试论非诉行政执行制度的完善

非诉行政执行制度保证合法行政行为得以实现,促进行政行为所确定的行政管理秩序的实现,而且对维护行政相对人的合法权益具有重要意义。但是,现行非诉行政执行制度在行政权和司法权混同、相对人的权利得不到保障、审查程序、执行和解混乱等方面存在缺陷,不利于这一制度作用的最大发挥,所以研究非诉行政执行制度的完善非常必要。     

对非诉行政执行几个问题的思考

由于我国现行以法院强制执行为主行政主体自主强制为辅的非诉行政执行制度,其立法本身存在诸多缺陷,在实践中也出现许多问题。本文将在理论分析的基础上,对非诉行政执行在理论和实务中存在性质争议、申请主体、执行主体和执行和解等问题和争议提出自己的见解,以期对非诉行政执行的研究有所助益。     

非诉行政执行案件受理时间刍议

就何时法院才能立案受理行政机关申请强制执行其具体行政行为的问题,理论界和司法实践中,也各有不同的做法,受理的时间也各不相同。笔者从事立案工作多年,现就非诉行政执行案件的受理时间问题谈一谈个人的一点粗浅看法。     

从个案谈非诉行政案件执行裁定的救济途径

非诉行政案件执行裁定（简称非诉行政裁定）,即法院作出的准许或者不准许执行行政机关具体行政行为的行政裁定,直接影响行政机关和当事人的权益。对违法或不当的裁定,行政机关和当事人有异议的,应当通过何种法律途径获得救济,最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（简称《若干解释》）没有明确对执行裁定应当如何进行救济,但不能认为对非诉行政裁定救济无法律依据,或认为没有救济的途径。本文将试探性的对此问题进行研究。     

试论我国行政听证制度的完善

行政听证程序是行政程序法的核心内容,但目前我国行政听证制度在适用范围、听证主持人、听证笔录的效力、听证程序的监督和救济机制方面存在一些问题。完善的对策在于：扩大行政听证的适用范围;建立健全的听证主持人制度;完善案卷排他性原则,明确听证笔录的法律效力;建立行政听证程序的监督和救济制度。     

我国行政听证制度的发展与完善--中、美行行政听证制度之比较

美国是行政听证制度规定最完善、使用最多的国家，而我国的行政听证制度还处于初创阶段，在行政听证适用范围、听证主持人的地位、行政听证申请人的听证笔录在听证中的作用等方面还存在着缺陷，需要进一步完善和发展。     

对我国行政听证主体制度完善之探讨

完整的行政听证主体制度的建立，有利于实现行政行为民主、公开、公正的要求，因此以行政听证主体为对象，通过与各国听证主体制度的比较，解析我国行政听证主体制度的不足，并通过借鉴美国等国家的做法及挖掘我国地方立法实践运作的创新举措来探讨我国行政听证主体制度的完善。     

我国司法审查外国仲裁裁决听证程序之构想

我国目前承认与执行外国仲裁裁决的程序法相对滞后、缺乏可操作性,导致对外国仲裁裁决的司法审查存在众多不合理之处。文章根据调查,吸收审判程序和听证程序的合理成分,结合司法实践,设计了承认与执行外国仲裁裁决的司法审查听证程序,以期对我国承认与执行外国仲裁裁决的程序法完善有所促进。     

行政听证制度研究

我国行政听证制度起步较晚,到目前为止发展也不完善,对行政听证制度也没有进行系统的立法和制度规范。要促进我国的法治建设和实现法治国的理想,就必须要广大人民和全社会的广泛参与,而听证制度能够很好的解决行政机关在行政过程中所遇到的阻力,公开、公正、透明不仅是立法的生命,也是行政执法所必须遵循的准则。因此建立和完善我国的听证制度乃是法治的必然。     

论听证笔录的作用

听证制度作为行政程序法的核心制度,是相对人参与行政程序的重要形式,而听证笔录及其在行政决定中的意义又是听证制度的关键所在.我国相关法律缺乏对听证笔录的完善规定,因此,有必要对听证笔录在听证程序中的作用进行研究.     

对审查逮捕听证制度的几点思考

听证制度是各国行政程序法普遍认可的制度，其法学基础是自然公正原则。批捕权虽然是一种侦查监督权，但由于它也是一种权力，而任何权力都有被滥用的危险，因此，在审查逮捕中适用听证程序，不仅有利于司法机关发现案件真实，还有利于保障当事人平等、有效参与决定的权利。     

听证程序在消防行政处罚中的应用研究

对于一些特定的消防行政处罚案件,消防行政执法主体在做出处罚决定前应当举行听证会。听证程序作为一种程序性制度,在消防行政处罚中发挥着不可替代的作用。本文以听证的相关理论为论述基础,在新《消防法》的研究背景下,结合实际的案例分析,对听证程序在消防行政处罚中的应用做一探讨。     

浅议建立审查逮捕听证制度

审查逮捕是人民检察院法律监督职能的重要组成部分。我国现行书面审查且带有浓厚行政色彩的审查逮捕方式，既不利于逮捕目的的实现，也与现代刑事诉讼的科学性、民主性不符。借鉴国外先进的制度和做法、建立由主办检察官负责的审查逮捕听证制度是我国审查逮捕方式改革与完善的理想选择。     

论我国行政处罚听证制度的完善

行政听证程序是指行政机关在做出重大的、影响相对人权利义务关系的决定之前,听取当事人陈述、申辩和质证,然后根据双方质证、核实的材料做出行政决定的一种程序。我国《行政处罚法》第一次以法律的形式确立了我国行政处罚的听证制度, 是我国行政法制建设的一个新的里程碑。多年的听证实践证明, 听证制度有利于当事人充分行使陈述申辩权,维护自己的合法权益,有助于行政机关依法实施行政处罚,防止和减少错误发生；有力地体现了处罚与教育相结合的原则,提高了法制意识。     

档案行政处罚听证程序若干问题的探讨

档案行政处罚听证程序,是<档案行政处罚程序暂行规定>确定的一项程序制度.它的实施,不仅有效地保护了档案行政管理相对人(即当事人)的合法权益,而且有利于档案行政管理部门在认真听取当事人意见的基础上,客观、全面地查清案件事实,准确地适用法律,提高档案行政管理部门的依法行政水平.     

论行政决策中听证制度的定位

本文通过对行政决策听证制度的历史发展和现状进行分析,并进而通过一系列说理与分析将其定位为:它是行政机关更好地做出行政决策的一种途径.且是行政机关重大行政决策作出的法定必经途径。但听证结果仅是行政决策作出的依据之一.而不是唯一依据。同时,笔者针对这种定位,为避免行政决策听证流于形式.作了制度及其救济方式上的构想。     

议行政不作为案件审理

行政不作为案件法律规范的不详尽和不完善及行政不作为案件的司法审查性质,使行政不作为案件的审理产生许多分歧意见.本文从规范行政不作为案件审理的角度,对行政不作为案件的概念、审理作一探讨.     

美国为何有这么多的听证会

<正>美国大事小事的决策都要举行听证会。前不久,美国国会就"丰田门"事件举行听证会;去年,国会就医疗改革轰轰烈烈地进行了一年听证会——听证制度来源于英国习惯法中的"自然公正原则",其核心思想是:任何人都不得做自己案件的法官,任何人在受到不利影响之前都要被听取意见。在英美的政治实践中,听证制度不断扩大,从司法领域扩大到行政领域和立法领域。     

中外比较视野中的行政决策听证制度思考

行政决策听证制度是指各级政府在做出关系社会和公共利益的决策前,应当依法在有关代表和专家学者的参与下举行听证,广泛听取和考虑相关方面的意见。国外在在行政决策听证制度方面有丰富的经验,我国应该认真借鉴,尤其是制度设立的基本原则与操作实践方面应该进一步完善,推进决策的科学化与民主化。     

行政案卷公开豁免的域外考察与制度重构

行政案卷作为行政行为的重要载体,是很多政府信息公开申请案件的诉讼标的。但行政案卷的性质比较特殊,在信息公开申请中的审查难度较大,公开的标准难以把握。从审查维度上讲,法院需要对行政案卷公开申请进行深入细致的审查,履行相应职责,在相对人信息公开诉权保障与行政机关不宜公开的事项之间进行权衡,确保行政利益与相对人诉权保护的良性互动。通过行政案卷公开申请的规范分析、域外考察、规则重构等角度研究法院在此类案件中的审查要素,从内部信息、过程性信息、档案信息等维度进行细致分析,明确具体案件应该适用的审查标准,以期对理论和实践有所裨益。