日本灾害信息多元主体协同治理体系研究及启示

灾害信息治理是应急管理能力现代化的重要支撑，多元主体协同是实现灾害信息治理现代化的有效方式。自2011年“3·11”日本地震后，日本开始反思灾害信息治理政策，构建多元主体协同的灾害信息治理模式。日本从立法、执行、监督三个层面构建灾害信息治理框架，近二十年来的灾害信息治理政策逐步向跨部门信息共享、跨区域信息治理、多元主体协同治理演化，并构建起包括国家主导模式、民间力量主导模式、众包模式的多元主体协同治理模式和治理机制。基于多元主体协同治理相关理论，从灾害信息治理主体、治理工具、治理客体三方面提出构建多元化、智能化、全周期的灾害信息治理模式，为我国构建现代化灾害信息治理体系提供参考和借鉴。