劳务分包制度规范化 为包工头划上句号

豆腐渣工程的罪魁祸首 每年的冬季，尤其是元旦至春节期间，一些农民又开始在为劳动报酬而奔波劳碌了。每到这个时候，各政府尤其是建筑管理部门便要花费大量的精力来接待上访的建筑民工，帮助他们讨工资，协调纠纷。从民工反映的拖欠原因看，一部分属于建设单位拖欠工程款导致建筑施工企业发不出工资，而大量的工资拖欠是因为劳务“包工头”拿到劳务费装进自己腰包而弃那些民工于不顾，通信联系不上，忽然“人间蒸发”似的，民工拿着“包工头”打的欠条找不到债主，而企业因与民工间没有直接关系，因一时找不到中间层——劳务“包工头”而无法对帐结付工资，矛盾和风险就这样被激发和转嫁到最底层的民工和最上层的政府有关部门身上，