环境税功能变异风险分析与税收中性设计

环境税作为纠正市场失灵的手段,对当前建设环境友好型社会和资源节约型社会具有重大意义。但鉴于我国推行环境税可能面临的一些挑战和问题,并结合西方国家环境税功能变异风险与税负转移现象,本文探索如何通过税收中性设计来减少对特定地区、行业以及弱势群体的集中影响,如何避免单纯为保护环境而设置环境税,使环境税成为企业的一种＂良税＂,提高企业在环境问题与生产成本之间的自我调节能力,发挥好在公共财政的框架下环境税的调节功能,从而在根本上为经济可持续发展建立起长效的环境保护机制。