湖南省数据要素市场培育的实践探索、面临的挑战与应对措施

数据要素市场是伴随智能化、数字化形成的新型市场，对数字经济发展具有重要意义。当前，湖南省数据要素市场培育进入快车道，并取得了较为显著的成绩，但与北京、上海、深圳、浙江等发展较为领先的省市相比，还存在数据产权界定与定价困难、数据共享力度薄弱、数字基建体量偏小、数据治理维度单一等问题。应将优化数据要素市场交易机制、加快构建数据开放共享机制、加强数字新基建项目建设、规范数据运维体系作为关键着力点和主要切入点，进一步促进数据要素市场培育的规制化建设和系统化发展。     

数据垄断及其治理

数字经济时代,数据资源关乎市场竞争力,数据应用带来市场壁垒,数据流通制度不完善等诸多因素导致数据垄断。数据垄断损害公平竞争、数据安全、技术创新与消费者权益,进而影响市场经济运行效率。数据垄断的治理,需要树立数据有序流动、保障数据安全、促进创新发展的治理理念,需要构建公共数据共享、互联网平台之间数据互联互通、企业数据向政府开放的多层次数据流通体系和“自我监管+行业监管+政府监管”的多元主体治理体系。     

企业数据要素价值创造的路径研究

数据是数字经济时代的关键生产要素,探索数据要素价值创造的路径,旨在促进数字经济高质量发展。从数据要素价值链参与主体入手,对企业在价值创造过程中的角色进行了分析,从数据供需两个方面剖析了企业存在的问题,并提出了相应的解决路径。企业既是数据要素的供给者又是需求者,同时还为数据的供需提供交易平台和中介服务。供给侧存在“数据要素有效供给不足、数据要素流通不畅”的问题,需求侧存在“数据要素需求不明确、数据应用能力不强”的问题,据此从国家政策、制度建设、要素市场建设、企业合作关系建立等方面提出了数据要素化、市场化、应用场景化的解决路径,以提升数据要素价值。     

城市公交企业数字化转型探索

<正>当前社会正处于信息化、数字化高速发展的时代,智慧城市建设全面提速。作为城市建设的重要组成部分,公交企业的数字化转型迫在眉睫。2022年政府工作报告中提出,要促进数字经济发展;加强数字中国建设整体布局;建设数字信息基础设施,逐步构建全国一体化大数据中心体系,推进5G规模化应用,促进产业数字化转型,发展智慧城市、数字乡村;加快发展工业互联网;完善数字经济治理,培育数据要素市场,释放数据要素潜力,提高应用能力,更好赋能经济发展、丰富人民生活。     

聚焦“数据价值跃升”,浙江实施企业CDO制度

CDO制度建设是数字时代提升浙江企业数字化治理能力的重要举措,进一步引导企业用好数据要素、充分挖掘数据价值,推动行业变革创新,更是推动浙江数字经济向“高”攀升、向“新”进军、向“融”提质的重要实现路径,数据要素是国家发展的战略性基础性资源,也是驱动数字经济发展的强大动力。     

我国加速推进数据要素全面应用

<正>数据资源是数字中国建设的核心要素。2022年我国数据产量达8.1ZB，同比增长22.7%，全球占比达10.5%，位居世界第二。随着数字资源规模快速增长，我国多地探索数据流通交易和开发利用模式，促进数据要素价值释放。数字经济、数字政务协同服务、数字文化、数字社会建设、数字生态文明建设等多方面应用建设成果显著。     

数字化技术促进农村体育治理路径研究

通过文献资料、逻辑分析等方法对数字化技术促进农村体育治理路径进行研究,认为数字化技术具备使各方治理力量有效结合、治理主体有效协调、促进数字体育在农村体育治理决策中的转型、激活农村体育产品和服务运营等功能。对于数字化技术在农村体育治理中存在着数字化基础设施建设落后、数字人才匮乏、数据共享存在障碍与法律法规建设滞后、数字化技术用途异化等问题,提出了要加强农村体育数字化基础设施建设,促进农业发展夯实治理基础;培养和引进数字体育人才;促进数据的共享开放,完善治理主体间的法律法规;引导数字化技术的使用,加强农村体育文化的建设等治理路径。     

面向中国式现代化：数字城乡融合发展的理论机制与实践创新

伴随大数据、物联网、人工智能等技术的快速发展与泛在应用，加快数字城乡融合发展已成为实现中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家的重要抓手。从逻辑关系来看，中国式现代化是推动数字城乡融合发展的价值旨归，数字城乡融合发展则是推进中国式现代化的有力举措。然而在实现中国式现代化的征程中，数字城乡融合发展依然面临城乡数据要素流动堵点尚存、乡村数字基础设施建设进程滞缓、城乡居民数字素养差距相对较大、关键核心技术“卡脖子”难题突出等现实梗阻。据此，提出促进数据安全有序流动、加强数字基础设施建设、打造数字素养培育体系、打好关键核心技术攻坚战的政策建议，以期推动数字城乡融合发展，为驱策中国式现代化提供强劲引擎。     

区块链技术优化构建消防安全综治网络与责任信用体系

为研究区块链技术与消防安全融合发展的宏观趋势与具体模式,在分析"智慧消防"发展、双随机监管模式转变及消防安全责任制实施等因素为二者融合发展创造良好技术条件及社会环境的基础上,通过解构区块链技术特征与消防安全治理模式,构建了基于区块链的消防安全双轨优化模型及社会消防安全综治网络与责任信用递进体系;通过分析数据溯源、监管科技等区块链技术要素在规范社会各方消防安全行为、强化消防综合监管效能、建立互通可溯的消防信息共享平台等方面的优势,阐明了区块链技术在促进消防安全主体责任落实、优化消防安全综合监管模式、提升消防安全全流程要素信息透明度与互通性、推动消防安全治理体系现代化等方面可发挥关键作用,以期为区块链技术在消防安全领域应用的理论研究和工作实践提供启发与借鉴。     

数智环境下匿名数据治理创新对策研究

当前,世界范围内主要大国都在积极探索构建数字治理体系,推进数字治理现代化。在数字治理体系中,数据匿名化技术的产生为数据共享与流通提供了重要的技术助力,但技术的易变性也为匿名数据安全维护带来诸多困难。在智能科技高度发达、不断发展的今天,我国以“无法识别”、“不能复原”为目标的匿名数据治理手段明显缺乏灵活性,难以缓和技术带来的不确定性风险。为推动匿名数据治理体系的完善,我国应以创新思维构建数据匿名化治理框架,建设再识别风险动态评估管理机制,为未来技术进步与个人数据保护的平衡提供助力,以实现数据安全和数据利用间良性互动。     

数字政府建设与政府治理能力现代化——以“e龙岩”建设为例

数字政府是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要标志和组成部分,政府治理数字化变革,是治理理念、流程管控与运行机制的全程性革新,其本质是以数字化改革来支撑治理体系的改革,其目的在于实现“公共服务的便民化”“社会治理的精准化”“经济决策的科学化”。数字政府建设作为一项系统工程建设,要注意其技术、管理、服务、安全、法治等五个向度。当前急需从提升数字领导力、建立多元共治的协同治理格局、提升数据安全治理能力等三个方面提升政府数字治理能力。     

数字经济背景下的数据交易风险与合规治理研究

为分析数字经济背景下数据交易的风险并提出相应的合规治理策略,采用多维度分析方法深入探讨数据交易过程中的关键风险点。首先,构建一个基础理论框架,其中包括数据保护规则、交易所合规要求、数据来源的合规性、数据的可交易性标准以及数据的流通性准则。其次,详细研究合规成本与技术成本、市场成本的关系,并揭示其对数据交易效率的深远影响。再次,从数据流动性的视角出发,深入剖析数据来源验证、数据可交易性判定和数据流通障碍等核心议题。最后,还对场外交易风险和跨境数据流动中的主权与制度冲突进行深入分析,并据此提出一系列切实可行的合规治理策略,如优化企业内部数据合规机制、加强外部监管与行业间的协作以及对场外交易风险实施更为明确的规制等。这些策略能够共同构建一个全面、多维度的数据交易风险治理体系,从而有效降低数据交易风险,推动数字经济的持续健康发展,为数据交易市场的规范化与风险防控提供理论与实践支撑。     

2022年中国数字经济发展十大趋势

01 数据要素市场化配置加速,各级政府的数据条例将会大量出台,用以明确政府数据资源、社会数据资源的开发方式.社区服务、健康、气象等数据资源将会率先建立开发模型. "十四五"规划进一步明确了激活数据要素对中国经济发展的重要性.2022年,数据要素市场化配置进程将会进一步加速.各级政府积极探索数据开发方式和数据治理模式,一...     

数字赋能背景下的政府治理困境与对策

高效的治理在数字化政府建设过程中扮演着重要角色。该文首先对当前数字政府研究现状进行分类评述,发现目前数字治理中存在数据输入质量低与被篡改的风险,以及工作中的数字官僚和环境复杂等问题。其次,从我国社会视角出发,探索问题缘起于数字治理评价指标体系框架缺位,社会要素“负能”与规则约束不完善。最后,进一步提出政府应构建多维度考核标准,落实动态治理的基本原则,制定规范与加强安全保障,并对今后的前景进行了展望。     

数字乡村平台化赋能共同富裕：演进逻辑与实践路径

实现共同富裕是社会主义的本质要求。从目标、程度、标准、过程四个方面探究了共同富裕的内涵特征,并发现国内外发展环境刺激下“不充分”矛盾和城乡、区域、收入与基本公共服务“不平衡”矛盾是当前共同富裕所面临的双重挑战。实现共同富裕最艰巨最繁重的任务在乡村,数字乡村与共同富裕在空间和时间上具有高度的契合性。数字乡村发展战略推动数字乡村平台化发展,经历碎片化平台建设扩张期、整合化平台业务融合期和平台化应用场景贯通期三个演变阶段,发挥整体效应构建数字乡村大市场、大治理、大服务新体系,以充分融入国内大循环为主体的双循环新发展格局。未来仍需夯实数字创新基础;激活配套制度红利;依托县域统筹推进,健全监管保障体系,以更好建设数字乡村共同体,实现共同富裕。     

进一步夯实杭州基层治理数据基础的建议

当前,杭州正着力推进"数字治理第一城"建设,深化城市大脑在移动办事、智安小区、社区智治等基层治理领域的应用. 数据作为基层数字治理的基础要件,直接关系到基层数字治理的有效实现.本课题通过对下城、拱墅、萧山、余杭、桐庐等地的调研,分析了杭州基层治理数据运用情况,并对下一步夯实杭州基层治理的数据基础提出对策建议.     

北京数字经济发展特点及提升方向

数字经济正在成为经济发展的新引擎。北京是我国数字经济发展高地，数字经济发展成效显著，但与国内国际数字经济领先水平相比仍有较大提升空间。文章分析了北京数字经济发展在数字基础、数字人才、核心产业、平台建设、数据交易等方面的特点及优势，梳理了北京数字经济发展在数据开放共享质量、产业融合发展、区域协同发展、数字人才政策和环境、国内外竞争等方面的不足和挑战，从确立全球发展坐标、推进产业融合发展、培育特色新兴产业、加快释放数据要素价值等方面提出相关建议。     

数字技术赋能应急财政资金绩效提升

应急财政资金是政府应急处突成效的重要保障,数字技术的应用能够助力应急财政资金绩效管理的改进。文章基于应急财政资金绩效管理对资金使用效率提升、公共价值实现、监管体系完善等目标导向,从数据、评价、管理体系多个维度,分析大数据等技术工具赋能应急财政资金绩效管理的作用逻辑,并据此提出应急财政资金绩效提升的现实路径：完善应急财政预算制度,提高资金决策及拨付效率;加强过程监管,强化对应急财政资金的监管力度;建立国家应急财政资金数据信息平台,实现数据信息开放共享;构建应急财政资金绩效评价的通用模型及技术体系,倒逼资金管理效益提升。     

时空大数据的主要特征及作用

时空大数据是大数据的重要组成部分。从大数据的基本概念和特点出发,深刻阐述了时空大数据的主要概念及其特征,并结合数字城市、智慧城市建设和地理信息产业发展的实际情况,充分论述了地理时空大数据在国家治理体系建设、政府民生管理、智慧城市建设、地理信息产业发展和科学研究等领域的重要作用。     

高水平打造长三角空间治理数字化样本

正空间治理体系是现代治理体系的重要组成部分,也是实现经济社会高质量发展的"底座""底盘"。长三角区域一体化发展上升为国家战略,标志着长三角区域进入一个新的历史发展阶段,也对长三角区域空间治理能力和治理体系现代化提出了更高要求。在数字社会时代,如何更好运用时空大数据等新一代数字技术,高水平打造空间治理数字化平台,以数字虚拟空间更好地融合、协调、