六变六不变:奥巴马的“新中东政策”

<正>在中东,面临三大危机、四大麻烦,如何通过"众多雷区";在涉及核心利益问题上,与小布什并无二致。奥巴马执政已将近一年。由于前任总统小布什的中东"政治遗产"使得中东穆斯林反美、仇美情绪有增无减,奥巴马执政后,对中东政策进行了调整,提出了"新中东政策",并迅即付诸实施。新政策突出"六变"     

拜登政府军事团队及其防务政策取向

拜登政府上台已逾50天,其国防部文职团队还未最终组建成形,数十个高级职位人员提名尚未公布。截至3月5日,仅有国防部长劳埃德?奧斯汀、国防部副部长凯瑟琳?希克斯的提名在国会通过,负责政策的副防长科林?卡赫的提名还未有明确结果。考虑到拜登决策团队政策倾向相对一致,除正副防长外的文职官员不太会像特朗普时期一样对白宫“忤逆”,因此可根据已提名的三位高官的政策取向展望拜登政府的防务政策取向。     

拜登外交与安全团队释放了哪些信号

美国大选投票日之后,随着选举结果逐渐明朗化,拜登胜选已经不存疑虑。从11月23日开始,拜登陆续公布了其外交及安全核心幕僚班子,从人事层面率先释放“美国回归”的强烈信号。拜登的对外政策可能重现奥巴马时代的部分特点,当然或许也会遭遇奥巴马时期同样的烦恼。     

拜登政府的南海政策

在本次美国大选中,南海问题并非辩论的焦点议题,拜登及其团队也鲜有就该议题发表看法。然而,南海议题对于拜登及其身边的人并不陌生。奥巴马政府八年是美国冷战后南海政策急剧变化的重要时期。作为奥巴马政府时期的副总统,拜登曾多次在南海问题上表态。2015年5月22日,拜登在海军军官学院毕业典礼上的致辞时渲染中国南海威胁,要求“军队需要做好准备,在座的毕业生责无旁贷”;2016年7月,在美日韩三边会议上的讲话中,拜登也曾提及“中国南海扩张”,呼吁中国遵守仲裁裁决。     

在“后撤军时代”，美国的中东政策何处去

<正>2021年12月9日,美国国防部宣布,美国军方正式结束在伊拉克攻打极端组织“伊斯兰国”的作战任务,转而担任培训和顾问角色。此前2021年4月,据多家外媒报道,美国承诺从伊拉克撤出剩余作战部队。撤军是美国中东战略收缩的重要“里程碑”,但这个碑不是光荣的标志,而是美国的中东甚至全球战略的“心头之痛”。伊拉克堪称美国中东战略的缩影。     

拜登欲以其“主义”重振美国霸权

在第二次世界大战后的美国外交中,有一项习惯成自然的“传统”,就是将一届政府的对外政策冠以总统之名。这种“命名法”从杜鲁门一直延续到了特朗普,也让其间每一位美国总统都有了专属干他们的“主义”。其中,有些“主义”诞生于美国需要做出重大抉择的历史关头,对整个世界都产生了显著的持续影响,有些则名不副实,甚至很少再被后世提及。执政刚满一年的拜登政府外交将属于前者还是后者?     

拜登时期美印关系的展望

随着拜登锁定美国大选胜局,美国民主党政府将采取何种南亚政策、美印关系将以何种轨迹运行,又提上人们的关注清单。拜登将采取更加稳健和平衡的南亚政策特朗普时期,美国与印度关系大幅度强化。相比特朗普而言,拜登政府的南亚政策将更趋稳健和平衡,可能在一定程度上回归奥巴马时期的状况。     

试析经济外交与战后日本的中东政策

战后日本外交是日本由战败投降逐渐走向经济复兴,由孤立于世界外交舞台到重新加入国际社会并力求施展拳脚的全过程。纵览这一历程,可以清晰地看出经济外交在这一转变中的巨大作用,且明显地体现在其中东政策中。那么经济外交如何作用于日本的中东政策?     

拜登的“继续干”与特朗普的“再出发”

4月25日,美国总统拜登通过一则三分钟的短片,宣布将参加2024年大选,谋求连任。而早在半年前,特朗普就已宣布参选2024。随着民主、共和两党各自内部政治生态的发展变化,2024年大选越来越可能成为拜登与特朗普的再度对决。想要“继续干”的拜登和准备“再出发”的特朗普将如何延伸丑陋对抗,其结果将对美国的未来产生何种影响?     

普京、特朗普、拜登与“通俄门”

自2016年特朗普当选美国总统以来,“通俄门”调查一直是俄罗斯与美国关系中的一大症结。围绕俄是否干预美国大选、特朗普及其团队与俄罗斯究竟是何关系,美朝野斗争激烈,外交和内政纠缠在一起,迄今未有明确结论。美国人描述俄罗斯人的行为“前所未有”,对总统选举这一美国的根本政治制度构成挑战,但美国很难通过网络举证和情报去指控克里姆林宫。     

中东地区的“变”与“不变”

<正>吴冰冰（北京大学国际战略研究院特约研究员、北京大学外国语学院阿拉伯语系主任）：近几年,中东地区形势“变”与“不变”相互交织。其中,显著的变化是中美俄三国都调整了其中东政策。三大显著变化变化一：美国的中东政策发生了变化。在美国的全球布局里,“印太”、中东和欧洲三个地区是联动关系,无底线的收缩和退出中东对美全球布局是不利的,所以其在中东的战略收缩是有底线的。若退出中东地区,     

从外交团队看拜登政府朝鲜半岛政策方向

2021年1月20日,拜登就任美国总统,并很快公布了其内阁和白宫官员人选等,拜登政府开始启程。鉴于拜登在美国政界长期从事专外交相关的事务,外交是其最为熟悉和擅长的领域,因此,其组建的外交核心团队,以及将开启何种外交和安全战略,颇为引人瞩目。外交团队核心成员曾任奥巴马政府副国务卿的安东尼·布林肯出任拜登政府国务卿。     

急于“止损”的拜登政府会有什么新招

经历了大选权力交接的混乱,世界对美国未来表现的担忧更甚。拜登上台后会如何表现,也成为世界关注的焦点。如果要对美国新政府可能的对外政策趋势做一个定性描述,显然应该是止损。这种止损既有全局性的调整,也有领域式的修补,但都可能在世界范围内引起战略波动,更会直接影响重要战略区域的安全态势。     

拜登“新政”牵动国际军控形势变化

<正>在当前所有军控议题中,美国都是至关重要的"利益攸关方"。由于两党理念不同,每当新总统就任,美国的军控政策均会出现幅度可观的调整,进而牵动国际军控形势变化。拜登执政不足半年,美军控政策已呈现出迥异于特朗普时期的变化。特朗普执政期间,美军控政策可用"退"字概括。尽管伊朗并没有违背核协议,但特朗普政府以协议对美不利为由选择退出。美苏冷战期间签署的限制两国中程和中短程导弹发展的《中导条约》在存续30余年后,     

拜登政府“全球反腐”意欲何为

<正>2021年12月6日,拜登政府公布了《美国反腐败战略》(United States Strategy on Countering Corruption)。这是一项由美国国务院、财政部、商务部和国际发展署等联邦机构与执法部门合作推进的计划,目的在于通过多种国内措施和国际合作,在全球范围内打击腐败、洗钱等挑战美国国家利益的行为。     

杜特尔特政府东盟政策的变与不变

<正>2月21日,第50届东盟外长会议在菲律宾长滩岛举行。2017年是东盟成立50周年,作为东盟创始成员之一的菲律宾担任2017年东盟轮值主席国。自2016年6月30日杜特尔特总统上任以来,新一届菲律宾政府对东盟的政策已初见轮廓,其中既有对历史传统的延续,也有不同于其前任阿基诺三世政府的调整。作     

“能源独立”未实现,绑定中东离不开简

2009年奥巴马入主白宫后,美国在中东的表现出人意料：没有在伊拉克留下一兵一卒,北约空袭利比亚时低头垂手地坐在后排,在叙利亚化学武器问题上临战泄气。于是,关于美国中东战略收缩、战略撤退的小道消息在国际上不胫而走。     

中国山寨手机“击垮”中东地区政府

2004年，一家名为联发科的台湾地区电子科技公司开发出了简易的手机模块，对于制造商来说，只要写几个软件，添加几个功能，再包上一个塑料外壳，就能生产出一款新型手机。这一发明催生了“山寨”手机产业。6年后，这种芯片的销售额就窜升至5亿片，占据了国际市场1／3以上的份额。     

中东,牵绊着奥巴马东移的脚步

2012年美国大选刚刚落下帷幕,中东加沙地带战火又起。尽管奥巴马将东南亚国家作为其连任总统后的首次出访地,彰显了其重返亚太的决心,但是中东目前的局势不能不令美国有所"牵挂"。在此前的大选中,美国的中东政策尤其是反恐政策也曾是两党候选人唇枪舌剑的焦点,足见美国民众对中东问题以及反恐问题的关注。目前,叙利亚问题、伊朗核问题、巴以问题等都摆在奥巴马的案头,而自9.11事件以后,反恐从某种程度上主导着美国的中东政策,在奥巴马的第二任期也将影响美国全球战略的调整。     

当美国遇到中东：重重矛盾与处处困境

中东政治动荡发生以来,美国应对政策中的两面性、矛盾性、多重标准非常突出：美国对沙特、巴林的示威者置若罔闻,对利比亚的反政府运动则施以援手,美国在中东地区的战略利益、目标和手段再次引起国际社会的关注。美国在中东政治动荡中体现出的复杂政策、矛盾心态有着深刻的背景,是美国中东政策内在矛盾的集中上演。