试论清代北京地方行政机构的多元化设置

清代政治体制的特征是高度集权，皇帝独揽大权，具有至高无上的权威。清代的北京地区行政机构的设置，在其辖区内也是实行“一元化”领导权威。虽然军事、政治、行政体系互不相统，但其中行政机构的设置是多元的，实行“条条管理”，其机构设置过程贯彻三个原则：1）满汉分治，崇满抑汉；2）有职无权，无职有权；3）官不专权，衙不专职，诸事会同办理。清代北京地方行政机构这种特征，从北京学的角度研究，应该说是民族问题和中央集权问题在官制上的反映。

The Qing Dynasty Institution of Beijing Area Administration Department