合肥市8部电话“监控”食品安全

为加强元旦、春节期间食品安全监管工作，确保合肥市市民度过一个健康、欢乐、祥和的节日，日前，合肥市食品安全协调委员会办公室发出通知，要求合肥市各级食品安全监管部门加强领导，各司其职，进一步加强对食品安全重点区域、重点环节、重点品种、重点市场的监督管理。     

新闻视野

事件药监局职能大调整国家食品药品监督管理局职责出现两大的变化:第一个是将综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责划给了卫生部,第二个是将卫生部食品卫生许可,餐饮业、食堂餐饮环节的食品安全监管和保健食品、化妆品卫生     

新形势下我省职业卫生工作的现状与防治策略

2010年10月，中央编办下发了《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》，对职业卫生监管部门的职责分工进行了调整，确立了安监部门在预防环节依法实施监管的主体地位，标志着职业卫生监管工作迈入了新的征程。在新的形势下．我省如何提高职业卫生工作水平？本刊特邀湖南省安全生产专家委员会作业场所职业健康专业组副组长蒋海波，讲授新形势...     

经济法的视野中我国食品安全监管问题研究

我国近年来频发的重大食品安全事故诱发了对食品安全监管制度的思考,食品安全监管方面的确存在缺陷,监管制度亟需完善.市场调节的失灵,食品安全信息本身的属性、食品市场化、外部性以及信息不对称等;政府监控的缺位,政府监管部门和监管人员的职能缺失,监管部门职能交叉混乱,模糊不清,法律法规的不健全,是食品安全监管方面的主要缺陷.从这两个方面入手,着力完善食品安全的监管.     

浅谈食品安全监管工作中的技术支撑作用

从阜阳奶粉事件开始，到三鹿事件、瘦肉精等食品安全事件的频发，食品安全问题走进了社会公众的视野，整个社会日趋关注的食品安全问题也不由自主的被推到了舆论的风口浪尖。为确保食品安全监管常态化，食品检验机构作为一支专业技术队伍，要主动为政府监管部门献计献策、排忧解难，依托专业技术特长为优势，用科学、准确的数据说话，为政府监管部门做好食品安全监管工作提供强大的技术支撑。食品检验机构要履行职能，做食品安全卫士，成为应对食品安全问题不可或缺的帮手，这也是质监工作服务政府、服务社会、服务当地经济发展的重要手段。     

用智能文挡提升政府监管质量

近年来，国内的电子政务建设取得了很大的成绩，相当数量的各级政府建立了门户网站、OA等内部办公系统。但这些工作对于真正提高监管水平的作用却是有限的。尤其是针对各级政府行使监管职能的关键参考信息——各种各样的上报数据，还缺少快速有效的收集方式，造成了一线数据提交到监管部门时间长、质量差、应变能力低下等主要缺点，成为各级监管部门及领导无法有效利用信息化网络来行使监管职能的瓶颈所在。     

中外食品安全法律制度的比较研究——以完善我国食品安全监管体系为视角

通过对中国和日本、美国等主要发达国家和地区的食品安全法律制度进行比较,分析法律制度方面存在的差异,指出我国在食品安全监管中存在着＂多龙治水＂,缺乏统一协调的问题,必须落实责任制,发挥中央政府和地方政府等各方面的监督管理职能。同时,要在生产、安全预警、缺陷产品召回、责任追究赔偿等环节加强全过程监管,以保证食品安全。     

食品安全的制度反思

近年来我国食品安全事故频繁发生,严重危害了人民群众的生命和身体健康。文章揭示：现行的法律法规缺乏时效性、政府部门政策执行力弱、交叉监管工作不协调,是当前我国食品安全问题的根本原因。为此建议：一要加强食品突发事件与重大事故的应急体系建设,二要改进食品安全综合监管机制,三要充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督。     

河南省普及学前三年教育政府行为及对策研究

普及学前三年教育,政府要身先士卒,履行好自己的职责。但是河南省各级政府在发展学前教育过程中,履职现状不容乐观,主要表现在政府对学前教育的发展重视不够、投入不足、监管不力。改变河南省学前教育发展的落后局面,各级政府应切实予以重视,强化政府主导,完善分担机制,加大财政投入,加强教师队伍建设,健全监管机制,为学前教育大发展提供保障。     

构筑跨部门的信息科技综合平台提升食品安全监管水平

食品安全是各级政府和公众共同关心的社会热点问题之一。2004年9月1日国务院颁布的《国务院进一步加强食品安全的决定》中明确规定了地方政府要对食品安全负总责。近年来，由于各级政府对食品安全的高度重视及各职能部门的共同努力，食品安全的情况有所改善，一些不安全因素初步得到了遏制，人民群众对食品安全的满意度有了一定程度的提高。但也不可否认，在当前，我国食品安全涉及的方面比较广，涵盖法律、体制、技术、观念等。文章将就食品安全监管中的信息问题进行一些探讨，以期引起一定的关注。     

试论我国食品召回法律制度及其完善

近年来我国食品安全不断爆出丑闻,食品监管制度不健全是爆出丑闻的主要原因。所以,完善食品监督管理制度势在必行。食品召回制度作为食品监督管理制度的重要组成部分,对保护消费者的合法权益和遏制不安全食品对消费者权益的损害有着不可估量的作用。目前我国食品安全召回制度中还存在一些问题,一是监管部门权限不明确,监管混乱,二是食品召回的相关法律法规不健全,三是企业诚信意识和信用体系严重缺失,四是食品召回的事后监管法律规定不健全,五是对违法企业的处罚力度太小。要从根本上解决这些问题,一是完善食品召回法律制度,二是明确监管部门职责,三是加强食品召回的事后监管,四是建立社会信用体系,五是加大食品企业违法的处罚力度,提高食品企业的违法成本。     

物联网管理模式下食品安全监管途径研究

近年来我国食品安全事件频发,已引起了全社会的强烈关注,引发了公众对监管部门的质疑。食品安全涉及面广,牵涉环节众多,特别是少数民族地区以及偏远农村,常常成为监管的盲区和管理的软肋,如何破解食品安全顽疾已成为政府亟待解决的问题。文章分析了我国食品安全的现状及监管存在的问题,基于＂四端联动、三位一体＂IOT管理模式的系统思维,探索了新的管理模式——物联网管理模式,构建基于物联网管理模式下的食品安全监管模式,并就政府如何对IOT管理模式下食品安全监管进行管理提出建议。     

《安徽省促进科技成果转化条例》解析

为促进科技成果转化,根据<中华人民共和国促进科技成果转化法>和有关法律、行政法规,结合安徽省实际,近日,安徽省出台了<安徽省科技成果转化条例>.<条例>规定:科技成果转化中的知识产权和相关的合法权益受法律保护.各级人民政府负责管理、指导和协调本行政区域内的促进科技成果转化工作,并将科技成果的转化纳入国民经济和社会发展计划.县级以上地方各级人民政府科学技术行政部门和其他有关部门在各自职责范围内负责促进科技成果转化的具体工作.     

考虑事故发生率的燃气安全监管演化博弈模型与仿真分析

燃气安全关乎公众健康、公共安全和社会稳定, 加强燃气安全监管不仅涉及安全生产, 也是维系社会安全的重要环节. 本工作考虑了燃气事故发生的概率, 建立了燃气企业与政府监管部门的演化博弈模型. 基于演化博弈理论研究了两博弈主体策略选择的演化过程, 并对比分析了燃气企业与政府监管部门行为策略的演化稳定均衡, 基于数值仿真对模型进行了有效分析. 结果表明: ①燃气企业与监管部门的演化稳定策略与燃气事故发生概率有关联, 当燃气事故发生的概率大于安全投入到位收益和安全投入不足赔偿之和比值时, 燃气企业将会采取安全投入不足策略; ②在政府奖惩机制下, 提高政府的惩罚和奖励力度, 均会促使燃气企业采取安全投入到位行为, 但增大惩罚力度比奖励对燃气企业安全投入到位行为影响更显著, 同时对惩罚和奖励力度的增大会抑制政府严格监管行为; ③上级政府对地方政府监管部门监管失责的处罚力度大于政府部门监管成本时, 会促使地方政府监管部门最终选择严格监管; ④随着上级政府的处罚力度的增大, 对地方政府监管部门行为策略选择影响显著, 而对燃气企业行为策略选择影响并不显著. 此研究结论为政府部门有效监管燃气安全生产提供了重要决策支持.     

创新服务、强力监管,促进卫生监督事业跨越式发展

近年来,国家公共卫生体系基本建成,卫生监督基本达到了纵向到底、横向到边的工作目标。卫生监督能力,是卫生监督机构及其监督人员根据卫生行政法律、法规,履行卫生监督职责,依法进行卫生监督的能力和水平。加强卫生监督能力建设,也是考量卫生监督体制改革的重要标准,必须引起各级卫生监督机构的高度重视。近几年来,卫生监督体制改革也基本完成,各级政府加大了对公共     

农村公共服务监管体系研究——以医疗卫生服务监管为例

农村公共服务监管是针对政府和市场双重失灵而提出的。随着农村公共服务供给模式的逐步变化,建立健全农村公共服务监管体系成为现实需要。当前我国农村公共服务监管中,政监合一、管办不分的现象较为普遍,监管规则、执行机制尚不完善,问责机制也不健全,亟待解决。从长远来看,监管应该成为一种独立的公共服务,监管机构应成为独立的公立法人而与行政部门脱钩,同时政府应将一部分监管职责从行政部门转移到协会组织,形成多层次、多主体参与的现代监管体系。     

坚持重典治乱的法治原则 打造《食品安全法》的升级版

指出食品安全是关系国民社稷的重大问题,《食品安全法》是关系到民生和法治的重要法律. 提出此次修改《食品安全法》,要贯彻以人为本的理念,要坚持惩治和预防并重的原则,要增强法律的可操作性,落实监管问责机制,提高食品安全标准;要建立协同共治的安全监管体制,建立完善的民事责任制度,并建立科学的食品监管渎职问责制度;要用最严格的制度、最严格的监管、最严格的标准和最严格的法律责任制度,保证食品安全.     

浅析卫生监督机构改革存在的法律问题

卫生监督是国家意志,是卫生行政行为,其行政主体是国家各级卫生行政部门.卫生监督机构只有经卫生行政部门的委托授权,才具有卫生行政执法的权力.监督机构改革必须在法律框架内进行,做到有法可依,卫生行政部门在实施委托时必须有法律、法规或者规章为依据,授委托的卫生监督机构必须符合法律法规规定的条件.     

核电厂营运单位应急响应能力评估方法研究

结合核电厂营运单位的应急准备工作和核安全监管部门的监管机制与日常监督检查工作,同时充分考虑应急响应能力的构成要素及其特点,建立了一套核电厂营运单位应急响应能力评估方法。该评估方法包括定量化的性能指标的评价体系和定性的检查发现的评价体系,以及两体系在显著度确定程序的辅助下形成综合评价结果。评估方法可协助发现核电厂营运单位在应急响应能力方面存在的问题,合理分配职责及监管资源,指导和规划营运单位和监管部门的响应行动。     

各级政府、各有关部门应做到:各尽其责 通力协作

推行安全生产责任保险是一项全新的开创性工作,必须统一思想,精心组织,周密部署,讲究方法,扎实推进。各级政府要把推行安全生产责任保险纳入安全生产工作统筹部署,成立必要的指导协调机构,随时掌握工作进展情况,定期研究解决推广实施中的重大问题,把推广工作纳入安全生产目标考核的重要内容。安全生产监督管理部门要切实承担牵头组织推广职责,加强与保险监管部门、保险企业的沟通合作,做好推广组织协调工作,并