乡镇企业产权制度改革问题探讨

本文从我国乡镇企业发展的现状出发，分析了我国乡镇集体企业产权制度改革的有关问题，即传统乡镇集体企业产权制度的缺陷，产权制度改革的基本思路以及改革的实现形式。     

苏南乡镇企业产权制度改革模式的分析

乡镇集体企业产权制度中存在的产权不明晰，资源市场化程度低和其超经济的性质等缺陷，使其在市场经济的竞争中逐渐落伍。苏南乡镇集体企业在面对经济效益下滑而进行的改革过程中，选择了以“拍卖转私”的方式，逐步建立产权明晰，以私有产权为基础的公司制企业，并采用让经营者持大股的形式，有力地改善了企业的经济效益。通过对苏南乡镇企业产权制度变迁的产权理论分析，发现符合产权主体利益的产权清晰，所有权与经营权在一定程度上结合的企业制度是我国乡镇企业制度发展的和必然趋势。     

试论乡镇集体企业纯收入的分配

所谓乡镇集体企业纯收入,是指乡镇集体企业销售产品所得收入扣除补偿生产中消耗掉的生产资料部分后的余额。它一部分以税金形式上缴国家。形成国家财政收入;一部分以积累形式留归本企业和农村其它各业,用于生产的发展和集体福利事业;再一部分以工资和奖金形式支付给劳动者。用于劳动者个人及其家庭生活的消费,可用图示表示如下: 乡镇企业纯收入如何分配,对乡镇企业来说,是至关重要的问题,也是乡镇企业管理     

实现从企业管理到管理企业的转变——浅谈乡镇企业改制后的管理

近几年来,乡镇企业的产权制度改革不断引向深入。作为集体经济组织,在企业产权制度改革后,如何从直接参与企业生产经营和管理中解脱出来。转向集中力量为企业发展搞服务,实现从企业管理向管理企业的转变,逐步构筑起乡镇     

拍卖乡镇企业启示录

浙江省上虞市把拍卖乡镇集体企业作为产权制度改革的重要措施之一,至今年3月中旬,已有70多家乡镇集体企业被拍卖,3000多万元存量资产被搞活,其中有80%以上的乡镇集体企业被私人买走。围绕着拍卖企业,在上虞引起了不小的震动,给上虞工业经济效益带来快速发展,今年1-2月份乡镇工业产值增长了145%。上虞市积极推行拍卖集体企业资产有一个认识过程。该市有一家镇办企业,帐面上盈利10     

明晰产权后仍须强化企业内部管理——南通市乡村集体企业改制调查的启示

乡村集体企业通过产权制度改革,形成了多元产权主体,增强了企业经营者和持股者对产权利益的关切度,这就为加强企业内部管理增添了原动力。然而,产权制度改革并不能代替科学管理,迫切要求从目前的经验型管理为主转到科学管理的轨道上来。笔者在南通市乡村集体企业产权制度改革调查中,得到如下几点启示。一、产权制度改革为强化企业内部管理增添了内在动力现代企业制度的核心是明晰产权,使企业资产的所有者到位,形成多元化的产权主体格局。南通市乡村集体企业的改制面达到90.2%,其首选模式是股份合作制,占全市乡镇企业总数的67%。它通过"先售后股"形式,遵循"厂长(经理)"持大股、管理人员定岗持股、职工自愿入股的原则,实现了资产的明晰化与多元化。在企业内部,出于     

民营企业产权制度变迁研究

企业产权制度是企业制度的重要核心部分,民营企业在中国所创造的经济奇迹与其在不同历史发展阶段的产权制度有着紧密关系.对民营企业初期经济绩效的产权解释进行了回顾,在此基础上综述了两种不同类型民营企业,即乡镇集体企业与私营企业的产权制度变迁.对民营企业产权制度的进一步变迁提出了一些具有理论和现实意义的问题.     

政策参考

农业部乡镇企业局发出通知要加强乡镇企业资产管理工作农业部乡镇企业局日前发出通知,要求各地加强乡镇企业资产管理工作。《通知》说,要充分认识加强乡镇企业资产管理工作的重要性和紧迫性。乡镇企业产权制度改革已取得了很大的成绩。但在乡镇企业发展和产权制度改革过程中,个别地区和企业由于缺乏有效的规范、管理和监督,致使侵占、平调、挪用、截留乡镇企业资产的现象时有发生,造成乡镇企业的资产流失。《通知》要求各地要提高认识,增强抓乡镇企业资产管理工作的紧迫感和责任感,切实加强乡镇企业资产的管理工作。     

转变增长方式 做好八个到位——关于深化乡镇企业改革若干问题的探讨

产权制度改革是乡镇企业转变经济方式的重要举措,是二次创业的优化选择。近两年来,太仓虽有52.8%的企业进行了产权制度改革,但有些企业内部有效的监督约束机制并没有真正形成,集有资产出现了新的流失,究其原因,主要是改制后的完善工作不细、不实,需要在八个到位上化精力,下功夫。一、明确改制目的,思想观念到位。乡(镇)村集体企业进行改革是为了解决传统公有制存在的弊端,进一步解放和发展生产力;为了适应市场经济发展的客观要求,寻求社会主义公有制新的实现形式;为了重塑能够充分调动人的积极性和创造性的优良机制,使企业的干部职工与企业真正形成利益共同体。要使这些诸多的错综复杂的因素起作用,必须以产权明晰为前提,只有产权明晰,企业的管理体制才能理顺,企业才能有充分的自主权,企业干部职工才能从企业资产保值增值和物质利益分配两个方面真正     

从"苏南模式"到"新苏南模式"

"苏南模式"是由著名社会学家费孝通最早提出的,指的是苏锡常地区通过发展乡镇企业进行非农化的方式和路径。 20世纪90年后期,苏南乡镇集体企业相继进行产权制度改革,基本上把乡镇政府对乡镇企业的直接支配权从企业撤出来,这意味着传统苏南模式的终结,标志着新苏南模式的诞生。新苏南模式是苏南模式制度创新的结果,是对传统苏南模式的扬弃。在新世纪,新苏南模式焕发出勃勃生机。现在的新苏南,如一只浴火的凤凰,在经历了上世纪90年代短暂的涅槃后获得新生。     

把握思维定势 找准发展力点

县域经济置于国家宏观调控的大背景下,如何保持持续适度健康发展,处理好改革、发展两者关系,不仅是企业领导者面临的重要问题,也是地方党委、政府决策的工作重心。随着社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,原有国有集体企业那种旧体制、旧模式已越来越不适应生产力的发展,迫切需要进行变革。1993年底以来,我县先后对200多家国有二轻企业和乡镇集体企业实行了产权制度改革,通过对产权的明确界定和保护,使这些企业重新焕发生     

企改回顾与展望

"八五"期间,常熟市乡镇集体企业,按照建立社会主义市场经济体制的要求,围绕集体资产保值增值目标,重点在理顺企业产权关系,加快企业经营机制转换,以及建立现代企业制度等方面进行了改革。一、转换企业经营机制,实行多种经营形式。从93年开始,常熟市乡镇集体企业以确保存量公有资产保值增值和增量资产不断扩大为前提,以明晰企业资产权属为重点,以产权制度改革为突破口,全面转换了企业经营机制,形成了多种经营方式和组织形式并存的格局。到目前为止,全市镇村集体企业主要有六种形式,即:集团公司66家;有限责任公司19家;股份合作制企业50家;风险抵押、租赁经营企业883家;拍卖出售或转让企业106家;兼并企业30家。从常熟市镇村企业转换经营机制     

打破旧模式 大家都实惠

乡镇企业起步早,发展速度快,1993年被评为江苏省百强乡镇的太仓市横泾镇,产值过11亿元,利润超5千万元。前几年,由于乡镇企业原来的旧模式已不适应市场经济发展的新形势,不少企业职工实际收入原地踏步,有些企业甚至呈下降趋势,许多职工纷纷退出镇村企业,从事个体经营。1993年以来,镇党委、政府根据镇村集体企业实际情况,分别实行了个人租货、股份合作制、风险抵押承包、公有民营和拍卖等等,转换企业经营机制,大大提高了企业干部和职工的积极性,全镇企业职工人均收入由1992年的1900元提高到 2600元。镇村二级领导在转换集体企业经营机制,巩固、发展集体经济的同时,解放思想,因势利导,支持兴办私营实体。     

中国CI系列讲座6 中国CIS可能从乡镇企业开始

CIS.就其在世界各地,在导入并实施的企业中,对企业摆脱困难,扩大市场,提升品牌等级等发挥的作用是有目共睹的。但CIS并不是一帖对人人都适用的灵丹妙药,它的导入与实施也有各种条件的限制,盲目导入,可能是花了财力人力而收效甚微。一般而言,国营企业、集体企业、乡镇企业、外商投资企业、个体企业这五种企业中,哪一种最适合于导入CIS?笔者认为是乡镇企业。因为第一,乡镇企业大都地处市郊或较为偏远的乡镇乃至村落,信息的传达多有不便,迫切需要一种有力媒体向外传播其形象。第二,乡镇企业经由十几年的积累与发展,具有相当规模者比比皆是,其经济实力可以为CIS的导入提供坚强的后盾。第三,时至今日,乡镇企业在很多公众的心目中,仍未彻底摆脱     

苏州乡镇企业产权制度改革的实践和思考

近年来,苏州各地对乡镇企业产权制度改革进行初步实践。实践效果显示,发展呈加快趋势,但也存在着一些不容忽视的问题。为使产权制度改革工作更加健康地发展,有必要对前一阶段实践进行全面客观的评价,针对实践中的主要问题,采取扎实有效的配套政策措施。认识基本统一,但还需要加强宣传教育苏州农村各级各阶层在对照建设社会主义市场经济新体制的要求,深刻分析乡镇企业的客观实际后,在深化乡镇企业改革这一重大问题上,已形成以下共识:乡镇企业产权制度改革是适应社会主义市场经济的客观要求;产权制度改革是促进乡镇企业完善优化经营机制,建立现代管理     

浙江乡企高唱“国际歌”

一 出口企业组织形式多元化，是浙江乡镇企业出口快速增长的有力保证。以混合经济为主体的多种所有制形式共同发展，是浙江经济的特色。这一特色是浙江开放型经济快速发展的根本原因。为了迎接加入WTO的挑战，全省各地、各类乡镇企业都是拧成了一股闯荡国际市场的劲。去年，全省2.3多万家乡镇企业从事出口产品生产，个体私营企业出口交货值占全部乡镇企业的“半壁江山”，出口交货值增幅超过了50%，高出全部乡镇企业出口交货值增幅近20个百分点，成为了发展开放型经济重要的增长点。全省还有3400多个中外合资、中外合作企业发挥了资金、信息、营销等优势，大力开拓国际市场，成了浙江乡镇企业发展开放型经济的新亮点。一批重点出口企业，重点乡（镇）继续发挥出口的龙头带动作用。     

新时期苏南乡镇企业快速健康发展的几点思考

向以工业为主、市场调节为主、社区集体为主、实现共同富裕的"三为主一共同"著称的苏南乡镇企业发展模式,在过去的20多年中,促使苏南地区经济保待较长时间的高速发展。进入90年代,随着我国社会主义市场经济框架的逐步确立和市场体系的形成,乡镇企业的经济运行将从体制外的市场调节成长为体制内市场经济的组成部分。在这一转换过程中,苏南乡镇企业既面临新的挑战,也有机遇。90年代,苏南乡镇企业的挑战来自三个方面:一是乡镇企业的一系列优惠政策没有     

“小微亏”企业“先售后股”的成功探索

近年来,启东市的乡镇集体企业产权制度改革,成功地进行了"小微亏"企业"先售后股"的探索,确保了集体资产的保值增值。启东市推行的"先售后股"式改制,是总结了股份合作制试点经验基础上探索到的。1993年初,市委、市政府选择一批乡镇企业进行股份合作制试点时,发现集体控股的股份合作制改制,对"小微亏"企业转换经营机制和集体资产保值增值的作用不太显著。究其原因,一是集体资本占80%以上,职工股份额低,风险不大,积极性当然不高;二是职工之间股份基本相等,容易造成新的"大锅饭";三是党政领导任企业董事长,董事会工作难兼顾。针对这种情况,启东市广泛吸取意见,统一认识,对小微亏     

坚持改革 大胆突破：太仓市岳王镇产权制度改革的几点做法

随着社会主义市场经济的不断推进,如何使乡镇企业建立起与之相适应的新的发展机制?又如何使集体企业获得新的生存活力和发展动力,再创新辉煌?这是摆在我们乡镇干部面前的一个十分紧迫的问题。通过两年多时间的不断探索,实践和思考,我们深深地认识到:要解决这个问题,根本的出路在于改革,而改革的牛鼻子又必须是明晰"产权制度"。一、提高认识,促进产权制度改革从1993年下半年开始,我们岳王镇针对当时国家宏观调控后暴露出来的众多积累性矛盾和问题,开展了以"转换经营机制"为主要内容的集体企业改革工作。限于当时的条件和认识水平,我们把改革目标主要放在解决企业"包盈不包亏"、"干部能上不能下"和"职工能进不能出"     

内外并举 整体推进 深化改革——乡镇企业产权制度改革评析

改革增活力,改革促发展。起步早的苏南乡镇企业,自改革开放以来,已经历了三次深刻的改革大潮:一次是八十年代初,以改革分配机制为主要内容的承包经营责任制。从引进农业家庭联产承包责任制起始,不断发展和日趋完善;另一次是继而进行的改革单一集体所有制结构和外向开拓。通过内联外引,乡(镇)、村集体所有制与国有、集体、私有经济交差融合,相互渗透,与外资嫁接;再一次是九十年代起始并正在深化的乡(镇)、村集体企业产权制度改革。头两次改革还在深化,并成为产权制度改革的组成部分。