地方各级政府全面推行权力清单制度问题研究

政府权力清单制度旨在科学配置、规范运行政府行政权力,构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系。全面推行权力清单制度无法一蹴而就,亦不能一劳永逸。需要在理性的制度设计和明晰的理念支持下,统筹制定推进规划,谋求"迎难而上"的突破口。应把权力还原为责任,把管理转变为服务,将行政权力压缩到合法、合理、必要、可监督的范围,并置于阳光之下运行。唯有如此,"清单之外无权力"方是合理的、现实的。     

实施权力清单制度对行政管理效能的影响研究

推行权力清单制度是政府依法全面履行职能、推进行政体制改革、建设法治政府的重要内容之一,其主要功能在于调控行政立法、推进行政公开、提高行政效能、深化行政治理、优化行政服务。本文结合文献研究,通过收集、对比中央和地方各级政府公布的权力清单,总结出权力的保留和减少对政府行政管理工作带来的影响,包括能够使群众清楚的认识政府机构的家底、政府机构的服务更加高效、群众办事更方便快捷、有利于进一步释放市场活力等,同时发现权力清单制定和推进上存在的问题,并在此基础上,提出了相应配套措施,认为要完善法律法规清理调整机制、实现政府职能部门间的信息共享、优化权力清单动态调整机制、规范细化服务流程、健全地方政府绩效评估机制、完善监督体系。     

关于我市建设“一站式”电子政务的思考

十六大报告明确指出，要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。“一站式”电子政务是电子政务的重要组成部分，是指政府等公共权力部门通过运用现代计算机技术和网络技术，将政府服务移到网络上提供，同时实现政府组织结构和业务流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，向社会提供高效、优质、规范、透明和全方位的政府服务。     

建立人民代表大会控制下的政府权力清单制度

政府权力清单制度在我国实施已有近10年的时间。政府权力清单制度在实践中不断完善和发展,在国家政治体制改革中发挥了积极的作用,它有助于提升工作效率,也有助于防止政府权力滥用,还有助于推动廉洁政府建设。建立人民代表大会控制下的政府权力清单制度,能够有效解决政府权力清单制定主体不合理以及政府权力清单制度流于形式、责任缺失、运行不规范等问题。当前,应当由全国人大制定统一的政府权力清单制度执行规范,地方人大根据全国的统一要求,结合本地区实际制定地方政府权力清单。     

江苏镇江:80%安全生产审批事项纳入“不见面”清单

<正>为贯彻落实省、市推行不见面审批(服务)改革有关要求,江苏省镇江市安监局认真梳理市级审批事项,拟将12项政务服务事项纳入"不见面"清单。此次梳理的政务服务事项占全部政务服务事项的80%,主要是省政务服务事项管理平台已确认的事项,包括行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政征收、行政其他6类。这些     

广东省“一站式”电子政务建设指导意见

“一站式”电子政务建设是政府信息化建设的重要内容。为加快我省“一站式”电子政务建设，改进政府管理方式，增强政府工作的科学性、协调性和民主性，全面提高政府部门的依法行政能力、管理能力、决策能力、应急处理能力和公共服务能力，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，现提出如下意见：     

浅论电子政务建设与政治治理创新

电子政务突破了传统工业时代的政府办公模式,它不仅是提高政府部门行政效率、降低行政成本的内在要求,也是全面推动政治治理创新,建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要保障。     

浅谈“08规范”工程量清单计价下工程造价的控制

为规范建设工程工程量清单计价行为,满足建设工程工程量清单计价的需要,合理确定和有效控制工程造价。建设部在"03规范"的基础上,新出台了GB50500—2008《建设工程工程量清单计价规范》。"03规范"主要适用于建设工程招标投标的工程量清单计价活动,而"08规范"涵盖了工程从招投标开始到工程竣工结算办理的全过程,包括:工程量清单编制、工程量清单招标控制价编制、工程量清单投标报价编制、工程合同价款的约定、竣工结算的办理以及工程施工过程中工程计量与工程价款的支付、索赔与现场签证、工程价款的调整和工程计价争议处理等活动。"08规范"的出台,对巩固工程量清单计价改革的成果,进一步规范工程量清单计价行为以及更好的控制工程造价具有十分重要的意义。     

建立健全“五大体系” 严格落实“三个责任清单”

正听安监局长说·郴州2017年,郴州市深化"安全生产全面提质年"活动和安全大检查等工作,推动全市安全生产形势持续平稳。2017年,郴州市在全省率先出台"市委市政府领导责任清单、部门监管责任清单、企业主体责任清单"三个清单,全市煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业关闭     

工程量清单计价应用

随着建设市场的日益发展和成熟,同时也为了与国际接轨,我国的工程建设领域进行了一系列的改革,重要改革之一就是在工程造价领域实行工程量清单计价制度〔1〕。1工程量清单及计价方法工程量清单计价方式是目前国际上通行的做法。政府宏观控制,企业自主报价,市场竞争形成价格〔1〕。工程量清单是表现建设工程项目的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单,是由招标人负责编制的,包括工程量清单、措施项目清单及其它项目清单。工程量清单计价则是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、…     

“城中村”社区治理:问题、成因、对策

"城中村"社区治理是我国城市基层行政管理的一项重要任务。但是,"城中村"社区治理过程中存在一些难以解决的社会问题,城乡二元管理体制的隔阂、社区外援推力有限和内源动力不足是其问题产生的根本原因。实现社区善治,必须冲破体制束缚、积极营造社区健康发展的体制环境;培育公民社会,增强社区意识,增进社区内原动力;加强政府有效管理,努力创建生态良好、安定有序的"城中村"和谐社区。     

用VBScript实现对Windows注册表的修改

注册表是Windows的重要的系统数据库，本文讨论利用WSH修改注册表的方法。     

基于时分同步的码分多址技术的网络邻区规划覆盖强度准则算法

高质量的邻区规划是保障蜂窝移动通信系统顺利进行快速越区切换的基本条件,其算法主要基于地理信息准则和基于覆盖强度准则(CSD)两大类.针对时分同步的码分多址技术(TD-SCDMA)网络的技术特点,提出了一种将两大准则相结合的CSD算法.该算法首先根据小区间距离与天线朝向进行邻区筛选,以缩小邻区筛选范围,然后再依据信号覆盖强度,更精确地选出邻区,最终形成邻区规划列表.仿真表明,本算法的规划结果与现网邻区规划相吻合,并大幅提高了算法效率,具有良好的算法性能,符合实际网络规划需求.     

一种自动更新邻区列表的算法

在CDMA蜂窝移动通信系统的软切换过程中，要求BSS系统为每个小区维护一个邻区列表，保证移动台搜索邻区信号强度的效率。由于网络扩客、传输地形及环境变化等诸多因素的影响，导致网络拓扑结构发生变化，要求邻区列表也随之更新。该文提出了一种自动更新邻区列表的算法，可高效、准确地完成邻区列表的维护工作。     

试论现金流量表的理论基础

以现金流量表和财务状况变动表所提供的信息为切入点,分析了以现金流量表取代财务状况变动表的必要性,然后在此基础上对现金流量表的理论基础作了初步探讨,重点针对准则中的编制基础及现金流量的分类提出了自己的观点．     

PLC语句表向梯形图自动转换的实现方法

实现可编程控制器语句表向梯形图的自动转换,是提高可编程控制器应用系统的维护和改造效率亟等解决的问题．文中通过对PLC指令及其对应的梯形图图符进行分析．总结出由PLC语句表生成梯形图的规则,并分析软件实现的主要数据结构及其关键技术．实验结果表明,软件能正确实现PLC语句表向梯形图的自动转换,可广泛应用于PLC应用系统的设计．改造和维护。     

静态单链表存储结构算法分析

国内有关《数据结构》的教材和参考书很少对静态单链表的存储结构算法进行研究，但随着计算机信息的发展，在线性数据结构数据信息的存储印象(结构)中，静态单链表充分综合并应用了静态顺序存储结构和链式存储结构的优点，不失为一种算法较为优秀、存储价值较高的数据信息存储方法．     

表见代理与狭义无权代理比较之我见

表见代理的认定一直困扰着我国法学界和司法界。从基本性质、构成要件、法律关系、举证责任等方面对表见代理和狭义无权代理进行了分析和比较,对表见代理的法律概念和制度进行了研究,并以无权代理和狭义无权代理为参照,揭示表见代理的核心概念和基本性质,从而分析其构成要件和法律关系,为法律实践提供理论依据。     

坚持重典治乱的法治原则 打造《食品安全法》的升级版

指出食品安全是关系国民社稷的重大问题,《食品安全法》是关系到民生和法治的重要法律. 提出此次修改《食品安全法》,要贯彻以人为本的理念,要坚持惩治和预防并重的原则,要增强法律的可操作性,落实监管问责机制,提高食品安全标准;要建立协同共治的安全监管体制,建立完善的民事责任制度,并建立科学的食品监管渎职问责制度;要用最严格的制度、最严格的监管、最严格的标准和最严格的法律责任制度,保证食品安全.