我国新型研发机构政策注意力与政策工具探析——基于长三角与珠三角地区的政策量化研究

新型研发机构逐步上升为中国创新驱动发展的主力军。利用文本挖掘、共词语义网络分析等方法,全面剖析长三角和珠三角地区新型研发机构政策的注意力焦点和政策工具,为支持高水平新型研发机构建设与发展提供参考。研究发现：政策类型以“通知”和“意见”为主,体现了政府的弹性管理机制,但执行力度较弱;政策注意力与新型研发机构的使命、功能内涵密切相关,鼓励政产学研高度融合,突出企业主体地位,强调体制机制创新;政策工具运用存在结构性失衡,注重供给型政策工具,环境型和需求型政策工具使用不足。     

我国体育小镇公共政策演进与政策文本量化比较研究

为促进我国体育小镇公共政策法规体系与制度建设,运用文献资料、文本分析、社会网络分析、个案研究和比较研究等方法,基于政策学习视角深入探析我国体育小镇公共政策的演进,并对2014-2019年颁布的129个中央层级和以江浙沪为代表的省市级地方层面体育小镇政策文本进行量化分析比较,研究发现:我国中央和地方体育小镇公共政策演进经...     

国内新型研发机构的政策比较及启示

<正>新型研发机构是新时期集聚高端创新资源、吸引高水平创新团队、开展产业关键技术研发、加速科技成果转化、支撑产业转型升级的新业态新动力新平台。近年来,北京、上海、重庆、广东、江苏、陕西、福建等省市均出台了相关政策,积极培育和发展新型研发机构。尤其是广东、福建和重庆等省市,专门出台了支持新型研发机构发展的政策文件。     

我国产业技术研究院发展政策及优化研究

产业技术研究院是专注于科技成果转化和共性技术研发的研究机构.为了使科技成果更好地促进经济发展,推动产业调整和升级,我国于2006年开始逐步推行各类鼓励产业技术研究院建设的政策.在梳理产业技术研究院相关理论的基础上,归纳了我国中央政府和地方政府自2006年以来有关产业技术研究院的政策文件,总结出其政策变化情况及特点;对发...     

我国残疾人就业政策扩散研究：时间特征、空间布局与扩散机理

探究残疾人就业政策的一般出台规律,提高政策的实施效率,推进残疾人事业的高质量发展。基于2007—2021年我国两级(省级和地级)政府残疾人就业政策的文本梳理,从时空维度、扩散路径来探讨残疾人就业政策的扩散特征及模式。结果表明,残疾人就业政策扩散累积数量的变化在时间上呈“S”型曲线,总体上呈快速增长趋势;在空间上,地域间邻近效应明显,以垂直扩散或水平扩散的路径方式实现残疾人就业政策的扩散趋同。     

创新驱动 政策先行——《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》解读

<正>近日,2015年广东省政府1号文件正式出台,包括企业研发准备金、科技企业孵化器、科技成果转化、新型研发机构等牵一发而动全身、在全国先行先试的重大创新政策,将进一步优化我省加快创新驱动发展的政策环境,最大程度释放科技生产力和改革活力。出台背景:新方向、新要求、新常态的战略需求广东省政府高瞻远瞩、谋划部署,以改革创新释放活力,撬动科技新发展,重磅推出粤府1号文,     

我国房地产政策绩效评价及相关思考

房地产业是我国的支柱产业,其与国民经济发展息息相关。2003年以来中央政府出台了一系列关于房地产业的宏观调控政策,这些政策虽能够起到一定的指导作用,但从总体上来看仍有待改进。本文在评价房地产政策实施效果的基础上,分析房地产调控政策失灵的主要原因,总结归纳出改善房地产宏观调控的对策。     

政策工具视角下中国跨境电商政策文本量化评价研究

跨境电商是一种新型的国际贸易发展模式,政府发布的关于跨境电商的政策对其发展起到了重要的战略支撑作用.以2019—2021年中共中央、国务院及相关部委发布的涉及跨境电商内容的政策文件为对象,在此基础上应用政策工具、政策力度、政策主题三维度分析框架,对政策文本进行分析,剖析政策工具的有效性,研究得出以下结论:在跨境电商方面,政府大多采用环境型政策工具进行规制,供给型政策工具应用比例适中,缺乏需求型政策工具的使用;不同力度的政策所应用的主题范围有较大差异;政府主体倾向采用力度偏弱的规范性政策.为此针对存在的问题,提出优化政策结构、建立稳定有效的政府监督体系、形成多维度的政策互动等建议,以达到政策效用最大化.     

中国三农政策的演变特点和趋势分析基于知识图谱视角

中央一号文件主导着中国农业政策的发展,因此对该文件的研究可以观察出中国三农政策的发展与变迁规律.本文首次从知识图谱视角,以1982～2019年出台的21个中央一号文件为研究样本,采用定量分析与定性分析相结合的方法探究我国三农政策发展变迁的规律.首先采用社会网络分析、共词分析和聚类分析方法探索中央一号文件的关键信息,并依据其特点划分三农政策的演变阶段;其次通过政策文本内容分析方法系统总结我国三农政策的演变规律;最后提出我国三农发展的结论与未来趋势展望.     

政策工具和产业创新需求要素视角下的中国地方政府虚拟现实政策分析

 在虚拟现实产业发展日盛之际,中国各地方政府陆续出台了一系列政策来推动虚拟现实产业的发展。从政策工具和产业创新需求要素2个维度出发,对中国地方政府出台的61份虚拟现实相关政策进行文本分析。研究表明,在政策工具维度,需求面和供给面政策工具使用最为频繁,尤其集中在虚拟现实技术与传统产业创新融合发展的应用推广方面,环境型政策工具使用偏少;在创新需求要素维度,大多数政策工具使用聚焦于技术研究和发展,在资金和人才资源要素作用方面较少,是制约虚拟现实产业进一步可持续性发展的重要问题。     

我国2017年以来科技人才政策分析

本研究利用本文围绕我国2017年以来主要的科技人才政策文本,从政策类型、政策发文主体、政策执行主体等角度进行了国家科技人才政策分析,发现：2017年以来我国科技人才政策类型主要以培养、激励和评价为主,政策发文主体形成了由教育部、科技部、人社部构成的高发文量主体结构网络,政策执行主体力度出现了政府热、市场冷的现象。该研究结合当前科技人才政策的现状,对未来科技人才政策制定提出相关建议。     

政策工具和产业创新需求要素视角下的中国地方政府虚拟现实政策分析

 在虚拟现实产业发展日盛之际，中国各地方政府陆续出台了一系列政策来推动虚拟现实产业的发展。从政策工具和产业创新需求要素2个维度出发，对中国地方政府出台的61份虚拟现实相关政策进行文本分析。研究表明，在政策工具维度，需求面和供给面政策工具使用最为频繁，尤其集中在虚拟现实技术与传统产业创新融合发展的应用推广方面，环境型政策工具使用偏少；在创新需求要素维度，大多数政策工具使用聚焦于技术研究和发展，在资金和人才资源要素作用方面较少，是制约虚拟现实产业进一步可持续性发展的重要问题。     

基于PMC指数模型的地方科技金融政策评价研究

科技金融是实现技术研发和成果转化的核心要素。在促进科技金融发展过程中，地方政府出台了诸多政策。基于地方科技金融政策文本高频词，构建了包含9个一级指标、33个二级指标和49个三级指标的科技金融政策评价指标体系，并采用PMC指数模型对遴选出的16项典型政策进行量化评价。研究结果表明，地方科技金融政策总体水平可接受，但仍存在政策目标模糊不清、人才支持力度不足、部门间纵向协调不畅、区域和产业规划缺乏等问题。针对上述问题，提出了明确政策目标，区分政策目标与政策目的；完善人才支持政策，充分发挥人才效能；加强部门协调，完善区域和产业布局等优化建议。     

基于文本分析的中国人工智能相关政策研究

对近年来国家机构和地方各省出台的人工智能相关政策进行研究,运用计量方式对政策的各种分布特征进行描述性分析,将人工智能政策划分为4个阶段,运用Word2vec、K-means等自然语言处理技术对各阶段政策的主题和主题变迁进行分析,在此基础上,借助NVIVO软件对政策制定的有效性和协调性进行分析,最后针对政策存在的不足,提出完善政策的建议.     

内蒙古科技创新政策实施效果评估实证分析

借鉴学界对科技创新政策评估的研究成果,构建了内蒙古科技创新政策实施效果评估指标体系。通过收集2007~2015年相关年鉴的统计数据,对政策实施效果进行了评估分析。并从建立健全地方政府研发投入长效机制、强化基础创新能力、积极推动资源型产业转型升级3个方面提出了提高内蒙古科技创新政策实施效果的措施建议。     

我国高等学校分类发展政策的演进--基于39份政策文本的分析

运用内容挖掘技术对1949年以来中央层面发布的39份高校分类发展政策文本进行分析,研究发现,出台分类发展政策的数量越来越多,发布主体越来越多元化,地方政府承担更多主体责任,政策样本的语义网络形成了“发展-建设-特色”“高等教育-质量-结构”和“高等学校-学科-水平”3个核心聚类。“分类发展”经历了重在学校建设、由重在学校建设向重在学科建设过渡和重在内涵建设3个发展阶段,高校分类标准呈现出丰富性和全面性,政策效力由强规划性转向强指导性,政策工具由强制性向诱致性转变。由此可见,在分类发展政策中,中央的角色已由“主导者”转变为“指导者”,政策导向由调整外部关系回归教育本身,发展策略从终身制转变为“有进有退”的竞争机制。为完善高校分类发展政策,应进一步提升政策执行力、平衡政策着力点及优化政策工具。     

政策偏差、调节作用与地方经济发展——基于PPP政策偏差指数的研究

为衡量政策偏差对地方经济发展的影响,引入表征中央和地方政府的政策偏差度指数,并考虑政策偏差对于城镇化率的调节作用.研究结果表明,政策偏差给地方政府带来的竞争优势有所降低,甚至随着城镇化率的提高向相反的方向发展.考虑到空间集聚性因素,这一机制得到进一步验证.说明地方政府行使"自由裁量权"时,将根据自身情况进行选择,在城镇...     

政策工具视角下“十四五”学前教育发展提升行动计划研究——基于对15份省级政策的文本分析

“十四五”时期正处于建设高质量学前教育体系的奠基时期,《行动计划》为建设高质量学前教育体系提供政策支持保障。以政策工具为研究视角,基于政策工具和内容要素二维分析框架,通过编码、统计,对我国15份与“十四五”学前教育发展计划相关的省级政策文本进行分析。研究发现：各省份出台的行动计划中,政策工具类型使用失衡、与政策内容要素组合程度较低、政策文本内容的同质性大于差异性。为促进学前教育高质量发展,建议未来地方政府应均衡使用各类政策工具,彰显政策制定的系统性;提升政策工具与内容的适配度,提高政策制定的适切性;倡导各省份进行探索创新,增强政策制定的适用性。     

浅析地方政府债务政策历次变革对银行业的影响

近年来,政府债务风险引起各界广泛关注,中央陆续下发政策文件对政府债务实施管控。作为政府债务资金主要来源,银行业首当其冲受到影响。国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》出台以后,中央一方面进行政府债务置换,缓解还款压力,一方面推行"PPP"模式,引入社会资本。这一系列新举措在冲击银行传统业务、缩减综合收益的同时,缓解了银行贷款风险,优化资源配置。事实上,政府债务政策的变革与金融业发展紧密相关,历次政府债务政策的转向直接影响银行业务发展。银行系统应紧跟中央政策,积极应对每次变革带来的机遇与挑战。     

创新政策的关系问题探讨

在创新政策和区域发展的关系问题上,已有的研究往往接受单一的政策观点。实际上,区域创新政策面临六个方面的政策选择,包括区域目标与国家目标、＂自上而下＂与＂自下而上＂、公共投资与民间投资、最优政策与最优实践、短期效益与长期效益以及供给推动与需求引导。对于地方政府来说,要使创新政策更为有效,需要协调好上述六个方面的关系问题。