论“科层制”与中国官员管理制度

中国官员管理制度因中国历史上遗留的宗法制度残余——家长制,而一直是一个难于解决的问题,人格化等非理性的因素通常是困扰官员管理者的难题。历史上和当今的党和国家都曾不断提出应对的措施,也曾因此起到效用;但是官员管理的根本还在于理性化的制度基础。科层制作为现代组织的理想模式,在理性化地管理官员上,是一种需要特别引起关注的制度模式。