强化区域创新环境建设 大力发展科技中介机构

首先，科技中介机构作为市场经济的产物，近20年来在我国得到高速发展，但随着我国加入WTO后政府工作职能的转变，一些带有政府行为的科技中介服务机构目前正面临一场深层次变革，尤其是一些科技中介机构是从政府部门分离出来的。不仅在运行方式上遗留着行政机关的烙印。机制不活、人浮于事、等客上门，而且主要业务也仅仅限于原有的行政管理范围，对政府的依赖性强，服务内容单一，系统服务能力不足。徐冠华部长指出：目前虽然各级科技行政管理部门以开始向“政务、事务、服务”相分离的方向改革，但是职能转变远不够彻底，该下放的“事务”、该放开由社会承担的“服务”还没有与“政务”完全脱离。导致科技中介机构发展的空间不大、难以充分发挥作用，一些部门对科技中介机构的支持方式出现“错位”，未能深入研究其发展规律和真正的需求，很难提出恰当有效的扶持措施。另一方面却又热衷于“兼作中介、控制中介、代替中介”。不利于科技中介机构的发展。