美国“援外”政策说明了什么

美国总统肯尼迪在4月2日向国会提出了1963—1964财政年度的“援外”咨文,要求国会在达一财政年度拨出四十五亿美元来推行他的所谓“自由的边疆”政策。这一拨款要求比上一财政年度国会通过的“援外”拨款数字增加约六亿美元。战后以来,美帝国主义一直利用军事集团的和经济“援助”的政策,     

约翰逊解决不了贫穷问题

《1964年经济机会法案》约翰逊上台以来一直大吹大擂要“向贫穷开战”,他在今年1月初向国会提出的国情咨文里,就以大量篇幅大谈贫穷问题,并提出了要“向贫穷开战”。今年3月16日,约翰逊正式向国会提出一个所谓“在全国范围内向贫穷开战”的法案——《1964年经济机会法案》特别咨文,作为他的这场“伟大战争”的“战表”。约翰逊在咨文里承认,“数以百万计的美国人——占人口五分之一的人”辗转于贫困之中。对这些人说来,“机会的大门是紧闭着的”,他们不得     

美国总统闲话

(一)帝王总统总统与国会在美国实行的三权分立中,总统与国会的关系是十分微妙的。有人称美国历史是一部总统与国会争夺权力的历史。如果总统所在的党未能在国会中占有多数席位,也就是国会为反对党所控制,那么情况更会复杂得多。 19世纪,在总统与国会的权力天平上,指针总是偏向国会一边(除了杰斐逊、杰克逊和林肯当政外)。特别是19世纪下半期,拥有立法权的国会权势更是炙手可热。美国著名宪法学权威柯文曾指出:“从1865年到1885年,立法权成为联邦政府中居支配地位的因素。”无怪乎伍德罗·威尔逊称这一时期的联邦政府为“国会政府”。“国会政府”的局面到20世纪才被打破。有人认为,这是因为出现了强有力的总统。西奥多·罗斯福(任期1901—1909,以下括弧内均指任期)被称为美国     

对“看病吃药”下药——克林顿改革医疗保健制度

在“管理下的竞争”中,降低费用,扩大保险。这场所谓“革命”,将经历半个世纪来国会中的最大恶战。9月22日,克林顿总统在国会参众两院全体会议上发表演讲,正式宜布了他全面改革美国医疗保健制度的计划。     

选举政治波及人民币汇率之争

自2003年9月至今,国会在中美关系的人民币汇率问题的交锋中一直“剑走偏锋”,国会议员用联名致信、国会听证、立法安排等多种手段,强烈要求美国行政当局对中国“操纵汇率”问题“采取行动”。2003年以来,国会各届期中出现了涉及人民币汇率问题的提案在众议院共有33件,     

共和党内起波澜

自“里根—布什时代”结束以来,领导美国共和党走向“振兴”的任务,一度看来好像是要落在那个叱咤风云的纽特·金里奇身上了。1994年底,他率领共和党在国会中期选举中一举获胜,使该党经过40多年后再次夺得参众两院的控制权,自己也成为40年来首名共和党众议院议长。1995年,他率同党与民主党政府     

大选年的“常规政治”——当前美国政府的政策走向以及中美关系

今年的美国政治有两条主线,一是围绕大选而展开的政党竞选活动,二是在白宫和国会的相互制约中形成的总体政策走向。本文关注的焦点是后者,即大选活动之外的“常规政治”。由于大选和总体政策走向都会对美国的对华政策产生影响,进而影响中美关系,因此这是本文的另一个重点。进退攻守:克林顿对国会共和党人从决策的动机看,由于克林顿已没有竞选连任的可能,因此,他一方面要为本党“同志”助选,另一方面,他强烈希望在任期的最后一年多出政绩,尤其是     

美国国会和两党制度

国会美国是采取立法,司法、行政“三权分立”的总统制共和国。国会、法院与总统各有职权,互相制约,但实际上总统权力逐渐扩大,尤其是本世纪三十年代以后,取代了许多国会权力。现今有许多重要法案都是由政府部门起草,然后总统提交国会审议通过。     

简论克伦威尔的军事改革

十七世纪的英国革命是一场新旧政治制度之间的生死搏斗,表面上看是王权至上与国会至上之争,实际上是没落的封建贵族阶级与新兴的资产阶级之间的大冲突。在这场错综复杂的斗争中,克伦威尔扮演了一个政治、军事领导人的角色,成为一个“兼罗伯斯庇尔和拿破仑于一身”的风云人物。他加入国会以后的活动为他树立了政治声望,然而,克伦威尔攀     

特朗普政府尚未制定出完整的对外战略

2017年美国国内政治一个主要特点是,特朗普执政开局遭遇困境,执政能力受到质疑。他的行政班子组建速度远远低于往届政府,目前仍有大量需要国会参院批准的政府高级职位空缺。特朗普任命的白宫重要官员像走马灯一样不断被撤换,最“短命”的是他的首位总统国家安全事务助理弗林,只干了24天就因陷入“通饿门”丑闻而不得不辞职。     

美国知识产权制度对安徽省知识产权工作的启示

美国宪法是世界上唯一部写有“知识产权条款”的宪法。早在1787年,美国立宪主义者们就在宪法第一条第八款给了国会关于知识产权的立法权：“国会有权藉由保障著作人及发明人于特定期限内就其著作及发明享有排他权,以促进科学与实用技艺的发展”。1790年美国颁布了第一部《专利法》。现行专利法是1952年颁布的。     

美国国会图书馆

美国国会图书馆在世界上颇有名气。它在1800年建于华盛顿国会山上,当时专门为国会服务。1814年曾毁于大火,1851年又遇火灾。15年后,史密森学院图书馆全部移交国会图书馆,这才使它绝路逢生,初具规模。 1886年,由于图书资料和工作人员不断增加,原馆面积太小,国会通过决议拨款400万美元筹建新馆。1888年由著名建筑师约翰·史密斯迈耶和鲍尔·佩尔兹等设计的新图书馆奠基开工,历时九年建成。国会图书馆的新舍平面呈“田”字形,连同顶层、地下室共5层,建筑总面积达三万平方米。“田”字形中心是一间直径30余米高大的八角形阅览厅,可容纳250名读者     

困境的产物

美国总统里根1983年的国情咨文,是他总统任期过半、进入第三个年头时所发表的第二个国情咨文。这个咨文调子很低,内容空泛,讨好各方。里根上台时发出的“振兴经济”、“重振国威”的誓言言犹在耳,如今在国会宣读这篇咨文时,连他那惯常的“抑扬顿挫”的语调也没有了。何以如此?原因在于里根政府上台迄今,美国的国情十分不妙。在国内,根据     

论美国总统的对外战争决策权

美国宪法规定美国对外战争的宣战权在国会,而不在总统.可是从宪法颁布至今,美国的100多次对外战争只有5次是国会正式宣战的,其余均为不宣而战.在历次不宣而战的对外战争中,不仅国会照样同意拨款和派兵,而且最高法院也从未判总统违宪.可见国会是否宣战是无关紧要的.美国对外战争的决策主要在于总统.即使是国会1973年通过了限制总统战争权的“战争权力决议案”,直至今日,总统在对外战争上仍然是“不宣而战”.     

他们试图改变世界?——布什与“火神派”的故事

近些年,美国总统每年1月份都要到国会向参众两院联席会议作国情报告。美国东部时间1月23日晚,当布什身着黑西装、白衬衫,打着蓝领带走进会场时,全场起立鼓掌。布什慢慢穿过人群,与热情迎接他的议员们握手交谈。此时,形单影只的布什心情一定不会好受,这将是他上台后发表的第六个“国情咨文”,可国会已经不再是共和党的天下了,而是民主党掌控,而且令自己灰头土脸的伊拉克还在不断传来坏消息,他的民众支持率再创新低。事后有人统计,布什的这次“国情咨文”讲话总共用了大约49分钟,涉及财政预算、     

何谓“三矢计划”?

今年二月,日本社会党国会議員岡田春夫在日本国会揭发了日本“防卫厅”制定的“三矢計划”。五月三十日他进一步揭露这个秘密軍事作战計划的新材料。这一計划赤裸裸地暴露出日本軍国主义妄图依附美帝国主义发动侵略战爭、称霸亚洲的野心。“三矢計划”是日本“防卫厅”在美国政府指使下于一九六三年六月举行了八天极端秘密的会     

日本的“特别国会”、“临时国会”和“通常国会”

佐藤政府为了强行批准“日韩基本条约”,在十月十一日召开了临时国会。日本国会是由众议院和参议院两院组成的。所谓临时国会、特别国会和通常国会,都是指国会召开的会议而言的。特别国会从众议院大选之日起三十日内召集的国会会议,一般叫特别国会。特别国会有时也和通常国会合并召开。在特别国会上,决定首相人选。特别国会会期不长。     

金大中返汉城

南朝鲜著名民主人士金大中于2月8日毅然返回汉城,在南朝鲜政界引起强烈的反响,也受到国际舆论的普遍关注。最近一个时期以来,南北朝鲜关系出现缓和趋势,南朝鲜民主化群众运动不断高涨。2月中旬南朝鲜举行国会选举,在这样的时候,金大中回到了汉城,这对全斗焕军人政权不能不说是一个巨大的冲击,使全斗焕为之惊恐不安。金大中是南朝鲜民主运动的旗手和英勇斗士,在南朝鲜颇有声望和号召力。他高举“促进民主化”和“争取祖国和平统一”的旗帜,曾同南朝鲜前独裁者朴正熙进行顽强的斗争。1973年8月8日他遭南朝鲜中央情报部特务绑架,险些遇害。1980年5月全斗焕军人集团给他扣上“参与阴谋暴乱”等罪名,将他判处死刑,其后改判无期徒刑;1982年3月又改判为20年徒刑,同年12月停止服刑去美“治病”,在海外朝侨中继续开     

阴影 鲍勃·伍德沃德揭秘“伊朗门”

背景1985年～1986年间,里根政府违反国会禁令,秘密向伊朗出售武器作为伊朗释放美国人质的交易,并将部分所得款项秘密援助尼加拉瓜反政府武装。该事件的披露使里根政府陷入严重的政治危机。1987年11月18日,美国国会两院特别调查委员会公布的最后调查报告认为里根对“伊朗门”事件负有根本责任。1988年3月,美国联邦陪审团对卷入“伊朗门”事件的前政府官员正式提出起诉。1990年2月16日～17日,里根就“伊朗门”事件做了为时两天的录像作证,仍否认他知情。人们将这一事件与尼克松“水门事件”相比,称作“伊朗门”事件。下面是美国著名记者鲍勃·伍德沃德在他的新著中披露的有关细节。     

青蛙濒临灭绝 人类警钟敲响

据美国有关部门的调查,曾经遍及全美各地的两栖类动物——青蛙的种类和数量,正在美国本土上迅速地减少,这引起一些生物学家和有关部门的高度重视。美国内务部长巴比特拟就此问题向国会提交专项报告,并申请9百万美元的经费,用于研究青蛙迅速减少的原因。“这是一个十分紧迫的问题。”巴比特先生向国会呼吁说。他希望国会预