我国财政科技投入与经费管理问题研究

本文分析了我国财政科技投入与经费管理中存在的主要问题,并从国家创新体系和自主创新能力建设出发,提出了改革我国财政科技投入与经费管理体制的建议,包括:(1)加强对财政科技投入的战略规划;(2)加大财政科技经费引导力度;(3)改革财政科技经费管理模式;(4)加大对创新人才的财政科技投入;(5)加强财政科技经费管理监督.     

关于统筹财政科技资金落实科技创新财税政策的意见

杭政办[2006]23号为贯彻落实《中共杭州市委、杭州市人民政府关于进一步打造“天堂硅谷”、推进创新型城市建设的决定》(市委[2006]11号)精神,合理配置和整合我市科技创新扶持资金,构建协同配合的新型公共财政科技资源统筹管理与运作机制,经市政府同意,特提出如下意见。一、加大财政科技投入,建立科技创新资金稳定增长的统筹运作机制(一)进一步统筹增加科技投入。为提高资金使用整体效益,形成职责明确、管理科学、配置合理、监督落实、绩效突出的专项资金运作机制,整合原各项科技发展扶持资金,加大财政科技投入,设立市科技创新发展专项资金(…     

大型科研单位财务管理促进创新的探讨

进入21世纪以来，科技创新越来越成为决定生产力和竞争优势的重要因素。随着科技创新力度的加大和科技创新投入的不断加强，首都各类科研机构的科研项目和财政对科研开发的经费也在逐年增加，为此，建立一套规范并且创新的财务管理机制，以财务管理促进创新活动的开展，必将对科研单位的发展起到有力的保证和支撑作用。     

普惠性财政科技投入的相关概念及外延浅析

<正>近年来,"普惠性"越来越成为财政科技投入体制改革及创新中的高频词汇,也代表着未来的一种科技体制改革的趋势,如《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》中明确提出要"逐步将国家对企业技术创新的投入方式转变为以普惠性财税政策为主",《"十三五"国家科技创新规划》提出要"完善支持创新的普惠性政策体系"。为此,本文对普惠性财政科技投入的相关概念及外延作一浅析,以期提供相关理论参考。     

改革财政科技投入方式 提高科技创新能力

正近年来,国家越来越重视科技投入,财政对科技支出逐年增长。2009年财政对科技支出增长了28.9%,2010年财政对科技支出达到3250.18亿元,在2009年的基础上增长了18.4%。政府对科技投入的增长,反映了国家对科技创新的重视。全国科技创新大会对深化科技体制改革、建设国家创新体系作出重大部署,中共中央、国务院还出台了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》,意见对加强宏观统筹和协同创新、推动企业成为科技创新主体、科技体制机制的改革     

抢占科技创新制高点开启转型发展新征程

<正>党的十八大以来,安徽省深入实施创新驱动发展战略,系统推进全面创新改革试验,不断加快创新型省份建设,全省区域创新能力由2011年的全国第15位跃升至2016年的全国第9位。科技创新正成为全省决战决胜全面小康、加快建设五大发展美好安徽的加速器和倍增器。一、政策扶持力度加大,研发投入持续增加1.财税资金扶持力度加大2016年,全省科学技术财政支出259.5亿元,比     

2017嘉兴市:建设具有长三角影响力的科技企业“孵化之城”

<正>(一)打好"改革牌"2017年,嘉兴市将全面深化科技体制改革,着力破除一切束缚科技创新的体制机制障碍,激发大众创业、万众创新的热情和活力。争取在以下三个方面实现新突破:一是深化科技管理体制改革,力争在构建统筹协同的创新治理机制上取得新突破。加快政府职能从研发管理向创新服务转变,建立健全覆盖市、县(市、区)、镇(街道)三级科技(人才)服务     

我国科教投入对经济增长贡献率实证分析:1979-2006

基于互谱分析方法,分别计算了改革开放以来(1979年-2006年)中国国家财政科技投入与教育投入对我国经济增长贡献率。实证分析结果表明:(1)1979-2006年间,中国国家财政科技投入对经济增长的平均贡献率为12.66%;(2)国家财政科技投入在短期内超前于经济增长,对经济增长具有引领作用,而从长期看,国家财政科技投入还落后于经济增长变化;(3)国家财政教育投入对经济增长的长期影响作用更明显,平均贡献率为12.97%;(4)国家财政教育投入在短期超前于经济增长,而从长期看,经济增长变化超前于国家财政科技投入。     

创新环境对河南省创新产出的 影响研究 ——基于GWR模型的实证分析

基于河南省18个省辖市2014年、2017年的截面数据,本文利用GWR模型分析了财政科技投入、经济发展水平、研发人才、信息化水平对河南省创新产出的影响及其时空差异。结果表明:样本地区创新产出存在显著的空间正向自相关关系,地理空间上的聚集效应及创新产出规模上移明显。财政科技投入、经济发展水平、研发人才均对河南省创新产出产生显著的正向影响,信息化水平产生负向影响,四者影响的空间差异较为明显;时间上,财政科技投入、经济发展水平、信息化水平的影响在提高,研发人才要素的影响有所减弱。为此,需要继续加大财政科技投入、人才"引智"以及信息化建设力度,不断提高河南省创新产出水平,驱动全省经济高质量发展。     

安徽出台科研项目资金管理新政

<正>2006年12月26日,安徽省委办公厅、省政府办公厅印发《关于改革完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》(皖办发[2016]73号,以下简称《实施意见》),这是安徽系统推进全面创新改革试验、进一步深化科技管理体制改革的重要举措。近年来,安徽省委、省政府高度重视科技创新,一方面加大财政科技投入,为科技创新提供资金保障,另一方面坚持问题导向,建立健全既遵循科研活动规律又符合依法理财要求的科技资金     

防沙治沙生态补偿模式创新研究

防沙治沙是西部地区生态建设的核心内容,创新治沙补偿模式并以此加大林业资金投入是根本保障。近年来,治沙投入有所增加、财政补偿逐步提高、治沙绩效相对显著,但现有补偿模式仍然存在资金投入严重不均、补偿标准亟待完善、来源无法保证和落实力度不够等问题。因此,创新治沙补偿模式,必须对治沙补偿战略重新定位、推进补偿方式创新、改进财政补偿标准、加大农村地区投入和改革治沙协调机制。     

中共汕头市委 汕头市人民政府关于实施创新驱动发展战略 加快建设创新型经济特区的决定

<正>(2015年8月30日)汕市发[2015]3号为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《中共广东省委、广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》精神,大力实施创新驱动发展战略,加快建设创新型经济特区,充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用,现作出如下决定。一、指导思想和主要目标(一)指导思想     

省财政厅:发挥财政职能 服务创新发展

正省财政厅将进一步增强创新发展的坚定性和自觉性,为加快实施科教兴皖战略和人才强省战略做好财政服务和保障工作。突出重点,全力保障区域创新体系建设。一是加大财政投入,推动创新体系协调发展。建立稳定增长的投入机制,完善竞争性分配方式,着力调动创新主体和科技人才的积极性。注重对农业、文化、民生科技支持,不断优     

福建省R&D投入现状与预测研究

R&D投入是支撑科技持续发展的基础保障。"十一五"期间,福建省高度重视科技投入,不断加大财政科技投入,积极探索建立多元化科技投入体系,确保全省科技投入持续增长。"十二五"时期,为保证R&D投入达到全国平均水平,福建省应在政策、机制上采取有效措施,加大财政科技投入,以财政科技投入的快速增长引导和带动R&D投入进一步提升。     

面向地方重大科技专项的财政科技投入方式改革研究及对广东的对策建议

正财政科技经费投入是全社会科技创新活动的重要基础要素,投入的多寡会直接影响一个国家或地区创新型经济的整体效果,也将决定其创新活动的可持续性。而另一方面,财政科技的投入方式也会对专项的管理实施效果形成重要影响。当前,我国各级科技行政管理部门正在进一步加快实现从科技项目管理向创新治理转变,建立科学合理的科技计划体系和业务管理体系成为重要工作内容。与此同时,重大科技专项(计划)又是各级政府财政科技投入的"大头",因     

科技兴粮分析

科技是粮食增产的第一推动力。应加大财政农业科技研究(本文简称农研)投入,改善农研投入结构,以种为先,以水为命,以土为本,防灾减灾,设施兴粮,加快区域性农研机构研发特色技术,提高研究生质量,培养农研领军人物。鼓励农民参与农研,技术指导从经验型转向数字型,促进农研推广。制度创新,促进农研创新,设立国家农研开发基金,财政支持包括国有农研机构以外的、参与农研并作出贡献的机构。     

师市科技和金融结合贷款贴息及补助资金管理办法(暂行)

正第一条为创新财政科技资金支持方式,加快企业技术研发和成果转化,降低企业融资成本,激励金融机构加大对科技型企业(以下简称企业)的支持力度,根据《关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见》(国科发财[2011]540号)、《关于促进科技与金融结合工作的意见》(师市发[2013]32号)和《八师石河子市科技计划项目管理及经费管理办法》(师市科发[2016]21号),制定本办法。     

师市科技和金融结合贷款贴息及补助资金管理办法(暂行)

<正>第一条为创新财政科技资金支持方式,加快企业技术研发和成果转化,降低企业融资成本,激励金融机构加大对科技型企业(以下简称企业)的支持力度,根据《关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见》(国科发财[2011]540号)、关于促进科技与金融结合工作的意见》(师市发[2013]32号)和《八师石河子市科技计划项目管理及经费管理办法》(师市科发[2016]21号),制定本办法。     

师市科技和金融结合贷款贴息及补助资金管理办法(暂行)

正第一条为创新财政科技资金支持方式,加快企业技术研发和成果转化,降低企业融资成本,激励金融机构加大对科技型企业(以下简称企业)的支持力度,根据《关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见》(国科发财[2011]540号)、《关于促进科技与金融结合工作的意见》(师市发[2013]32号)和《八师石河子市科技计划项目管理及经费管理办法》(师市科发[2016]21号),制定本办法。     

关于科技计划项目管理模式的探讨

随着经济全球化进程的不断加快和社会主义市场经济体制的不断完善,社会发展对科技的需求不断增加,国家对科技项目投入的经费逐年增加,科技投入的范围越来越广。2007年中央财政安排科技投入881亿元,比上年增长20.1%。面对科技项目数量的不断增长、科技扶持力度的不断加大,我国科技计划项目的管理工作面临着严峻挑战,科技计划项目管理如何引入的创新的机制和模式,以保证实现科学技术的跨越式发展,已成为一个迫切需要解决的热点问题。