金融产业在省际层面的地理集中趋势并不明显,地理集中主要体现在中观甚至微观区域层面上.2000年以来河南省经济增长快速而金融发展迟缓,与中部其他省份相比差异更加显著,在国家金融地理格局中的地位不断下降.加快河南省金融发展迫在眉睫,这需要统筹区域金融中心和乡村普惠金融建设.     

浅谈内部审计全程跟踪工程建设的一些问题

近年来,一些大型国有企业为了加强对本系统内建设工程管理,组织审计部门对建设项目实施全过程的合法性、真实性、规范性进行审计监督,对建设项目的效益进行客观评价,提出有建设性的审计建议.通过跟踪审计,有效地遏制工程建设领域的腐败,堵塞工程管理中漏洞,促进工程建设项目的规范、有序实施,保障建设资金安全和投资效益实现.本文就内部审计对上程建设中实行全过程跟踪审计一些做法和有些问题进行探讨,目的是促进建设项目跟踪审计更有成效开展,促进工程建设健康发展.     

西部大开发中应加强环境审计

当前可持续发展已成为各国社会经济发展中的重要议题。１９９５年９月在埃及开罗召开的最高审计机关国际组织第十五届大会把对环境和可持续发展的审计列为重要议题。会议发表的《开罗宣言》指出“鉴于有关保护和改善环境问题的重要性，国际审计组织鼓励各国最高审计机关在行使其审计职责时考虑环境问题。”为监督西部大开发中我国环境政策的执行、环境保护管理体系的运行情况、环保资金的投入与效益以及资源的合理开发利用、大气污染、水污染、有害废物控制与治理情况及自然资源保护状况等，需要审计机关通过环境审计进行监督，因此开展环境审计已势在必行。１加强对环境有重大影响的国家重点基础设施和生态建设项目的审计国家采取发行国债、财政转移支付、优惠的区域金融政策等措施来提供西部大开发所需的大量资金支持西部地区重点基础设施项目，如大中型水利工程、跨流域调水工程：“五纵七横”公路和“三纵两横”国道主干线工程；新建铁路东西通道干线以及进藏铁路工程；“西气东输”和“西电东送”等能源工程。这些项目都是国家投入巨额资金兴建的项目，也是对生态环境有重大影响的项目，是公共资金的运用，而审计的一个突出重点就是加强对国家投资的重点基础设施项目的审计，确保公共资金的安全使用...