议行政不作为案件审理

行政不作为案件法律规范的不详尽和不完善及行政不作为案件的司法审查性质,使行政不作为案件的审理产生许多分歧意见.本文从规范行政不作为案件审理的角度,对行政不作为案件的概念、审理作一探讨.     

把握林业行政处罚的六个法律界限

实施林业行政管理是林业行政主管部门的基本职能,开展行政执法活动,依法查处林业违法行为,是维护林业行政管理秩序的重要手段.<行政处罚法>等一系列规范行政执法行为的法律,是推进政府机关依法行政的重要保障,是行政机关实施行政处罚活动的共同准则.现结合林业部门行政执法工作实践,将办理林业行政处罚案件中应注意区分的几个界限浅述如下.     

论行政不作为的行政程序法监控

行政不作为是行政主体有积极实施行政职责的义务而不实施的违法行政行为。而建立与加强对行政不作为的立法监控是减少行政不作为产生的有效方式。立法者应考虑从行政程序原则、行政程序制度等方面来实现这一目标。     

试论行政不作为国家赔偿责任

国家赔偿责任制度是宪政制度为前提的民主政治的产物。在国家赔偿责任制度的发展过程中,其形式不断趋于多样化。其中,行政不作为国家赔偿责任可谓是国家赔偿制度发展中的一大进步。本文主要探讨行政不作为的概念及性质、行政不作为国家赔偿责任的构成要件、国家对行政不作为负赔偿责任的必要性及我国行政不作为国家赔偿制度的完善等方面的问题。     

关于“不作为行政行为”的国家赔偿

不作为行政行为是行政行为的一种，它大量存在于日常的行政活动中，由于不作为行政行为造成的损害，国家是否应该赔偿？本文从理论上、构成要件上简要分析了对不作为行政行为的国家赔偿问题。     

论行政"可接受性原则"在海关案件审理工作中的必要性

本文既以行政“可接受性原则”在海关案件审理工作中的应用为题，在介绍行政“可接受性原则”含义基础上，结合自身工作实践，分析了海关案件审理贯彻行政“可接受性原则”的必要性，并提出应用该原则的具体实施措施，以期为改进海关行政案件的审理工作尽绵薄之力。     

重视档案管理，避免行政不作为

本文通过对一特殊个案，分析行政不作为在档案管理中的表现，以警示国家职能机关及档案工作者高度重视档案管理工作，切莫行政不作为。     

相对集中行政处罚权制度与农村行政执法

相对集中行政处罚权是指依法将两个或两个以上行政机关的行政处罚权集中由一个行政机关行使，原行政机关不得再行使已集中的行政处罚权的一种行政执法制度。这种制度的确立，为改革我国现行的行政管理体制提供了一条新的有效的法律途径，意义十分重大、深远。从某种意义上来说，它已经成为我国建立新的法律运行机制过程中的重要里程碑。     

论行政赔偿范围的扩大

对我国目前的行政赔偿范围进行了反思。认为我国现行的《国家赔偿法》主要以列举方式确定的行政赔偿范围,极大限制了行政赔偿范围。建议采取“概括加否定排除式”的立法模式扩大行政赔偿范围,将行政规章以下的抽象行政行为、行政不作为行为和精神损害赔偿纳入行政赔偿范围。     

行政强制执行的合理适用探析

行政强制执行是体现行政执法目的实施程序,不实施行政强制执行,行政执法活动的处理决定将成为一纸空文。通过行政强制执行可以保障国家利益和社会公共利益。本文就行政强制执行的合理适用进行初步探讨。     

邓小平行政法治理论初探

邓小平行政法治理论是邓小平理论的重要组成部分,是我们贯彻依法治国方略的理论依据。本文认为,邓小平行政法治理论的主要内容是：一、法律制度是根本,必须变“人治”为“法治”;二、健全行政组织法律制度,使政府职能和编制法定化;三、严格行政执法,实现国家行政管理法制化。为此,必须克服“衙门作风”和官僚主义,正确处理以下几个关系：立法与执法的关系;行政执法与监督制约的关系;依法行政与党的领导的关系。     

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行政不作为的实质,是懈怠行政职责。它有行为状态和事实状态两种情形。行政不作为的形式,除传统理论归纳的拒绝、迟延、不予答复以外,还应当包括未作为、假作为和弱作为等3种形式。行政不作为的违法性,既可以表现为行为的违法,也可以表现为结果的违法。     

行政中的“不作为”行为的几点思考

行政不作为是指行政主体负有作为的行政义务,有能力履行而在程序上未予履行的行为。通过对就行政义务的理解,当前行政不作为的主要表现,及其成因的分析提出了一些看法,并对遏制行政"不作为"行为提出了一些建议。     

论行政不作为的源流与权利救济

就行政主体的行为表现方式之一的行政不作为来讲,学界的观点不尽相同。西方多数将它放在行政赔偿的语境中加以确定,我国大多也以行政复议或行政诉讼中的履行裁定或判决作为载体来讨论行政不作为,但是近年来从行政法行政行为理论上的探讨也渐成气候。在行政法律关系上来分析探讨行政不作为的构成是有必要的;对行政不作为的解决还要靠扎扎实实地推进行政法制改革。     

浅析当前消防行政执法存在的问题及对策

本文针对当前消防行政执法中面临的种种问题，结合当前《中华人民共和国行政许可法》的颁布实施，以及“依法治国、建立法治国家”的治国方略的逐步推进等现实形势，提出了解决存在问题的具体对策。     

消除“信息孤岛”实现资源共享——推进龙江电子政务发展的对策建议

“信息孤岛”是对电子政务中各行政机关封闭各自所有信息的形象描述。在电子政务的发展过程中，各个政府部门之间对各自所有的信息不交换、不共享，从而形成信息海洋中的孤岛，称为“信息孤岛”。目前“信息孤岛”已成为我国电子政务建设发展的“瓶颈”，而行政体制、技术水平等方面的因素又使解决“信息孤岛”问题成为电子政务建设的一大难题。本文全面阐述了黑龙江省在电子政务建设中存在的“信息孤岛”问题，分析了“信息孤岛“产生的原因，并提出了具体解决措施，旨在为我省电子政务建设提供一些有益的帮助。     

论行政不作为之国家赔偿责任

在行政主体不履行保护人身权、财产权的法定职责造成行政相对人的人身权利和财产权利损害的情形下,行政相对人所受到的损害应当获得国家赔偿。对行政不作为之国家赔偿责任的法律依据、国家对行政不作为负赔偿责任的构成要件等问题进行深入研究有助于促进我国行政立法的完善,促进国家机关工作人员依法行政,切实保护行政相对人的合法权益,更好地体现法治、人权、公平正义的法律价值观,推进社会主义和谐社会建设。     

"第三部门"运动及其对行政改革的推动作用

随着市民社会的发展,“第三部门”的作用越来越重要,它对政府的压力也越来越大,同时极大地推进了政府的改革；而政府的行政改革反过来又为“第三部门”的进一步发展提供了条件。因此“第三部门”的迅猛发展和各国的行政改革之间存在着双向互动的关系,并且这种互动已在世界范围内形成了更为广泛的变革。     

依职权行政不作为与公益诉讼

对依职权行政不作为内涵、构成要件及危害特点进行分析的基础上,指出可以通过公益诉讼追究依职权行政不作为的法律责任。     

动物防疫监督的依法科学取证

调查取证是动物防疫监督执法活动中最重要的环节，它是行政处罚案件处理的初始和调查核实过程。是行政机关作出具体行政行为的事实依据，也是一切行政执法活动中必不可少的程序。调查取证的成功与否直接关系着整个执法案件的质量。然而，在实际工作中，由于不依法取证，导致辛辛苦苦取得的证据无效或丧失取得有效证据的有利时机，给我们的动物防疫监督执法工作造成被动，若当事人提起行政复议或行政诉讼，往往会导致被撤销或败诉的发生，为贯彻以法律为准绳，以事实为依据的原则，我们在动物防疫监督执法活动中，必须做到取证的客观公正性和合法有效性。