实现基本公共服务均等化的财政思考

一、公共服务均等化的概念 公共产品理论是西方公共财政理论的两大基石之一。所谓公共产品，按萨缪尔森的经典表述是指“每个人对这种产品的消费，并不能减少任何他人也消费该产品”，其实质是指具有共同消费性质的服务，而不是“产品”本身。因此，公共产品与公共服务实际上是同一个意思。