西部大开发中应加强环境审计

当前可持续发展已成为各国社会经济发展中的重要议题。１９９５年９月在埃及开罗召开的最高审计机关国际组织第十五届大会把对环境和可持续发展的审计列为重要议题。会议发表的《开罗宣言》指出“鉴于有关保护和改善环境问题的重要性，国际审计组织鼓励各国最高审计机关在行使其审计职责时考虑环境问题。”为监督西部大开发中我国环境政策的执行、环境保护管理体系的运行情况、环保资金的投入与效益以及资源的合理开发利用、大气污染、水污染、有害废物控制与治理情况及自然资源保护状况等，需要审计机关通过环境审计进行监督，因此开展环境审计已势在必行。１加强对环境有重大影响的国家重点基础设施和生态建设项目的审计国家采取发行国债、财政转移支付、优惠的区域金融政策等措施来提供西部大开发所需的大量资金支持西部地区重点基础设施项目，如大中型水利工程、跨流域调水工程：“五纵七横”公路和“三纵两横”国道主干线工程；新建铁路东西通道干线以及进藏铁路工程；“西气东输”和“西电东送”等能源工程。这些项目都是国家投入巨额资金兴建的项目，也是对生态环境有重大影响的项目，是公共资金的运用，而审计的一个突出重点就是加强对国家投资的重点基础设施项目的审计，确保公共资金的安全使用...