土地整治的差别化探索——以重庆市为例

差别化土地整治已成为回应经济社会发展新需求、供给优质土地空间服务不可或缺的重要途径.本研究从重庆土地整治的实践出发,分析发现其常规性土地整治的缺陷亟待克服.为有效对接重庆改革发展的新阶段、新需求,将重庆差别化土地整治格局划分为重庆主城优化整治区、环主城重点整治区、渝东北生态屏障建设特色整治区、渝东南岩溶生态恢复综合整治区4个类型区,并对准区域多元化整治需求设计了设施农业包装模式、高标准农田建设模式、国土综合整治模式、农村建设用地整合模式4种整治模式,最后分区提出了重庆实施差别化土地整治的基本方略和保障差别化土地整治实施的对策.     

论集体土地整治对城乡总体规划的启发

针对城乡总体规划对于农村地区缺乏发展指引以及规模管控失效的问题,提出在县（区）城乡总体规划中应该引入城市新增建设用地与农村建设用地整治挂钩的土地供给机制,增加城市新增收益型建设用地和农村土地整治成本用地的平衡计算,以及制定分区挂钩整治行动计划三方面的内容,以增强城乡总体规划对于农村土地整治实施的指导性。     

山区土地整治项目投资空间分异与估算模型构建研究

为了掌握山区土地整治项目投资空间分异规律,建立投资快速模型,以提高国土资源部门土地整治项目管理效率。从贵州省已实施土地整治项目中选取四种土地整治类型的典型案例,以典型案例数据为基础数据,利用SPSS软件为工具,系统分析不同区域不同土地整治类型的空间分析,并建立线性回归模型。结果表明:1)不同类型土地整治项目单位建设规模投资差异较大,农村建设用地整理土地复垦宜耕后备土地资源开发农用地整理;2)农用地整理的单位建设规模投资区域差异不明显,土地复垦、宜耕后备土地资源开发和农村建设用地整理等3种类型呈现出不同程度的区域差异;3)各土地整治类型投资估算线性回归模型为:农用地整理:y=2.56x+186,土地复垦:y=6.9x+38.11,宜耕后备土地资源开发:y=5.06x+9.22。     

小城镇建设中的土地资源集约利用对策探讨——以湖北省孝感市为例

小城镇建设中的土地资源集约利用是贯彻科学发展观,建设"两型社会"的具体举措.从小城镇建设中土地资源利用现状出发,分析了小城镇建设中存在的用地问题,并从科学规划、分区管制、积极推进产业集群等方面阐述了小城镇土地集约利用与优化的对策.     

土地整治促进城乡统筹发展——基于重庆的实践考察

土地整治在城乡统筹发展中的支撑作用日益凸显.以刘易斯经济增长的通道说为视角,分析土地整治与城乡统筹之间的关系,研究表明:城乡统筹和土地整治分属于两者关系的需求导向面和供给调整面,发挥土地整治对城乡统筹的支撑,必须搭建城乡统筹发展的土地整治"有形"和"无形"通道,而与"通道"相契合的关键环节和落脚点,是土地整治促进城乡统筹发展的实践载体和具体抓手.重庆土地整治在促进城乡统筹发展方面取得了实效,其经验证实,土地整治促进城乡统筹发展的关键是利用"有形"与"无形"通道,抓住关键环节和落脚点实施"人地分离"的农地集中连片整治和"地随人走"的农村建设用地整治,以便对土地及其附属资源要素进行有效整合.     

浅谈土地利用规划与用途管制

新<土地管理法>第四条规定"国家实行土地用途管制制度.国家编制土地总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地……"这是土地管理方式的重大改革,也是管地方式、用地方式的一项重大变革.现就土地利用规划与用途管制的关系作如下阐述:     

土地整治与新农村建设

作为党中央统筹城乡发展的战略决策,社会主义新农村建设,是一个历史赋予我国现代化进程的责任,更是有效解决"三农"问题的切入点。而社会经济发展到一定阶段,对土地利用问题进行解决的必然选择就是合理规划用地,通过土地整治,提高土地利用率,同时还是我国建设新农村的重点所在,也是促进新农村建设的重要保障手段。在本文中,笔者首先分析了在新农村建设过程中土地整治的重大作用,然后对存在于土地整治过程中的问题进行分析并提出了相关应对措施,最后对新农村建设下的土地整治前景进行了展望。     

贵州省生态系统服务价值对土地整治的响应研究

目的:对喀斯特地区不同类型不同区域土地整治所引起的生态系统服务价值变化规律进行研究。方法:采用谢高地生态系统服务价值当量法测算典型案例在实施土地整治前后生态系统服务价值及其变化,分析生态系统服务价值对土地整治类型和区域的响应规律。结果:(1)生态系统服务价值对4类土地整治项目的响应差异较为显著,农村建设用地整理较高,其次为农用地整理与土地复垦,宜耕后备土地资源开发最低。(2)各类土地整治对生态系统服务价值影响存在地区差异。(3)单位建设规模生态系统服务价值和投资生态系统服务价值系数2个指标在地区和类型间存在差异,农用地整理和土地复垦的2个指标地区差异不显著,而宜耕后备土地资源开发和农村建设用地整理的2个指标地区差异显著。结论:生态系统服务价值法在土地整治生态效益评价中具有广阔的应用前景。     

土地利用片在村级土地利用规划中的应用

土地利用片是一个为利于土地经营管理而组建的地域单元,也是村内土地利用管理的基本单元.在村级土地利用规划中通过对它的合理划分,有利于村内产业发展、新农村建设等各类规划的相互协调、相互融合,协调各类用地矛盾,有效落实各类用地控制指标,科学布局各业用地,为实现村域土地利用的科学分区,落实土地用途分区管制制度,推进土地的精细化管理奠定了基础.同时,土地利用片的划分还为土地管理者或土地经营者在实现村内土地承包、转包、租赁、流转或土地的规模化、集约化经营等方面造就了有利的条件.土地利用片是一个能有效实现村域土地组织利用、生产经营管理和土地利用管理三者有机结合的一体化管理单元.     

小议城市交通与用地布局规划

当前在我国城市建设中，存在着城市交通与土地用地规划布局脱节问题，造成土地资源浪费，城市交通建设供需矛盾突出，严重地损害了城市功能运转和城市经的济发展。本文分析了用地布局与交通的关系，探讨了用地布局规划与交通规划结合方法。     

浅谈“空心村”的治理措施

空心村的出现不仅浪费了有限的土地资源,也对农村的居住环境造成不良影响,空心村整治潜力很大,做好此项工作,对破解建设用地难题,促进新农村建设,保护土地资源意义重大,整治空心村,已经成为一项节约利用农村土地的主要方式。有效从空心村改造的实践看,意义十分明显:一是有利于节约土地资源,建设集约型新农村。二是有利于优化村庄布局,改善村民居住环境。     

基于主导功能与整治模式分区的农村建设用地整治潜力测算--以重庆市九龙坡区为例

根据主导功能调查和整治模式选择结果,划定农村建设用地整治调查分区即C型、I型和M型典型样区,以分区特征为依据,对不同区域农村建设用地整治理论潜力进行选择性提取,通过建立农村建设用地整治潜力修正评价指标体系,对理论潜力进行修正计算.结果显示,研究区农村建设用地整治理论潜力为486.72hm2、修正潜力为433.11hm2,C型区、I型区和M型区的潜力比重分别为42.79%,50.22%和6.98%,即采用村内整合型农村社区建设模式区域的整治潜力比重最大,采用迁村并居型农村社区建设模式区域的评价单元个体整治潜力均值最大.     

县级土地整治规划社会影响评价研究

研究目的:通过分析县级土地整治规划社会影响的内容,初步探讨县级土地整治规划社会影响评价指标体系及方法。研究方法:定量和定性分析法、问卷调查法、综合评价法。研究结果:土地整治规划的社会影响主要表现在:耕地保护和粮食安全、重大基础设施建设、自然生态和人文景观保护与建设、重点项目安排4个方面。土地整治规划的社会影响评价指标体系主要包括社会稳定、社会公平、社会经济、环境协调4个方面。采用综合评价法将定性和定量分析的结果进行综合集成是可行的。研究结论:开展县级土地整治规划社会影响评价有利于区域政策制定、项目的规划和实施,可从源头上预防和规避规划实施带来的社会风险,确保规划的实施和目标的实现。     

基于生态敏感度分区的生态用地整治潜力调查研究--以重庆市巫山县为例

以生态敏感性评价为基础,设计了基于生态环境安全保护模式的生态用地整治潜力调查与评价模式,基本特征是:根据不同的生态敏感度分区进行生态用地整治调查分区划定,结合未利用地开发、农村建设用地复垦和退耕还林三种生态用地整治类型,对不同调查区进行针对性较强的林地、耕地、园地整治潜力抽样调查,在抽样调查基础上进行生态用地整治潜力水平选择、潜力测算与潜力分级.评价结果:研究区生态用地整治潜力为1 635.72hm2,包括林地整治潜力864.92hm2,耕地整治潜力379.35hm2,园地整治潜力391.44hm2.其中,林地整治潜力占比规模大,耕地相对较小;规划设计潜力综合实现度水平随生态敏感性升高而下降,即林地整治潜力比重高,则规划设计潜力综合实现度水平低,耕地整治潜力比重高,而规划设计潜力综合实现度水平高.     

基于GIS的郧县低丘缓坡土地开发建设适宜性评价

以郧县为例,综合考虑自然因素、生态环境等要素,构建低丘缓坡土地开发建设评价指标体系,通过层次分析法(AHP)确定评价指标权重.基于GIS的空间分析功能,对郧县低丘缓坡土地开发建设进行适宜性评价,将全县的低丘缓坡土地分为4个等级:一类用地为适宜建设用地、二类用地为基本适宜建设用地、三类用地为基本不适宜建设用地、四类用地为不适宜建设用地;分别占低丘缓坡土地的比例为9.48%,42.97%,35.39%和12.17%.全县适宜进行低丘缓坡土地开发的区域主要分布在:城关镇、安阳镇、杨溪铺镇、梅家铺镇、茶店镇及刘洞镇、五峰乡.     

农村建设用地整治方案设计研究——以云南省陆良县为例

以云南省陆良县为例,在分析重庆、天津、合肥等地农村建设用地整治模式的基础上,基于GIS技术分析得出陆良县农村建设用地整治潜力,并从陆良县经济等实际情况出发,探索性的提出"政府主导、农户自愿、分户实施"的农村建设用地整治新模式,为今后陆良县农村建设用地整治工作的开展提供一定的参考依据。     

试论城镇化建设中的土地规划利用

土地是不可再生资源,对土地的合理规划利用是经济发展和社会进步的重要基础。我国人口众多,资源相对不足,土地资源尤为紧缺,小城镇建设中的各种用地之间的矛盾比较突出。因此,如何正确引导、科学规划、节约利用有限的土地资源,正确处理好小城镇建设中的用地问题,成为当前需要解决的突出问题。1城镇化带来的土地利用优势1.1城镇化加强了土地的集约利用度小城镇的集聚效应使土地的合理利用、集约程度得到提高。通过     

基于．Net的人地挂钩动态监测监管系统的设计与实现

“人地挂钩”政策是城乡建设用地增减挂钩制度的延伸和拓展,是统筹城乡发展中土地利用方面所采用的新政策,是一种新的土地管理和新的城乡互动发展模式.采用ArcGIS开发平台,ASP．Net,C＃等技术建立的河南省“人地挂钩”动态监测监管系统,能够对全省土地综合整治试点项目、“人地挂钩”指标交易实现在线监管和实时监控,加大了“人地挂钩”工作中的透明度,提高了工作效率.同时,河南省“人地挂钩”动态监测监管系统建设,为保障省域、市域城镇化、工业化以及新农村建设用地等良性发展提供技术支撑,也为“人地挂钩”政策的完善以及在全国范围内的应用和推广提供了方法和思路.     

试论农村居民点用地综合整治的统筹协调

我国农村居民点用地问题的形成具有历史性、复杂性和综合性的特点.农村居民点用地综合整治必须与农村生产发展、生态家园建设和社会进步相结合,把发挥政府主导作用与尊重农民意愿相结合,把统一规划与突出地方特色相结合.以科学发展观为指导,通过统筹协调,才能实现实施农村居民点用地综合整治的目标,进而推动社会主义新农村建设。     

土地利用总体规划的环境影响评价探讨

土地是人们生产和生活的基础,随着我国社会经济的发展,各行各业用地数量和用地质量的要求也在不断提高,合理、有效的土地利用规划也变得愈加重要。土地利用总体规划环境影响评价在加强土地利用宏观调控,搞好用地计划管理,实现耕地总量动态平衡等方面发挥着重要作用,随着新一轮土地利用总体规划的制定,土地利用总体规划环境影响评价也越来越体现其重要性。文章着重分析了实施土地利用总体规划环境影响评价的必要性、国内外的土地利用总体规划环境影响评价的程序及土地利用总体规划环境影响评价过程中存在的问题和建议等。