论政府担保在基础项目PPP融资模式中的金融支持作用

政府以其信用和强大的财政为基础提供的政府担保经常被用来实现特定的社会政治目标,基础设施项目的特点和对国民经济的基础性作用决定了该领域需要政府担保的引导和支持。回顾了基础项目中政府担保的国内外研究的主要成果,指出当前基础设施政府担保研究的不足。     

收费公路PPP项目最低收入担保机制设计

该文研究收费公路政府与社会资本合作(publicprivate partnerships,PPP)项目中最低收入担保机制的设计原则和方法,以改善收入风险的分担。基于文献综述提出了最低收入担保机制设计的5个原则,建立符合以上原则的随机模型以求解最低收入担保机制的收入下限和上限,利用案例展示了所提出方法的应用,并通过数值模拟验证了该方法的有效性。研究表明:根据目标资本结构来确定最低收入担保水平,有助于大幅减小项目公司的破产风险;根据目标投资回报结合竞标的方式来确定超额收入阈值,从而实现超额收入分享,能有效避免企业通过PPP项目获得超额回报。该方法使得最低收入担保与超额收入分享机制对PPP项目财务状况的改善和为政府带来的或有债务可以测算,能为项目方案评审、财务测算和财政承受能力评估等提供量化依据,并改善政府对PPP项目的支付预算管理。     

城市轨道交通PPP项目政府补贴模式对比研究

近年来,国内城市轨道交通项目往往采用PPP模式运作,PPP模式中可行性缺口补助机制采用不同的政府补贴模式应根据不同项目的特点决定。该文理论研究分析了PPP项目回报机制、补贴模式及其模型,并结合案例分析对比了不同补贴模式的特点及适用范围,旨在为轨道交通PPP项目选择合理的补贴模式,从而提高轨道交通项目运作效率,更好地发挥社会公共服务水平提供借鉴。     

基于变权可拓的高速公路PPP项目绩效评价

PPP模式已成为高速公路项目的重要融资方式,为更进一步提高高速公路PPP项目的服务质量、保障运营效果,构建了基于变权理论与物元可拓模型的高速公路PPP项目绩效评价模型,对高速公路PPP项目进行全生命周期的绩效评价.参考财金[2020]13号文的内容要求,并结合高速公路项目的行业特点,建立了高速公路PPP项目建设期及运营期(移交期)分阶段的绩效评价指标体系;引入变权理论与COWA算子赋权法综合确定评价指标的变权权重,并运用物元分析理论构建了绩效评价模型;将模型应用于工程实例,分析得到该项目绩效水平为良好,符合项目实际运行情况.     

甘肃省地方高速公路项目PPP建设模式探讨

在国家简政放权和政府不再新增债务的大政策背景下,面临进一步深化国有企业改革的机遇与挑战,采用PPP模式能降低政府债务风险,优化风险分配,降低全生命周期成本,可以有效提高服务质量和运营效率.PPP (Public-Private Partnerships),即公私伙伴关系,是为了满足公共产品和服务需求,在政府和私人部门之间形成一种合作关系的公共项目融资模式.本论述研究在甘肃省地方高速公路项目建设中引入PPP模式,探讨甘肃省地方高速公路项目建设PPP模式的实施.     

基于奖惩的政府付费PPP项目支付机制研究

为解决政府付费PPP项目因公私双方信息不对称引发的偷懒问题和政府激励不足引发的整体次优问题,本文基于演化博弈理论,研究了不同奖惩制度对政府和私营部门的稳定策略的影响,并确定了最优奖惩系数的阈值。结果表明：在私营部门具有信息优势和政府激励不足的情形下,缺乏奖惩制度的支付机制会导致偷懒问题和整体次优问题,而引入奖惩制度、确定合适奖惩系数的支付机制可有效解决偷懒问题和整体次优问题。     

私营资本参与基础设施PPP项目的政府激励措施

政府往往需要提供激励措施才能吸引私营资本在基础设施公私合营(PPP)项目的投资。该文选取北京国家体育场等案例,归纳实际项目中的各种政府激励措施;并通过实证问卷调查私营部门的综合评价。结果表明:政府激励措施包括政府投资赞助、政府对融资的协助、政府担保、税收减免优惠和开发新市场;私营部门充分肯定各种激励措施的有效性,其中税收减免措施得分最高,政府投资赞助得分最低;而私营部门需客观评估政府激励措施,切勿索要不合理激励,以避免项目实施过程中出现因政府无法履行承诺而导致的项目中止或者失败。     

污水处理PPP项目绩效指标研究

污水处理PPP项目具有运营周期长、资金投入较大、直接关乎百姓生活等特点,如何在建设与运营阶段做好绩效评价十分重要。随着我国污水处理PPP项目规范化发展,亟待对污水处理PPP项目的绩效指标进行研究。本文在文献梳理及相关理论研究的基础上,提出污水处理PPP项目关键绩效指标。并结合案例及问卷调研,利用因子分析法将指标进一步进行筛选分析,提出污水处理PPP项目运营阶段的主要绩效指标,对加强行业监管与PPP发展提供对策依据。     

政府和社会资本合作（PPP）项目成功运作的智能预测模型研究基于国内PPP案例分析

政府和社会资本合作(PPP)项目的运作模式已逐渐渗入我国各个领域.从实际运作失败的案例可知,项目能否成功运作具有很大的不确定性.本文首先通过案例和问卷调查识别出影响PPP项目成功运作的关键因素,并对项目识别、准备、采购、执行和移交5个阶段的主要影响因素进行了深入阐述.然后基于K近邻算法构建了智能预测模型,并结合实际案例对PPP项目能否成功运作进行了客观的预测.案例结果显示北京第十水厂项目失败,通过分析、调整其失败原因再次进行预测,测得项目能成功运作,说明该智能预测模型能够帮助管理者进行动态决策与管理,从而减小失败的风险.     

PPP模式中政府引导机制构建研究

目前,PPP模式在我国基础设施和公共服务领域得到了广泛推广和应用,然而,实践中还存在着PPP项目落地率低、社会资本参与积极性不高、PPP模式在区域和行业发展不均衡及"伪PPP"现象等现实困境。破解上述困境的有效途径之一是政府积极引导社会资本、金融机构等相关主体规范地参与PPP项目,为此,需要构建政府引导机制,这不仅需要从政策引导和财政资金引导等方面着手,而且还应从金融机构的参与积极性及社会资本投资回报等方面来努力。实践中,政府引导机制的运行受到地方政府行为、经济社会发展水平、法制建设和社会资本自身素质等多因素影响,为了更好地发挥政府引导机制的积极作用,需要加快PPP立法进程、推进地方政府治理现代化和设计合理的PPP项目风险分担机制等。     

PPP项目财务评价与一般政府投资项目的不同点及具体处理措施

近年来PPP项目逐渐增多,结合笔者在该类项目财务评价上的实践与理解,总结了PPP项目财务评价与一般政府投资项目的不同点,并针对这些不同点如何处理进行探讨。     

利益相关者视角下PPP项目绩效评价研究

针对PPP项目绩效评价特点,基于利益相关者视角,通过剖析核心利益相关者的利益诉求,确定各阶段评价目标,构建PPP项目绩效评价指标体系,并建立基于层次物元的PPP项目绩效评价模型,借助层次分析法确定各指标权重,运用物元模型挖掘各评价指标信息.案例分析表明:该绩效评价模型具有较高的实用性,能有效评估已实施PPP项目的绩效,可为后续类似PPP项目提高绩效水平提供参考借鉴,进而实现PPP项目预期投资效益.     

探究政府如何更好地选择高速公路BOT项目投资人

通过道贺高速公路拟采用BOT模式,地方政府负责投资人选择失败的这一案例,分析南地方政府负责投资人选择这种模式存在的小足,提出对于BOT项目,在前期工作中政府需要强化控制的关键步骤,以便更好的选择项目投资人,为高速公路BOT项目顺利实施保驾护航.     

河北省PPP项目融入乡村振兴问题研究

推进落实PPP模式融入乡村振兴是解决河北省乡村振兴资金短缺的有效途径。PPP模式融入乡村振兴建设一方面能够弥补政府财政资金不足,优化农业资金投入方式,推动政府职能转变;另一方面能够调动社会资本与民间资本助力乡村发展,改善农业农村公共服务的供给效率和管理水平,也为社会资本带来利益,共同助力乡村振兴。     

基础教育领域政府与社资本会合作(PPP)项目运作模式选择研究

基础教育领域政府与社会资本的合作广度与深度正在不断拓展。以政府与社资本会合作(PPP)模式为典型的合作模式创新为基础教育的发展提供了良好的助力。合理的运作模式选择是PPP项目成功实施的关键。本研究在分析PPP类型及其特征的基础上,提出了基础教育领域PPP项目运作模式选择方法,并对典型案例进行了模式选择。研究有助于引导社会资本参与基础教育发展,提高基础教育服务供给效率与供给质量。     

高速公路BOT项目价值网组织结构模型构建

结合价值链理论和社会网络分析法(SNA)从项目实施的角度构建了以项目公司为核心点的价值网团队和团队角色定位矩阵,并对团队成员进行了相应的角色定位;通过将各参与方的竞争战略扩展到战略联盟,对各参与方的价值链进行整合,构建了高速公路BOT项目价值网组织结构模型.     

高速公路项目的复合期权研究

传统的高速公路项目投资决策并没有考虑项目未来现金流的不确定性和管理过程中的灵活性。根据高速公路项目多层次、多阶段的期权特性,基于双实物期权均被执行的联合概率函数,构建了双实物期权可加性测定模型,在此基础上应用模糊数学综合评价方法对基础设施项目所包含的实物期权进行综合评价,得出一种复合期权的计算方法。这有助于正确地判断基础设施项目的真实价值,进行科学评价和决策。     

高速公路项目建设质量控制研究

高速公路项目建设质量控制是项目建设的核心,是决定高速公路建设成败的目影响因素的系统分析出发对项目质量控制作了深入的研究.针对工程项目建设不同阶段,从业主质量控制管理的角度出发,对业主在质量控制过程中的主要工作进行深入的分析,并给出了项目质量控制的方法和措施.