环保排污收费动态调整的经济学思考

排污收费自1978年提出试行,到1982年《征收排污费暂行办法》颁布后全面实施,一直到如今排污收费制度的不断完善和发展,这项环境管理制度对促进我国的环境保护事业及协调环境与经济的持续发展起到了积极的推动作用。其宗旨是通过经济和法律的手段,刺激排污单位加强经营管理,节约和综合利用资源,治理污染,改善环境。排污收费制度实施20年来,取得了巨大的成就,但由于种种原因,排污收费制度仍未能达到“治理污染,改善环境”的目标。主要原因是现行收费体系陈旧,收费标准过低,中能起到经济杠杆作用。现行排污收费标准远低于污染治理…     

2我国排污费征收标准将调整

近日，国家发改委、财政部和环境保护部日前联合发出通知，要求到2015年6月底前，我国各省（区、市）污水、废气主要污染物排污费征收标准将调整，同时实行差别化排污收费政策。
　　现行排污收费制度从2003年开始建立，已经实施11年之久。其中，污水类和废弃类污染物排污费征收标准分别为每污染当量0.7元和0.6元。此次调整后，这两项标准将分别调整为不低于1.4元和1.2元，翻了一番。     

从环境协议收费现象看排污收费政策的缺陷

调查显示中国中西部地区的企业环境管理存在一定程度的政策失效,主要表现为在执行排污费政策的过程中普遍存在的协议收费现象。作者认为政策失效是由于排污收费政策本身存在两方面的理论缺陷,即忽略了现实中企业环保投资的成本效果曲线中存在的阈值现象以及排污收费政策在企业资金有限条件下将引起的系统的效用损失;环境协议收费现象的出现是对现行排污收费政策缺陷的一种自发性的响应。     

强化排污许可证管理 优化环保许可机制

作为我国现有环境管理制度其中的一项,排污许可制度是全面实行排污须许可、无证排污违法的一项制度。强化排污许可证的管理,利于进一步优化环保许可机制,促使环境保护执法部门依法行政。     

从监测数据看排污收费效果

征田用污费是环境保护工作中的一项重要工作。若要依法全面，足额、及时的征收排污费，必须及时、准确的提供完整的监测数据。一、从下面一组监测数据中可看出与排污收费的关系。条用污单位位于11类区域，是一力八九年六月以后的技改项目，并且足月生产，每月应征超标噪声排污费如下表：说明：监测数据、噪声限值、超标值单位为dB（A），应征额，总应征额单位为元／月。二、讨论与说明1、监测数据规范化是收费核实的基础排污收费的基础是排污申报登记，依据监测数据和排污量进行排污收费的核算。监测数据是衡量具体扫污单位超不超标，超标…     

持续改善城乡环境质量 全面推进生态文明建设

对南京市的环境保护进行了剖析,提出了尽早启动城市空气洁净计划;加强河流水污染防治研究,提高水质监管水平;高度重视规划环评和环境评价工作,立足根本,从源头上防止环境污染和生态破坏;加强保障力度,切实落实"环保优先"政策;完善制度、规范行为,加强项目与资金管理;严格依法征收排污费,合理制定征收指标;完善环境法规体系,规范执法工作,强化执法力度;提高认识,进一步加强环境保护政策的宣传工作;重视研究解决环境投诉中的热点问题等九项建议。     

提高CEMS比对监测准确性措施的应用探讨

本文提出了提高比对监测数据准确性的五项措施,包括去除烟气中水分的影响、提高测量仪器的精密度、增加比对监测断面、督促企业加强CEMS监测点位的管理、颗粒物采样滤筒的优化,并用数据进行了比对分析,提高CEMS比对监测的准确性,让CEMS能够更好地监测企业的排放污染物,为环境保护主管部门依法进行排污申报审核、排污量核定、排污许可证发放、总量控制管理、环境统计、排污费征收核定、行政处罚等环境管理、执法提供科学依据。     

实施排污许可制度有效控制污染物排放

排污许可证制度是指从事有害或可能有害环境的活动之前,必须向有关管理机关提出申请,经审查批准,发给许可证后,方可进行该活动的一整套管理措施.排污许可证制度是我国环境管理制度中的一项重要制度,是有效控制污染物排放,促进排污单位开展污染治理的重要措施和手段.     

上海餐饮服务业排污收费的影响因子及其调控

选取上海中心城区餐饮服务业发达的静安区为实证研究样区,分析2000年不同季节580户餐饮服务业的1000多个排污收费数据,结果表明:①废水COD_cr和石油类累积等标污染负荷比超过95%,是最突出污染因子;主要污染源是排水量1000吨/月以上的企业,污染负荷比60%以上.污染物浓度与排水量显著负相关.②废水排污收费总额与污染负荷高度线形相关.收费单价与单位水量污染负荷正相关,与三次曲线拟合模型最吻合.③废水总平均排污收费单价0.26元/吨,明显低于上海市区11个污水处理厂平均运营成本0.53元/吨。在数据分析基础上,从实施"排污即收费,超标就罚款",推进总量与浓度控制相结合等角度进一步探讨了加强沙锅南海餐饮服务业排污收费调控管理的途径,为餐饮服务业排污收费的定价标准和监管模式提供客观依据.     

论总量控制中的排污收费制度及排污权交易制度

文章通过比较排污收费和排污权交易两种环境经济制度的利弊,提出排污权交易制度是更有利于污染物总量控制环境经济政策,但在我国目前的环境状况及管理水平下应结合排污收费制度结合逐步试点完善.     

利用环境政策促进产业优化升级——基于深圳PCB行业的排污权交易制度设计研究

基于实证研究,探讨利用环境经济政策体现环境容量资源的经济价值,使其不仅服务于环境质量的改善,同时也成为产业优化升级的有效制度安排。基于深圳的水污染问题以及主要污染行业——电子设备制造业进行实证和案例分析,根据深圳市环境管理制度需求以及发挥环境经济政策在改善环境、促进发展方面可能具有的独特优势,对深圳市流域内实施排污交易政策的可行性及障碍进行分析,并以电子设备制造典型行业为例对政策效果进行实证分析,研究排污交易政策行业优化与减排成本节约等效果。研究表明,采用改进的排污交易制度可以与深圳市已有的产业优化升级、中水回用、水污染控制等其他政策相结合,形成灵活的污染控制与产业调整机制,在实现污染企业退出、污染减排、促进技术进步等方面具有相对优势。     

浅谈环境影响评价存在的问题及对策

环境影响评价制度是我国环境保护法律体系的一项重要制度,该项目制度主要是要求对建设项目以及区域规划等对环境的影响进行评价,并根据项目的开发建设情况制定切实可行的环境保护措施.这是实施"预防为主"的环保方针避免"先污染、后治理、先破坏、后恢复"的有效武器.该项目制度的实施,对防止新的污染的产生,保护和改善生态环境发挥了积极的作用.     

六安市主要河渠水质污染状况分析及其治理对策

概述了六安市主要河渠水质污染现状，分析了引起水质污染的原因，提出了一些合理的治理对策：建立污水监控系统，完善排污收费制度，推行清洁生产，加强工业废水末端治理和生活污水集中治理。     

环境政策创新:论在中国开征环境税收

在中国经济转型以及经济全球化的社会经济背景下,分析了在中国实施环境税收制度的必要性与可能性。从制度分析的角度剖析了环境税收制度相比于命令－控制型政策、排污收费制度和排污许可证制度的优化,从而从理论与实践两方面探讨了在中国进行环境政策创新,开征环境税收的重要意义,认为在短期内,排污权交易政策的制度条件尚不成熟,环境政策体系应该采取税费并存逐步过渡到以环境税收为主的方式。     

工业污染物总量最优控制问题的研究

针对现排污收费制度中存在的一些问题，从控制污染物总量和总产出的目标出发，建立了污染物总量动态控制模型和最优控制模型，给出了污染物总量和总产出的最优轨线及相应的最优排污收费标准。     

利用法律和经济手段强化环境监察职能

仅依靠单纯的行政命令解决环境问题已不适宜。因此，必须运用法律的手段处罚、遏止环境行政违法行为，通过环境监察现场执法，控制新污染源的产生，并且运用排污收费等经济手段，实现老污染源的治理，保护和改善生存环境。     

我国排污收费制度存在的问题与改革构想

我国排污收费制度存在的问题与改革构想ＰｒｏｂｌｅｍｓｏｎｔｈｅＥｆｆｌｕｅｎｔＤｉｓｐｏｓａｌＣｈａｒｇｅＳｙｓｔｅｍｉｎＣｈｉｎａａｎｄＩｔｓＲｅｆｏｒｍ曹利军，王华东（北京师范大学环境科学研究所北京１００８７５）排污收费制度是我国环境管理的一项重...     

关于总量排污费新标准试点方案的论述

由于现行排污收费标准偏低，国家环保局近期提出了《总量排污收费新标准试点方案》，决定在各城市，各地区开展试点工作。本文主要通过现标准与新标准的对比，对新标准的模拟测算方法进行分析，并加以举例说明，分析结果：新标准的收费额大幅度提高，且体现了动态收费的原则，更加适应中国环境保护的实际。     

排污收费的定价模型探讨

从污染物总量控制要求出发，研究了污染物集中治理的排污收费价格制订模型，并结合企业经济行为分析了该模型的特点和在环境治理中的收费效果     

太湖限制排污总量及其管理应用研究

污染物总量控制是指导流域污染源治理和改善湖泊水环境质量的重要措施,基于特定水文条件计算得到的总量控制成果,尽管应用偏安全,却无法反映自然水文过程的动态变化,也不适应污染源全面控制的需要,因此进行湖泊限制排污总量动态变化分析并提出环湖分区入湖水质浓度控制要求,既适应了湖泊自然变化特征,又可以满足流域污染源全面控制与入湖污染负荷定量化管理的实际需要。本文分析了湖泊纳污能力的动态变化特征,提出选择典型水文年和将湖泊与环湖河道作为一个整体进行模拟是进行湖泊限制排污总量核算的关键,并以枯水年作为代表水文年,采用二维数学模型进行了近期太湖纳污能力动态变化模拟及限制排污总量核算,并基于近期太湖限制排污总量研究成果,提出环太湖分区逐月入湖水质浓度的平均值在经过简单的技术修正后,可作为近期太湖各分区入湖河道的水质控制浓度要求,为太湖流域近期水环境定量化管理提供了技术支撑。