我国现行科技体制存在的主要问题及对策

为了研究探讨适应21世纪科技和经济发展需要、具有合理的组织结构和学科布局、运行高效的新型科技体制,本文以分析现行我国科技体制存在的主要问题为基础,提出了当前应当采取的主要对策。一、当前我国科技体制存在的主要问题我国科技与经济脱节的现象(有的形象地称为“两张皮”)由来已久,企业及生产需求与科技界的供给不能较好地衔接起来。计划经济体制下诞生并成长起来的我国各类型科研单位的主要职能是以完成上级下达的科研项目为主,多年形成了科研—论文—成果三元模式,在选题立项及科研中长期存在着科研与生产经营脱节的现象。现行科技体制使得相当数量的科技人员的价值观还是以研究为导向,而非以市场为导向,即未从“研究—市场”计划模式转向“市场—研究”的市场模式。同时,经营环境和制度环境的不规范,技术研究开发的风险制度和回报机制没有建立起来等问题,也是制约科技与经济联系的关键因素。导致科研缺乏自主性的两个根本原因是科研管理层次过多和专家管理体制的缺陷。中国的科研组织单元往往从属于一个或多个主管部门,项目申请、经费拨款、经费匹配、组织论证、评审验收、鉴定评奖等都需要一一经过主管部门的批准或“协调”管理。随着现代科技日趋复杂化、大型化,各层次之间应...     

对我国农业科技示范园区发展现状的思考

据农业部科技司技术处统计，到2002年为止，我国农业高新技术科技园和现代化示范园区总数已达405个，其中国家级农业高新技术开发区1个(国家杨陵农业高新技术产业开发区)，国家农业科技园36个，省级农业高新技术开发区42个，地级农业高新技术开发区362个。专家测算，目前全国市县级以上的各类农业科技园在5000个以上，乡镇一级的则更多。