公共政策议程“失灵”问题分析

公共政策制定过程的第一个阶段就是公共政策议程,它是连接问题建构和政策决策的关键环节。然而,公共政策议程在构建中存在"失灵"现象,一些本来应该进入政策议程的社会问题被排斥在了政策议程之外,还有一些已经进入政策议程的问题又从显著的位置上掉了下来,结果就使公共政策偏离了公共领域。本文从这一现象入手,浅析其原因及对策。