科技政策推动区域创新效率的提升路径——基于省域的fsQCA分析

科技产业政策作为地方政府执政目标和政策愿景的实现手段，合理选择和使用可以推进区域创新效率提升。基于TOE框架采用模糊集定性比较分析方法(fsQCA),以我国31个省区市为案例，揭示科技产业政策中人才培养、组织规模、政府补助、制度规范、技术引进和技术改造等6个因素对区域创新的联合效应。研究表明，“政府补助”是区域创新的必要条件，技术因素在区域创新中发挥关键核心作用，科技产业政策影响区域创新的组合路径有5条，其中“技术引进+组织规模”路径占据主导，所有路径可以归纳为“技术吸收型”和“技术再造型”2种模式。地方政府应从动态调整政府补助的方向与对象、提升基础研究与自主创新水平以及注重政策措施的适应性与精准性等方面优化区域创新的实现过程。