谈公用事业组织变革的内外推动力

对公用事业组织改革是近几年政府改革工作的重点，公用事业如何适应改革形势，成功有效地进行组织变革，首先要对推动变革的因素进行分析，从而找出变革的目标。文章通过对公用事业内外变革推动因素的分析，得出公用事业组织变革是一种内外推动型变革，认为变革应围绕三个目标进行：①建立起有效的成本控制体系，使企业高效运营。②适应多元化发展的战略要求，优化业务组合，科学管理，使企业长期良性发展；⑤形成保障产品质量和提高服务水平的长效机制，，得到政府、公众和社会的肯定、理解和支持。     

注重应用实效稳步推进电子政务建设

电子政务是提高政府行政管理和公共服务能力的有效途径,开展电子政务建设,对于创新政府管理模式,降低行政成本,提高工作效率,增强服务功能,具有极其重要的意义.作为一项引领政府管理体制变革的复杂的系统工程,电子政务的建设和实施不仅只是简单地将政府办公移到网上,而是要通过运用现代信息技术,推进政务改革和政府管理体制变革的创新工程,它需要一系列的建设投入和管理创新作为基础。     

政府会计制度存在的问题与改革思路

伴随我国市场经济体制改革不断向纵深开展,政府的职能也在逐步由管理型向服务型转变。面对这些变革,传统的会计制度俨然无法满足新时期政府财政管理工作的需求。因此,政府部门财务工作人员必须理性认识到政府会计制度在执行过程中存在的系列问题,并基于政府的资金运动问题、隐性债务问题等创新政府会计制度的改革思路,加速政府职能转变。     

浅谈构建服务型政府过程中人事行政战略的变革

在我国构建服务型政府过程中,公务员队伍的管理是实现服务型政府的重要保障,我国政府传统的人事管理模式已经不能满足服务型政府发展的需要。这就意味着在服务型政府构建过程中,对人事行政方式提出了新的挑战。本文论述了在构建服务型政府过程中人事行政战略变革的必然性;构建服务型政府过程中人事行政战略变革的基本内容;构建服务型政府过程中人事行政战略变革的基本路径。     

正确认识改革的代价是凝聚改革共识的必要条件

为了更好地凝聚改革共识，必须正确认识改革的代价问题。要改革就不可避免地会付出一定的代价，但改革过程中出现的各种问题并非都是改革的产物；改革代价的表现形式是多种多样的，不同形式的代价对改革与发展所起的作用也不同。改革主体能够能动地调控代价。为此，必须树立“底线思维”，牢牢把握改革代价的合理限度；提高改革决策的科学性；坚持主导性和全面性相统一、预测性和补偿性相结合的改革原则。     

产权变革财富的爆炸性增长

土地改革的壮举,使亿万生产者的激情喷涌而出,土地因而释放出空前的财富,不但一举解决了困扰中国农村几十年的温饱问题。在城市,土地的批租、置换,解决了招商引资等难题,使各类开发区风行一时,经济以火箭的速度提升,从而以小小的代价实现了经济版本的换代升级。改革到深处之后,随着市场的日趋成熟,土地财富释放的能量日趋缩小,凝困在产权中如地下暗流涌动而急欲喷发的火热岩浆般的财富,被推向了前台,国企的改革,将进入产权变革的爆炸性时代。     

关于我国政府财务报告主体定位问题的研究

我国财政管理体制发生着历史性的变革,政府预算会计体制酝酿逐步向政府会计体系的转变,政府财务报告要向信息使用者报告资源受托责任方面的信息。如何定位政府财务报告主体是政府会计改革中的关键环节,界定政府财务报告主体的过程本身也是对政府的范围扬弃的过程。本文在对政府范围界定的基础上,借鉴国外政府财务报告主体界定的标准,对政府财务报告主体进行了合理的定位。     

关于我国政府财务报告主体定位问题的研究

我国财政管理体制发生着历史性的变革,政府预算会计体制酝酿逐步向政府会计体系的转变,政府财务报告要向信息使用者报告资源受托责任方面的信息.如何定位政府财务报告主体是政府会计改革中的关键环节,界定政府财务报告主体的过程本身也是对政府的范围扬弃的过程.本文在对政府范围界定的基础上,借鉴国外政府财务报告主体界定的标准,对政府财务报告主体进行了合理的定位.     

县域行政的困境与治理变革

县级政府的改革在我国整个政府组织改革中扮演着一个重要角色。本文在分析县域行政的特点与困境后,结合当前国内外地方政府治道变革的理论与经验,提出了几点切实可行的改革思路。     

战略成本管理系统的设计

阐明了成本管理系统设计应考虑的影响因素、设计原则以及设计步骤，重点对两种成本管理系统（成本领先战略型成本管理系统和差异化战略型成本管理系统）进行了比较，指出在设计成本管理系统时要有一定的弹性，以保证当企业竞争战略调整时，能用最小的代价完成成本管理系统的转变。     

不同政府审查成本下纳税遵从行为的演化博弈分析

纳税决策过程中存在大量互动,例如纳税人之间的模仿行为、学习行为等等．本文的模型探讨了纳税人与政府的互动,即逃税比例与审查概率的交互影响;同时采用演化博弈的方法来探索该种影响如何变化以及最终的状态．此外,模型还纳入了政府审查的成本,因为现实中审查不同类型的收入来源及方式时,所付出的代价不同．成本的不同会使得模型最终的演化结果呈现出不同的状态．      

县域行政的困境与治理变革

县级政府的改革在我国整个政府组织改革中扮演着一个重要角色。本文在分析县域行政的特点与困境后，结合当前国内外地方政府治道变革的理论与经验，提出了几点切实可行的改革思路。     

浅议我国服务型政府的构建

在新公共管理运动浪潮的冲击下，我国的政府治理模式也正经历着深刻的变革。十六大报告中提出，进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务．提高行政效能．降低行政成本，形成行为规范、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。建立服务型政府就是适应新形势新任务的要求而提出的政府改革目标模式。因此，对构建我国服务型政府的探索，为构建社会主义和谐社会．顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标，有一定的现实意义．     

论体制变革的若干成本

体制变革，在经济学的视角下，类似企业的产品更新换代，也是一个投入产出过程。产出，即新体制这种社会共享产品对生产力的解放和促进效应；投入，即新体制变革、创新过程的各种成本支出。这里集中透视体制变革中的协调成本、操作成本和机会成本。     

浅议企业改制中的成本管理

国有企业改制从本质上而言是一场广泛而深刻的变革,在对历史遗留问题彻底清理及企业的转型过程中,必然会产生一定的改制成本。因此,加强企业改制中的成本管理,确保国有资产以最高的效率进行置换,最终达到国家、企业、职工三者利益一致的目的有其深远的现实意义。本文结合当前形势,对企业改制中的成本管理问题加以论述。     

中国企业劳动制度30年改革与变迁的经验启示

中国企业劳动制度的改革过程,在国有企业中是逐步获得劳动用工和薪酬决定权,实行全面劳动合同制、建立社会化的保障体系,以及逐步建立现代人力资源体系的过程;在非国有企业中,则是逐渐完善和建立全面覆盖的社会保障体系的过程。体制内外共同变革的转型路径对企业外的劳动制度改革具有借鉴意义。     

推行高校毕业生就业率考核制度的代价与改革路径

对近年来为政府所忧虑和被媒体不断"放大"的高校毕业生就业难问题,以及在此背景下形成的高校毕业生就业率考核制度进行了反思,运用经济学分析方法,着重分析了我国推行高校毕业生就业率考核制度的代价,认为推行高校就业率考核制度的收益较低而代价很高,其负面政策效应已经对我国高等教育的健康发展构成了严重的影响,制度的调整或变革已成为客观要求。     

农民专业合作组织的发展成本代价浅析

农村新型专业合作组织的崛起，大体而言，规避了部分市场风险，提高了农民的收入．对推动农业现代化、产业化起到重要的作用。农民参加专业合作组织的积极性究竟多高？影响农民参与专业合作组织的因素很多．笔者认为最关键的因素是成本代价。高合作成本、低合作收益使农民合作组织很快陷入困境。本文从农民个体、专业合作组织本身、政府三个层面浅析专业合作组织的发展成本代价问题。     

邓小平改革代价思想探析

邓小平在领导中国改革开放和社会主义现代化建设的过程中,针对中国的具体情况,对中国改革发展进程中的代价问题进行了深入思考.在构建社会主义和谐社会的语境下,重温邓小平同志的改革代价思想,对于落实科学发展观,进一步推进社会主义改革和现代化建设事业,具有重要的指导意义.     

我国政府在农地制度改革中的角色定位

国家作为统治者不仅可以提供有效率的产权制度并适时变革产权制度,也可以提供无效率的产权制度并维持这种制度[1]。本文通过理论与实际相结合的方法阐述了我国政府在农地制度变革中所存在的一些局限性影响因素,同时提出政府在制度变革中必须对自己的角色有一个明确合适的定位,以适应当前农村改革对农地制度变革的需要。