刍议地方财政国库管理制度改革

所谓地方财政国库资金集中管理,亦即“国库单一账户制度”,是指地方政府在国库或国库指定的代理银行开设账户,集中收纳和支付所有财政性资金,财政收支均通过单一账户进出,从而实现对财政资金流向、流量的全程监控。现行的地方财政虽然已经构建了公共财政的框架,但这种公共财政很大程度上是有“名”无“实”,其受制约的瓶颈在于现行的国库资金分散收付管理体系。因此,尽快推行适应地方财政实情、顺应现代公共财政发展的地方国库管理制度改革,从而建立一套科学、系统、规范、高效的国库集中收付制度,已刻不容缓。一、地方财政国库分散收付制度…     

行政自由裁量权与地方财政风险的防范

尽管我国在1998年就把公共财政确定为财政改革的目标和方向,但10年的时间过去了,地方财政离公共财政的基本要求还有很大差距.这是地方政府职能转变滞后,政府自由裁量权被不恰当地使用的必然结果.因此必须加快地方公共财政建设步伐,惟此才能真正有效地防范和化解地方财政风险.     

论以公共财政理念完善我国预算法

公共财政是市场经济体制下我国财政改革的目标模式,各项财政改革都应在公共财政思想指导下进行,并为这个总目标服务。预算制度是公共财政框架的重要组成部分,政府预算是公共财政的存在形式。预算法作为规范预算活动的法律,只有预算法的完善,才能保证预算的顺利进行,进而使公共财政得到最终落实。我国要建立和市场经济相适应的公共财政模式,预算法作为财政法的重要组成部分,从公共财政理念角度看,我国预算法还有诸多需要完善的地方。     

地方财政风险的形成与化解浅析

我国在世界性经济危机不断蔓延和深化、财政体制改革和公共财政制度建设不断深化等情况下,地方财政风险不断积累。因此,本文在分析地方财政风险化解的重要性、地方财政风险及其类型的基础上,分析我国财政风险形成的直接原因和根本原因,即我国地方财政风险的根本原因是中央和地方政府间财政体制关系不够完善,并进一步提出化解地方财政风险的政策和建议。     

财政体制改革对商业银行的影响

<正> 随着我国市场经济体制下公共财政体制框架的建立,现行财政体制中与公共财政运行机制不相适应的内容改革将对商业银行业务的开展产生深远影响。财政体制改革的背景和主要内容目前,我国的财政体制正由过去几乎覆盖社会各方面的“大一统”财政体制,向与国际接轨的以保证政权机构正常运转、维护社会秩序稳定和促进公益事业发展为目标的公共财政体制过渡。     

论社会主义公共财政

近几年来,我国正在初步建立社会主义公共财政的基本框架。但如何理解社会主义公共财政,理论界却存在很大的分歧。笔者认为要防止两种倾向:一是把公共财政等同于国家财政。二是把公共财政与西方的公共需求财政相提并论。本文认为建立在社会劳动价值论基础之上的财政理论,更符合社会主义公共财政的科学内涵,下面就这一问题作进一步分析和阐明。     

非税收入管理探索

非税收入日益成为各级政府财政收入的重要组成部分，在地方经济建设及社会各项事业发展中发挥着重要作用。如何规范非税收入的征收、管理、使用，己成为各级政府及财政部门迫切需要解决的问题。推进非税收入管理改革，将会进一步促进财政支出改革，为建立公共财政体制框架奠定基础。     

对我国公共财政特征的几点认识

我国的公共财政与西方国家的公共财政相比,具有鲜明的个性特征,是由建设性财政转化过来的公共财政;是与国有资产财政并存的公共财政;是具有更强的政府宏观调控能力的公共财政。     

完善公共财政体系

在当前政治经济条件下，我国财政面临一些亟待解决的“瓶颈”问题，如，农村社会保障、财政供养人口、税制改革等，如何及时解决、处理好这些问题，在积极的探索中建立适合我国国情的、合理的公共财政体系。     

建立我国地方政府公债制度初探

本文从公共财政、市场经济、宪政观点出发，讨论建立我国地方公债制度的必然性与现实可行性．综合分析结果表明，从公共财政体制与法律建设角度看，目前建立我国地方公债制度的条件还不成熟，文章建议先在省和经济发达的市进行地方公债制度的试点，待各方面条件成熟再推行开来．     

完善我国公共财政体制框架的思路与对策

构建和完善公共财政体制框架是我国发展和完善社会主义市场经济的内在要求。由于我国国情的复杂性及制度变迁的路径依赖性,我国今天的公共财政体制框架离现代意义上的市场经济所要求的公共财政体制框架还存在很大的差距。找准不足,完善我国符合现代市场经济要求的公共财政体制框架。     

现代市场经济体制下的公共财政特征

财政决定于社会经济制度,我国现代市场经济体制正在逐步深化和完善,财政体制的改革就是要建立与之相适应的完善的公共财政体系。从公共政府执政理念的角度,把握公共财政的实质性特征,以期探索在现代市场经济条件下建立公共财政的新路。     

税费改革后乡镇财政运行的困境与对策

农村税费改革对乡镇财政收入的消减效应明显,对增加乡镇财政收入的替代效应较弱;农村税费改革使乡镇财政困难等原有问题充分暴露出来,进一步扩大了乡镇财政的不平衡,使乡镇财政正常运转更加困难;要使乡镇财政走向良性运转轨道,就必须完善地方财政管理体制,完善财务管理机制,加大力度培植乡镇税源,转变乡镇政府职能,建立合理的公共管理体制。     

浅议我国财政支出结构的优化

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,财政体制也开始从经济建设型财政向公共财政转变。因此,有必要按照公共财政理论的有关要求,科学界定市场经济务件下财政的职能和作用,并以此来调整和优化财政的支出结构。阐述了我国当前财政支出结构中存在的一些问题,提出了相应的优化策略。     

完善我国公共财政支出结构的理性思考

完善公共财政支出结构是我国建立公共财政体制的关键,对于建设服务型政府,保障民生,促进经济社会稳定协调发展具有重要作用。按照市场经济国家基本标准来衡量,目前我国财政支出结构还存在一定的问题,应进一步完善我国公共财政支出结构,提高财政支出效益,适应经济社会发展对公共财政的要求。     

地方财经院校经济学专业实践教学探索

地方财经院校肩负着为各地方省市培养经济类和管理类专业人才的主要任务,只有通过高标准的实践教学才能为地方经济的发展输送高质量的专业人才。经济学专业是地方财经院校的核心专业之一,但由于该专业理论性较强,实践教学的开展普遍较为落后。为此,地方财经院校应加强实践教学,以适应培养目标和经济发展的需要。     

现行公共教育财政体制的不足与调整

我国教育财政经费投入机制存在一些不足:没有真正建立起完善的多元化教育经费筹措体制;没有优先关注落后地区和贫困群体,维护更大的社会效益和社会公平。对公共教育模式进行调整,加大对经济落后地区的教育投入,可进一步保证地区之间公共教育的公平性。     

我国财政资金管理存在问题及监管对策

在社会主义市场经济条件下,加强我国公共财政资金管理是一项长期性和基础性的工作.因此,必须按照权力运行与财政监督同步的要求,对公共财政资金管理行为的全过程进行有效的监督.本文在分析当前我国财政资金管理中存在问题的基础上,提出了进一步完善我国财政资金监管方式的几点对策,以有效防范权钱交易问题的出现.     

政府对事业单位管理模式改革的探讨

我国事业单位涉及的范围十分广泛，具有国家设立、财政供给、非产业化、行政化、管理非法制化及非独立性等特点。这就导致我国事业单位呈现出运行的低效率、不适应市场经济发展的要求等问题。市场经济要求事业单位具有相对的独立性，政府应改革对事业单位的管理模式。为了提供高效的社会公共服务，这一管理模式应明确事业单位的服务范围和财政供给的范围，建立起宏观的目标管理和考核机制。     

增强我国政府财政支出行为透明度之思考

增强政府财政支出行为透明度是规范财政支出管理的现实要求,也是完善社会主义市场经济、建立公共财政的需要,更是从源头预防和治理腐败行为的有效措施.随着我国社会经济的发展,政府的职能范围进一步扩大,财政支出也不断增加,因此,规范财政支出行为,增强其透明度,将成为我国财政体制改革不可回避的问题.通过对目前我国政府财政支出方式现状的分析,在参考国外相关经验的基础上,结合我国实际,提出了几点建议和对策.