产业共性技术供给体系研究

l999年7月1日,我国正式开始国家产业部门层次的科研院所的体制改革。改革的初衷是为了彻底解决长期困扰我国经济发展和科技进步的”科技经济两张皮”的问题,但这种产业科研院所的转制却会带来一类特殊的技术——产业共性技术“无人”供给的现象～([1])。同时,进入新世纪,科学技术与经济发展越来越一体化,跨产业技术进步和产业技术创新凸现更加重要的地位,企业间技术竞争正走向竞争前技术的角  

我国高等教育投资体制改革的问题与政策选择

一、我国高等教育投资结构 正在发生深刻变革 从２０世纪８０年代末开始．我国高等教育经费由国家包下来的情况逐渐发生改变，多种渠道的学校自筹经费在高校经费投入结构中的比重呈上升趋势。据世界银行的调查，１９９０年代初，在我国高等教育经费来源中，学校创收收入占总收入的百分比开始呈上升趋势，１９９０年为１２．３％，１９９１年为１３．１％，１９９２年为１８．２％。这些创收收入来源包括：校办企业收入、委托培养收入、教育服务收入、研究及咨询收入、后勤服务收入以及学生缴纳的学费和社会捐赠。而政府拨款比例呈逐渐下降趋…  

中国电子政务的功能定位与政府治理创新

党的十六大政治报告中,在谈到深化行政管理体制改革时明确指出:“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政管理成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”在新的行政管理体制改革中,推行电子政务是第一次被作为改革目标的重要组成部分提出来的,这足以说明发展电子政务的重要性所在。那么,我国要构建的电子政务其  

深化农业科技体制改革、建设国家农业知识创新体系

要实现农业现代化，完成新农业科技革命的历史使命，确保２１世纪我国的食物安全和可持续发展，必须改革现有的农业科技体制，建设国家农业知识创新体系。一、必要性、指导方针和总体目标我国现有的农业科技机构是计划经济的产物，当前面临的核心问题是没有建立与社会主义市场经济相适应的管理制度和运行机制。其弊端集中表现为：一是观念陈旧，致使科研、教育、推广、生产严重脱节。二是农业科技资源配置和支持系统严重错位、扭曲，资源供给渠道单一、狭窄，供给量严重不足。三是结构性失衡，研究重点过份偏向于种植业产品（特别是粮、棉）…  

建立我国非营利科研机构的意义

一、我国非营利科研机构应具有5项基本特征非营利机构是指那些不以营利为目的，从事慈善、宗教、科研及教育等社会公益性服务的民间机构。在一些非营利机构发展较快的国家（例如美国）中，这类机构表现的主要特征是：其财产为全社会共有，完全自主管理，可享受较为优惠的减免税待遇。美国联邦政府对各种非营利机构的界定，就是根据联邦税法条款作出的。个人或公司向符合相关条款规定的机构捐赠时可以享受减免税待遇。本文中所说的非营利机构，就是指本身既享有减免税待遇，且又具有接受减免税捐赠资格的这类机构。非营利科研机构则是指不以…  

新时期高校行政管理工作的思考

随着高等教育体制改革的不断深高等教育在经济社会发展中的基础地位日益突出，高校行政管理必须适应新形势的要求：一是加强信息调研工作，突出参谋助手作用；二是加强督办工作，狠抓落实；三是做好综合协调工作，提高工作效率。  

从经济学视角论我国医疗卫生体制改革

改革开放以来,我国医疗卫生体制改革进展缓慢,主要问题是医疗费用高,服务质量不尽人意,公共卫生被忽视而且存在严重的不公平.从经济学角度讲,造成这些问题的首要原因是由于医疗卫生行业存在市场失灵以至于人们对引入市场机制产生怀疑,其次是政府作为市场经济的补充职能未能充分发挥,本文认为,现阶段我国卫生事业的改革出路在于引入市场机制的同时还要强化政府的职能.  

高等院校实验室建设与管理探析

实验室是完成教学、科研的重要场所，随着高校管理体制改革的不断深化，加快实验室的建设与管理改革已十分迫切。本针对目前高校实验室管理中普遍存在的问题，着重探讨建立中心实验室、规范管理、试行租赁制问题，并提出了加强高校实验室建设与管理的具体措施。  

高校固定资产管理新探

我国的高等教育体制改革作为社会主义市场经济体制建立和完善过程的一个子课题，已初步形成了独特的运作范型。其中，高校的固定资产管理因其来源渠道的广泛性、组成的多元性、管理的复杂性等特点，已在一定程度上代表并体现了高校的办学规模和办学水平。固定资产管理是学校财务工作的重要组成部分，也是教学科研活动、行政管理活动以及后勤服务工作的基础环节。由此，探讨新形势下高校固定资产管理的新情况、新问题，是当前高校进一步深化体制改革的题中应有之义。  

深化农业科技体制改革，加快建设国家新型农业科技创新体系

本文分析了经过20年改革以后我国农业科技存在的新闻题，进入新阶段发展现代农业、致富农民、繁荣农村经济、农产品国际竞争对农业科技的新需求，百年来国际上建设国家农业科技创新体系的历程、经验和做法，提出了我国加快建设新型国家农业科技创新体系的思路与政策建议。