最后通谍的含义

最后通谍(音译为“哀的美敦书”)是一种由一国致另一国的书面通知的专门术语,其用意在终止关于两国争端的和平谈判,最后一次地提出绝对的要求,并说明如不接受这种要求,便要使用和平以外的手段。最后通谍有“单纯的最后通谍”和“限定的最后通谍”之分。凡在通知中不具体说明所要采取的和平以外的手段的性质的,那就是“单纯的最后通谍”,如果在最后通谍中具体说明了所拟采取措施的性质,无论为报复、报仇、封锁、占领某一部份领土或战争等,那就是“限定的最后通谍”。1907年第二次海牙和平会议第三公约第一条规定:“缔约各国公认,非有明显的预先警告,其形式或用有理由之宣战书,或用以宣战为条件之哀的美敦书(即最后通谍)外,彼此均不应开战。”因此海牙公约所说的最后通谍不仅系指“限定的最后通谍”,而且必须在其中说明所要采取的手段是战争。因为只有这样,他国才知道,倘不接受要求,战争即不可避免。若未经正式提出过最后通谍(或宣战)即开始军事行动的,在国际