理解城市基层治理的三种路径:相关研究文献的述评

城市基层治理研究存在三种路径,即国家政权建设的路径、社区治理的路径、基层民主的路径。遵从国家政权建设的学者认为,城市基层治理的变迁无非是国家政权不断下沉,以期实现对变化中的城市社会重新渗透和控制;秉持社区治理研究路径的学者指出,虽然国家在竭力渗透和控制城市社会,但是城市化和市场化造就了新的政治行动者、价值观念、关系网络,于是国家政权在控制社会的同时也被社会改造,集中体现为权力运行逻辑的变化;偏好基层民主的学者则认为国家主导的居民委员会制度革新,在客观上打开了城市居民参与社区公共事务管理的大门,虽然基层民主的质量尚难令人满意,但是利用现有的参与体制维护自身的权利和利益已然成为城市居民的一种选择。