周边安全形势的发展趋势

正2021年1月拜登政府上台后,拜登和国务卿布林肯已经先后与日本、韩国、菲律宾等地区盟友通话。值得注意的是,布林肯在与菲律宾外长通话中重申,"美国拒绝中国在南海的海洋权利主张,这些海域超出了1982年《海洋法公约》规定的中国主张的范围",重申"强大的美菲同盟对自由开放的印太地区至关重要",强调《美菲共同防御条约》对两国安全的重要性。这表明现阶段拜登政府基本继承了特朗普时期的"印太战略"。     

拜登政府的南海新方略已然成形

2月11日,时隔两年多之后,美国再度发布"印太战略",这也是拜登政府上台一年多首次系统性地阐释其在"印太"地区的战略.区别于特朗普时期由国防部发布,此次"印太战略"出自白宫之手,更加注重对经济和地缘政治两条主线的平衡.对于前者,用大量笔墨试图勾勒出以供应链、数字经济、基础设施和"更高"贸易规则等为核心的"印太经济框架"...     

澳大利亚对外战略的“副手”情结

正今年9月,澳大利亚总理莫里森与美国总统拜登、英国首相约翰逊举行了一次视频会议,之后宣布三国建立简称AUKUS的三边安全合作机制,美英还同意向澳大利亚建造核潜艇提供技术支持。这意味着美国为了全方位遏制中国进一步升级了"印太战略",同时也表明澳为了自己的地缘战略利益,在日益加剧的大国竞争当中明确选边美国,充当美"印太战略""急先锋"。     

三大因素加速周边地区秩序重组

正中国在地区层面影响力的迅速上升引发了美国亚太战略的调整,从奥巴马政府的"亚太再平衡战略"到特朗普政府的"印太战略",都将中国作为首要制衡或遏制目标。美国的战略调整引发了中国周边秩序的解构与重组。当前,中美博弈是影响地区秩序发展方向的关键性因素,而新冠疫情的暴发成为"发酵剂",加剧、加速了中美战略竞争态势。     

从漠视到重视，美援“重返”南太玄机何在

<正>2022年以来，随着拜登政府出台《美国印太战略》，长期处于美国全球战略边缘的太平洋岛国地区重新进入美国视野。在2023年9月25日至26日举行的第二届美国—太平洋岛国论坛峰会（简称“美太峰会”）上，拜登政府延续对太平洋岛国的密集外交攻势，发展援助成为关键一环。     

“印太战略”与南海:焦点中的焦点

正第17届"香格里拉对话会"主要讨论了"印太战略"、南海、朝核、反恐、地区安全合作等问题。关于"印太战略"和南海问题的讨论透露的出来的信息比较复杂,也更值得分析。美印勾勒各自版本"印太战略"美国国防部长马蒂斯着重阐述了美国的"印太战略"。他说,"印太"是美国最关注的地区,美国的利益与之紧密相连。美国"印太战略"基于"有原则的现实主义",目的是构建"平安、安全、繁荣、自由的印太地区"。该战略将遵循三项原则:     

“汰逐”中国：美国对华战略竞争的实质

<正>拜登政府上台执政已两年有余，其对华政策不仅全盘继承特朗普政府时期的极限打压，更冠以“战略竞争”的名义在策略、手段层面不断“推陈出新”。理解拜登政府对华“战略竞争”的实质是我们精准把握美国对华政策并积极、有效应对的前提，而拜登政府频繁使用的out-compete China（“汰逐中国”）一词，为我们供了一个观察、研判、定性美国对华政策的视角。     

美国的制衡阻挡不了“一带一路”前进方向

正"一带一路"合作前景光明,但也面临不容忽视的阻力,一些西方国家对"一带一路"倡议的负面认知根深蒂固,尤其是近年来美国全面加大对华战略竞争,给"一带一路"合作带来压力。拜登政府在很大程度上延续了特朗普时期的对华政策,明确将中国视为"最严峻的竞争者",强调战略竞争是美中关系的"本质"。今年3月,拜登在与英国首相约翰逊通电话时特别提出,     

“规锁”与反“规锁”：中国周边安全形势的主要矛盾

<正>大国博弈正在显著影响着中国周边安全态势。作为进攻方的美国，从特朗普政府到拜登政府，持续以所谓“印太战略”为抓手，在地区层面发起对华全面战略竞争，即使是乌克兰危机的升级也未能迟滞美国遏制中国的步伐。这是因为，美国将中国视为“惟一具有重塑国际秩序意图和能力的国家”，声称中国正在“胁迫”和“侵略”全球，尤其是“印太”地区，而“印太”的战略态势将“界定国际秩序的基本性质”。因此，美国必须“塑造中国所处的战略环境”，在中国周边形成“规锁”中国之势。     

岸田政权“印太战略”新一轮强化态势

<正>岸田政权上台后,日本在既定对外战略路线上发起新一轮"外交攻势",重点在战略协调、防务合作层面强化"印太战略",力图使其迅速转化为新政权的"外交业绩"。巩固美日印澳四边机制岸田就任后,将推动对美外交特别是访美会见拜登作为"当务之急"。但在疫情严重的形势下,直到2022年1月21日岸田才得以与拜登进行视频会谈。日本外务省官员称会谈气氛"相当积极"。     

日本配合美国实施对华竞争战略会自陷困境

<正>美国正在确立以"战略竞争"为基调的对华政策。在此背景下,日本作为美国的重要盟国,既要与其保持战略方向上的一致,也要维护自身利益,因此陷入"选择的困境"。菅义伟内阁继承安倍内阁的对华政策,推进"自由开放的印太"和"日美澳印"四国战略合作机制建设,也积极参加西方七国集团(G7)机制,视中国为"威胁"。1月28日,菅义伟与拜登通电话,     

东南亚在中美博弈下的外交新调整

正2018年东南亚地区形势总体稳定,但中美日印等大国在该地区的博弈日趋激烈,其中中美博弈尤为激烈,并且呈现"中进美退"态势。在大国博弈日趋激烈的背景下,东南亚国家的外交新调整呈现出新特征。中国视东南亚为周边外交的关键地区,并在此积极推进"一带一路"倡议。同时美国特朗普政府的"印太战略"逐渐明晰,而东南亚被美国视为联通印太的关键地区。日本安倍政府积极强化与东盟及东南亚国家的     

拜登政府“印太战略”对中国周边安全环境影响几何

<正>美国“印太战略”更加系统、立体赵明昊：今年2月美国首次以白宫名义发布“印太战略”文件，体现了其真正、彻底回归“印太”的战略决心。在乌克兰危机异常严峻的背景下，拜登政府一方面推迟《国家安全战略》报告的出台，一方面如期发布“印太战略”文件，对地区国家释放出“无论发生什么，美国一定要把战略重心转到印太”的信号。未来十年将是美“印太战略”落地的关键十年，必定对我国周边安全环境产生深远影响。     

从拜登政府相关表态看其对华政策趋势

拜登政府上台以来,已就如何定位中国在美国全球战略中的位置,以及采取何种对华政策,做出一系列表态。总体而言,美方明确将中国视为美“最严峻的竞争者”,以“战略竞争”作为处理对华关系的基本框架,力图综合、动态地运用竞争、对抗、合作三种政策手段同中国打交道。拜登政府强调对华外交要“务实且以结果为导向”,注重通过激活壮大盟友体系等方式,确立和巩固自身的“强势地位”,以赢得与中国的“战略竞争”。     

美国正赋予“印太战略”实质内容

<正>2017年11月,特朗普展开其执政后的首次亚洲之行。在此前后,美国政府正式提出"自由而开放的印太战略",将"印太"作为推进外交战略的地缘框架,宣称美国将与印太地区建立"新伙伴关系"。这一战略旨在替代奥巴马政府实施的"亚太再平衡",正日益成为美国对华展开地缘竞争并制衡"一带一路"倡议的主要依托。美国的"印太战略"并非空架子,过去一年多来不断得到充实和细     

美军介入南海局势呈现新的技战术特点

正尽管拜登政府面临着抗击新冠疫情、重振美国经济、消除国内政治分裂等诸多内政难题,但却没有放松对中国的战略打压。如果说特朗普对华竞争策略激进而粗暴,南海博弈过于依赖军事实力,那么,拜登政府一方面视中国为美国"最大的战略竞争对手",另一方面又时常宣称两国没必要发生冲突。美军介入南海的方式正在发生什么变化?     

地区主要大国关系：“两冷一热一平稳”

正长期以来,区域内的四组主要大国关系不仅直接影响双边关系,而且塑造着区域、次区域的安全局势。2020年,四组大国关系表现为"两冷一热一平稳"。中美关系进入全面战略竞争2020年,美国全方位加大施压中国力度。在地区层面,美国持续推进"印太战略",试图重构地区新秩序,遏制中国,维护自身的地区主导地位。在意识形态方面,     

安倍晋三的“印太战略”:现实与虚幻之间

正"印度洋—太平洋战略"是近来地区安全形势变化中的一个热词,在美国特朗普政府提出"印太战略"的刺激下,印度、日本和一些东盟国家也纷纷形成自己的"印太"概念,力求在地区安全秩序变动的趋势中不陷入被动。事实上,早在2007年,安倍晋三在其第一个首相任期内访问印度期间,就曾在印度国会发表的演说中提出"印太"概念。2013年2月,进入第二个首相任期的安倍在访美期间于     

“蓝点网络”压制得了“一带一路”吗

正拜登政府登台以来,紧锣密鼓推出一系列与中国全面战略竞争的纲领,在对外贸易和投资方面继续把矛头对准"一带一路"倡议,加快激活"蓝点网络"计划,致力于在海外基础设施建设领域与中国展开竞争。"蓝点网络"计划始于2019年11月东盟峰会期间。在平行会议"印太商业论坛"上,美澳日三国的金融机构联合发布了这一倡议,表示将根据"普遍接受的原则和标准,对提名的基础设施项目进行评估和认证,以促进印度太平洋地区和世界各地市场驱动的、透明的、财政可持续的基础设施发展"。时任美商务部长威尔伯·罗斯公开表示,     

拜登政府中东政策：基本轮廓与地区国家应对

正中东地区作为世界地缘政治焦点和能源中心,具有双重战略价值,历来是美国外交政策的重点方向。拜登入主白宫后,在中东问题上以新姿态示人,对美国在该地区的对手和盟友采取了一系列新举措,勾勒出拜登政府中东政策的轮廓。世界格局发生重大变化、美全球战略重心继续东移,则是拜登政府中东政策规划的更宏观背景。本期封面话题邀四位学者撰文,解读拜登政府日渐清晰的中东外交政策。