拜登政府中东政策的“变”与“不变”

无论有多么留恋、多么不甘心,特朗普1月20日必须离开白宫。最后时刻,国务卿蓬佩奥、总统顾问库什纳不辞劳苦穿梭于中东各国之间,竟然促成摩洛哥与以色列建交。显然这不是选举操弄,而是对外交遗产的抢攻,中东被特朗普政府视为任期内最闪亮的外交成就。但是,拜登誓言铲除特朗普的外交遗迹,让特朗普在美国外交史上无立足之地,使得奥巴马之后紧接着就是拜登的名字。但拨开政治斗争、情绪对立的浮云,不论拜登嘴上是否承认,新政府中东政策都将具有相当大的延续性,把特朗普中东政策推回去的空间不大,"不变"是主流、本质和内容,"变"是支流、表面和形式。     

拜登时期美印关系的展望

随着拜登锁定美国大选胜局,美国民主党政府将采取何种南亚政策、美印关系将以何种轨迹运行,又提上人们的关注清单。拜登将采取更加稳健和平衡的南亚政策特朗普时期,美国与印度关系大幅度强化。相比特朗普而言,拜登政府的南亚政策将更趋稳健和平衡,可能在一定程度上回归奥巴马时期的状况。     

2020年美国大选：阶段性预估

"对一些人来说,这次大选与其说是在特朗普和拜登之间做选择,不如说是对特朗普去留的公投";"无论谁当选,美国战略界、政策界已普遍认识到原先以接触合作为主的对华关系模式告一段落了,应对‘中国挑战’都将是下届美国政府对外政策的重中之重";……     

拜登的核政策主张能否为重塑中美战略稳定提供契机

鉴于特朗普在其任内对中美战略稳定关系的冲击,美国当选总统拜登上台后的对华军事战略及核战略走向颇受关注。在竞选期间,拜登曾表示将奉行与特朗普政府有所不同的核军备发展与核军控政策,包括降低核武器作用、反对核军备竞赛、延长《新削减战略武器条约》(New START)、重返伊朗核协议,等等。因此,拜登上台有可能为修复中美战略关系、重塑中美战略稳定提供一个新契机。     

拜登“新政”牵动国际军控形势变化

正在当前所有军控议题中,美国都是至关重要的"利益攸关方"。由于两党理念不同,每当新总统就任,美国的军控政策均会出现幅度可观的调整,进而牵动国际军控形势变化。拜登执政不足半年,美军控政策已呈现出迥异于特朗普时期的变化。特朗普执政期间,美军控政策可用"退"字概括。尽管伊朗并没有违背核协议,但特朗普政府以协议对美不利为由选择退出。美苏冷战期间签署的限制两国中程和中短程导弹发展的《中导条约》在存续30余年后,     

拜登的“继续干”与特朗普的“再出发”

4月25日,美国总统拜登通过一则三分钟的短片,宣布将参加2024年大选,谋求连任。而早在半年前,特朗普就已宣布参选2024。随着民主、共和两党各自内部政治生态的发展变化,2024年大选越来越可能成为拜登与特朗普的再度对决。想要“继续干”的拜登和准备“再出发”的特朗普将如何延伸丑陋对抗,其结果将对美国的未来产生何种影响?     

如果现在投票，特朗普选情如何

<正>"特朗普到底能不能连任?""拜登是不是将要‘白等’?"这是我最近两个月接到最多的提问,当然也会是今后15个月牵动世界的问题。从2019年上半年民调情况看,特朗普的支持率保持在40%左右,虽然延续了上台以来的状态,最近涨到47%,但仍低于50%左右的不支持率。如果现在举行大选的话,民主党阵营中的拜登、桑德斯、哈里斯甚至沃伦都可能在全美以及多个"关键州"(摇摆州和"铁锈"带)的出口民调中击败特朗普,其中拜登最多可能超出10个百分点。这样看来,特朗普的连任之旅是荆棘满地了。     

拜登政府军事团队及其防务政策取向

拜登政府上台已逾50天,其国防部文职团队还未最终组建成形,数十个高级职位人员提名尚未公布。截至3月5日,仅有国防部长劳埃德?奧斯汀、国防部副部长凯瑟琳?希克斯的提名在国会通过,负责政策的副防长科林?卡赫的提名还未有明确结果。考虑到拜登决策团队政策倾向相对一致,除正副防长外的文职官员不太会像特朗普时期一样对白宫“忤逆”,因此可根据已提名的三位高官的政策取向展望拜登政府的防务政策取向。     

美国太空军建设前景及政府对“太空作战域”的态度

正美国在特朗普政府时期开始宣扬太空已经成为"作战域",这推动了其组建太空军,种下了太空部队独立成军的种子。现在拜登政府在视太空为"作战域"方面的表态要谨慎得多,也考虑用其他方式促进太空安全,但是,美国太空军建设的脚步却没有那么容易停下。20世纪90年代以来,美国愈加重视太空作战,但是,在特朗普之前,美国领导人从未公开称视太空为"作战域"。2018年3月14日,特朗普视察加州米拉马尔海军陆战队航空基地时首次提出,"我即将发布的《国家太空战略》认识到,太空是一个作战域,就像陆地、天空和海洋一样。我们会建立一支太空军"。     

美国“印太战略”的深化挑战地区秩序稳定

正美国加大对华"战略竞争"是当前影响中国周边安全环境变化的关键性因素。"印太战略"是美在地区层面与中国竞争的重要抓手,意在遏制中国,维护自身在地区秩序上的主导权。拜登政府在"印太战略"上的延续性大于变革性。由于美国内对中国的基本认知没有改变,拜登执政后基本全面接盘特朗普政府的"印太战略"。     

如何认识拜登的“中产阶级外交”

正特朗普"美国优先"外交的意外崛起引发了美国战略界对后冷战时代美国外交政策基本目标的反思。一些人认为,美国传统的外交政策变得越来越脱离工薪阶层和中产阶级的利益了。于是,拜登总统一上台,其核心幕僚们就提出了"中产阶级外交"的概念,意图将国内政策和外交政策更紧密地捆绑。事实上,     

对华“有限脱钩”论在美国甚嚣尘上

正2020年大选期间,特朗普将"结束对华经济依赖"作为其"第二任期"的重要目标,其政策团队大肆鼓吹政治、科技、金融、人文交流等领域的"全面脱钩"和对华新冷战。拜登赢得这次大选上台后,其政策团队反对"全面脱钩"论调,但认为美国必须减少关键领域的中国依赖。在此背景下,如何阻止中国获得在供应链中的主导性优势,又维持同中国"必要的"技术和贸易联系,     

拜登的中东政策粉墨登场

正美国新总统上台,总要给世界各国领导人打电话,全球各国也要评估美国新政府的对外政策。尽管经过特朗普四年的折腾,美国这匹"骆驼"已经显得越发瘦弱,但架子还在。中东尽管不是拜登政府的优先外交目标,但一听到美国"打喷嚏",就已开始"发烧",多个热点明显升温。近20年来,美国换总统对中东的影响都是很直接的,拜登当政也不会例外。     

美国对拉美政策：“新瓶装旧酒”

正特朗普的下台宣告了其"拳打脚踢"、拉右打左式对拉政策的落幕。拜登上台后致力于改弦更张,提倡同拉美国家发展伙伴关系,废止严苛的对拉政策,加大对拉美的关注及投入,广泛提振了外界对美拉关系的信心。然而在新冠疫情冲击下,美拉现实利益冲突更为明显,"合作共赢"政策逐渐被打回"美国优先"原形,美拉"控制与反控制"的结构性矛盾始终成为"西半球团结合作"的画外音。     

美国的制衡阻挡不了“一带一路”前进方向

正"一带一路"合作前景光明,但也面临不容忽视的阻力,一些西方国家对"一带一路"倡议的负面认知根深蒂固,尤其是近年来美国全面加大对华战略竞争,给"一带一路"合作带来压力。拜登政府在很大程度上延续了特朗普时期的对华政策,明确将中国视为"最严峻的竞争者",强调战略竞争是美中关系的"本质"。今年3月,拜登在与英国首相约翰逊通电话时特别提出,     

再陷“电话门”，特朗普在劫难逃？

<正>9月24日,美国国会众议院议长南希·佩洛西宣布正式启动对特朗普的弹劾调查。10月9日,民主党总统竞选人、前副总统拜登首次明确表示支持弹劾特朗普总统。这是特朗普逃脱"通俄门"调查之后遭遇的执政以来最大挑战,也给2020年总统选举带来很大变数。     

美国民主党即将推出“拜登—沃伦”组合?

凭借3月份在多个州初选中的出色表现,美国前副总统、2020年大选民主党总统参选人拜登确立了党内"一枝独秀"的地位。尽管佛蒙特州联邦参议员桑德斯仍未退选,但《时代》周刊等媒体已在宣称,拜登将获得民主党党内提名,从现在起到11月投票前将是拜登和现任总统特朗普对决的阶段。     

朝鲜将如何应对美国新政策框架

正日前,拜登政府宣布其对朝政策已基本成形,核心是"经过调整的务实外交方式"。它究竟包括什么内容,朝方如何对其进行评估,目前朝美双方所公布的信息仍十分有限。在陆续释放新政策框架的同时,4月28日拜登就施政百日在国会发表演说,称朝鲜"严重威胁"美国和世界安全。     

拜登上任后,美国—巴西关系向何处去

几经波折,2020年美国大选终于落下帷幕,民主党候选人拜登当选下一任美国总统。有"南美特朗普"之称的巴西总统博索纳罗纵有万般不情愿,也只能接受现实。大幅度向美国靠近是博索纳罗上任两年多来巴西外交政策的突出特点,博索纳罗与特朗普在意识形态上的高度一致为美巴关系迅速走近提供了难得契机。拜登上任后巴西和美国的意识形态联盟能否持续?美巴关系将如何调整?     

拜登政府对朝政策框架的意味

正相对于特朗普时期美朝关系的大起大落,拜登政府上台后在对朝政策上却颇"沉得住气"。终于,2021年4月底至5月初,美国连续通过多方渠道集中对外释放信息,宣告出台积极谨慎、渐进务实的对朝政策基本框架。而朝鲜则以适度强硬、留有余地的形式予以公开回应,并私下积极答复美方对话提议。