论行政裁量权的存在基础与合理控制

行政裁量权的存在一方面是社会变迁和发展的一种现实需要,有其存在的必要性与社会基础;另一方面行政裁量权不当行使的消极表现也非常突出,如违背法律授权目的、裁量尺度不一、行政不作为或拖延作为等,需要对其进行合理控制。对行政裁量权的合理控制应加强行政机关自身建设、推进行政程序法制建设、建立行政判例制度和完善监督约束机制。