我国三大经济区创新创业人才政策与成效的实证研究

采用政策文本量化分析法,首先对京津冀地区、长三角地区和珠三角地区的9个样本城市,2013—2018年发布的创新创业人才政策进行归纳整理和描述性统计分析,在此基础上运用灰色关联度的方法,在确定人才聚集和创新创业活动成效指标的前提下,对创新创业人才政策的成效进行相关性研究。结果表明,发布的创业人才政策对一个地区创业人才的聚集和创新创业活动成效有促进作用。因此,政府应该因地制宜地出台与创业人才相关的政策,以此来加强对创业人才的集聚、管理并提高创业活动的成效。     

试探生态视角下的区域创新创业政策体系设计——以辽宁为例

创新创业是区域经济创新发展的驱动力,创新创业政策是创新创业的有力保障。目前中国创新创业政策仍存在较多的问题,一个突出的表现是其体系的完整性、协调性较差,要解决此问题需要引入生态学理论,但目前学界对创新创业生态系统内涵尚没有统一的认识,更谈不上落实在区域上的应用研究。区域创新创业政策体系的制定需要从动力机制角度出发,以资源生成与整合、资源互换、组织汇聚三大机制为基础设计政策体系框架,并参照国家相关政策、借鉴先进地区经验、结合区域禀赋建立具体的政策体系,在此以辽宁为例,在生态视野下对其现有政策体系进行全方位的评价并提出有针对性的对策与建议。     

基于政策工具视角的创新创业人才政策分析——以17个城市的相关政策为例

从政策工具视角分析创新创业人才政策可以为相关政策的制定和完善提供思路和意见,从而促进我国创新创业事业的进一步发展。以政策工具类型和创新创业人才政策子系统两个维度构建二维分析框架,通过文本分析法对我国17个省会城市(直辖市)的创新创业人才政策文本进行统计分析。当前我国创新创业人才政策在政策工具及其措施的使用结构、政策子系统、政策工具与政策目标的搭配上存在不完善不协调的问题,并据此提出针对性建议。     

浙江科技人才创新创业政策的测量及演变

科技创新人才是科技活动的主体,是经济社会发展的第一资源。运用文本分析法、关键词分析法以及词云可视化的方法对1996—2016年浙江科技人才的创新创业共67条相关政策进行定量和定性分析,探讨了浙江为鼓励科技人才创新创业所颁布政策的热点及演变路径。研究发现,浙江科技人才创新创业政策颁布数量呈上升态势,独立发文部门增速较大,政策热点主要聚焦在完善科技人才引进、培养与评价机制,营造良好的创新创业环境,打造科技人才创新创业平台,落实科技人才后勤生活保障等方面,且形成了"探索阶段-发展阶段-深化阶段-成熟阶段"的演变路径。     

中国城市创新人才评价体系构建

创新驱动就是人才驱动,国家科技创新力的根本源泉在于人才。遵循人才的本质特征与人才培养规律,同时结合国内外相关研究成果,从人才规模、人才结构、人才效能、人才环境等4个维度构建中国城市创新人才评价体系,评估各城市的创新人才发展水平。该评价体系不仅全方位、多层次地反映了城市创新人才数量（规模）及质量（结构）的真实情况,同时重点考虑了城市创新人才的科技、经济效能及支撑创新人才发展的环境。分析发现：我国各城市呈现出差异化的发展路径和特色化的定位选择,大部分城市在人才规模、人才结构、人才效能和人才环境等4个一级指标的排名中存在明显的分化趋势,不同维度的发展各有所长;创新人才评价综合得分前20强城市存在明显的区域聚集效应。合理构建中国城市创新人才评价体系,能够更清晰地把握我国各城市创新人才培养的现状及演变趋势,进而为加快培育造就创新人才队伍、有效实施人才战略提供决策参考。     

河南省科技创新政策实施效果评价研究

本文对河南省2010—2016年发布的科技创新政策实施效果进行评价。从科技创新的供给性政策、需求性政策以及相关的协调性政策3个维度着手,采用熵值法计算各政策指标的隶属度与权重,在对其整体实施效果进行定量评价分析的基础上提出优化建议。     

基于模糊综合评价法的高校创新创业激励机制评价研究

从宣传与氛围、教育体系、实践平台、保障体系和奖励政策5个方面选择19个指标,构建了高校创新创业激励机制综合评价指标体系。在此基础上,采用层次分析法(AHP)确定各指标的权重,利用模糊综合评价法评价四川省某所高校的创新创业激励机制。结果表明该学校创新创业激励机制"良好",但在宣传与氛围、教育体系方面仍需进一步完善。     

京沪企业创新环境比较研究

建设高水平的科技创新中心是京沪两地共同面对的重要任务。评价比较京沪两地创新环境,进一步发挥企业主体作用,增强科技创新中心显示度,推动京沪两地创新合作,具有重要现实意义。构建包括8个一级指标和27个二级指标的指标体系,开展京沪企业创新环境评价比较研究。研究结果表明,北京在创新基础设施、企业创新人才、技术环境、金融环境和创业水平等方面的表现优于上海,上海在文化环境和政策环境等方面的表现优于北京。最后,提出推动京沪企业创新合作的针对性建议。     

基于文献聚合的高层次创新人才队伍建设指标体系研究

高层次创新人才是科技进步、经济发展的主要推动者。对于人才以及高层次创新人才的界定存在差异致使人才的评价难以形成一套兼具科学性和操作性的指标体系。利用文献聚合的方法,从区域创新能力、地区竞争力、人才竞争力等12个方面的文献研究发现,对高层次创新人才队伍的考察,应该从人才资源、人才效能以及人才环境3个一级、18个二级指标进行考察。科学的评价指标体系的建立是一个复杂的过程,从指标选择、指标体系的建立到指标权重的分配都需要一套科学合理的方法,最终形成一套操作性强的评价体系。     

完善基层一线和青年人才的评价发现机制 ——以对上海的调研为例

完善基层一线和青年人才评价发现机制是持续推动科技事业发展的关键之所在。对基层科研人员应根据基础研究类、工程技术类、创新创业类技术人才分别设定不同的评价指标,并赋予相应权重。对青年科研人员应着眼于其成长性,注重创新潜力,推广完善已有经验,妥善运用评价结果,激发青年人才的创新活力。     

基于灰色关联分析模型的大学生创新创业能力评价

在国家实施“创新驱动”战略下,高校大学生创新创业能力培养成为重要任务。从创业意识、创新能力、创业能力3个一级指标构建了20个二级指标的大学生创新创业能力指标评价体系,通过AHP确定各评价指标权重,基于某高职学院2016年—2020年的创新学分数据,运用灰色关联分析模型对创新创业能力开展评价分析。结果表明提出的“AHP+灰色关联分析模型”很好地满足了创新创业教育质量评价的要求,为同类院校在创新创业能力评价、创新人才培养等方面提供参考。     

南昌与同类城市人才政策比较研究

人才是技术革命和知识经济背景下的重要战略资源,各地政府频繁推出各类人才政策以吸引、聚集各类人才,引发了激烈的人才争夺战。本文基于内容分析法,比较南昌、长沙、合肥三地政府出台的高层次创新创业人才政策以及针对其他类型人才的激励政策,主要包括创新创业奖励（资助）政策、人才购（住）房补贴政策、子女入学政策、落户政策等。研究发现南昌在对高层次创新创业人才的政策支持力度更大,在对大学生、青年人才、技能人才等的激励上政策优惠面广、灵活性强,相对而言具备一定的优势。但是南昌市人才政策也存在对于新引进人才绩效评价机制不够完善、未兼顾人才“激励”与“社会公平”等问题,还需要学习和借鉴其他城市的先进经验,进一步优化和完善。     

基于PMC指数模型的地方科技金融政策评价研究

科技金融是实现技术研发和成果转化的核心要素。在促进科技金融发展过程中，地方政府出台了诸多政策。基于地方科技金融政策文本高频词，构建了包含9个一级指标、33个二级指标和49个三级指标的科技金融政策评价指标体系，并采用PMC指数模型对遴选出的16项典型政策进行量化评价。研究结果表明，地方科技金融政策总体水平可接受，但仍存在政策目标模糊不清、人才支持力度不足、部门间纵向协调不畅、区域和产业规划缺乏等问题。针对上述问题，提出了明确政策目标，区分政策目标与政策目的；完善人才支持政策，充分发挥人才效能；加强部门协调，完善区域和产业布局等优化建议。     

高层次创业人才政策工具挖掘及量化评价研究——基于江苏6个典型地区的调研

在总结江苏6个社会主义现代化建设试点地区高层次创业人才政策的基础上,综合运用文本挖掘、内容分析和PMC指数模型等方法,提炼有关地区的政策工具,对各地人才高层次创业人才政策进行评价.主要研究结论包括;①各地高层次创业人才政策体系日益健全,体现了党委政府的高度重视;②各地高层次创业人才政策工具不断完备,政策体系涵盖人才供给、需求和环境各个层面;③各地高层次创业人才政策内容有所差异,持续支持类政策总体偏少,亟待加强完善.在此基础上,提出完善高层次创业人才政策体系的对策建议.     

高层次创业人才政策工具挖掘及量化评价研究——基于江苏6个典型地区的调研

在总结江苏6个社会主义现代化建设试点地区高层次创业人才政策的基础上,综合运用文本挖掘、内容分析和PMC指数模型等方法,提炼有关地区的政策工具,对各地人才高层次创业人才政策进行评价.主要研究结论包括;①各地高层次创业人才政策体系日益健全,体现了党委政府的高度重视;②各地高层次创业人才政策工具不断完备,政策体系涵盖人才供给、需求和环境各个层面;③各地高层次创业人才政策内容有所差异,持续支持类政策总体偏少,亟待加强完善.在此基础上,提出完善高层次创业人才政策体系的对策建议.     

“维持住、抓重点”,搭建上海高层次人才队伍的立体架构

正高层次创新创业人才是全球科技创新中心形成的核心和关键,为了应对创新创业飞速发展局面下产生的多种新需求,通过人才学术成果研究,以数据的客观性、可量化性、易获得性为筛选原则,搭建上海高层次人才队伍的立体架构。同时,选取重要的学术指标作为人才梯队分层评价的主要依据,对重点研究领域做出分析,为上海市高层次人才现状以及后期发展提供重要的参考。     

构建广西地方高校科技创新体系的对策

地方高校是国家创新体系的重要组成部分,是区域科技创新的骨干和引领力量。科技创新是促进地方高校发展的动力源。广西地方高校科技创新存在着缺乏政策支持、缺乏高层次创新创业人才、科技成果转化的服务平台尚未建立等问题,建议构建完善的高校科技创新政策支持体系,构建创新创业人才高地和科技成果转化服务平台。     

人才吸引力因素与政策工具契合关系研究以河北省为例

人才是第一资源,人才引进培养是经济社会发展的一个关键,近年来我国各地纷纷出台吸引人才的重磅政策.为探求人才政策工具对人才的吸引力情况,在构建人才吸引力因素理论模型基础上,通过对178位人才问卷调查获得人才吸引力关键因素,对河北省163份人才政策文本进行数据挖掘,分析政策工具与人才吸引力因素的契合关系.研究得出创新氛围、人才培训培养、人才激励评价、创新创业支持、人才服务和薪资待遇等方面契合度高,政策效果较佳;工作场所仪器设备条件、配偶子女安置和住房补贴的契合关系为政策不足,应加大政策制定;人才载体和医疗社会保障的契合关系为政策冗余,需加强政策实施.     

创新创业教育背景下高等数学教学方法研究

在"大众创业,万众创新"的政策背景下,高校培养创新创业人才是大势所趋。加快推进高等数学教学改革,推进大学生创新创业教育是高校向社会输送创新创业型人才的重要途径。本文首先分析了高等数学教学中存在的问题,然后提出了创新创业教育背景下高等数学教学方法的改革思路,希望本文的研究能够为教育领域相关人士提供一定的借鉴。     

“全面创新”驱动“全面发展”的机制

 基于发展理念是发展战略的理论出发点这一认识,分经济增长与经济发展、经济与社会协调发展、经济-社会-环境协调发展和全面发展4 个阶段,对发展理念的历史演进和基础设施特征进行了分析.探讨了中国发展战略的体系拓展和结构优化过程,阐明"创新驱动发展"本质上是"全面创新驱动全面发展",路径机制的核心是以制度创新激发科技创新的巨大潜能.基础机制是"人才驱动",有5 个基本趋向:深化人才战略价值导向,明晰创新人才评价标准,拓展人才要素市场化水平,调整人才结构区域布局,提升人才政策系统性和协调性.