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| 保障农民权益：农村改革发展的重大原则 | |
| 作者姓名： | 周作翰, 张英洪 |
| 作者单位： | [1]湖南师范大学公共管理学院,湖南长沙410081; [2]北京市农村经济研究中心城郊所,北京100192 |
| 基金项目： | 本文为国家社会科学基金项目“新农村建设与农民公民权发展研究”（07CZZ006）、湖南省教育厅重点研究基地开放基金项目“新农村建设中农民与国家关系问题研究”的部分研究成果. |
| 摘 要： | 切实保障农民权益是党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的重要内容，当前，必须从权利上认识我国农民问题。当代中国农民权利问题可以从两个方面进行认识和理解：一是从职业上说，农民的权利问题核心在于土地权利；二是从身份上说，农民的权利问题关键在于平等权利，土地权利是农民最基本最重要的财产权利。农民的其他各项权利都可以从上述两个方面推导出来，这两个方面的权利可归结为公民权利。在农村改革发展中，为切实贯彻保障农民权益这一重大原则，迫切需要创新保障农民权益的体制机制。 |
| 关 键 词： | 农民问题 农民权益 农村改革发展 |
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