厉以宁 国企改革,重在国有资本配置体制改革

正国家的政策目标是国有企业和民营企业发挥各自优势,有公平竞争也有合作,形成双赢共赢。现在,一个关键性的问题是要把国有企业体制改革提升到国有资本体制改革的高度,着重提高国有资本配置效率,把国有资本用到最有利的地方,比如新兴行业和高新技术行业。要在现有基础上赋予国有企业更多经营自主权,让国企成为自主经营的主体,有健全的法人治理结构,这样才能调动国企的积极性。国有资本体制改革分两个层次:一是国有资本配置体制改革,要点是使国有资本配置优化,结合结     

我国木本油料生物能源产业政策工具选择的研究

国际社会和各国都积极寻求更有效地减少二氧化碳等温室气体排放的有效途径,而发展木本油料等生物质可再生能源成为各国主要的解决手段之一。历史经验告诉我们,具有环境效益的弱势产业的发展离不开国家政策的支持和推动,因此选择和应用合理有效的政策工具至关重要。通过对政策工具特征的分析及其在国外木生物质能源产业中实际应用的评价,提出我国发展木本油料能源产业的政策工具选择思路,从而为我国可再生能源的持续发展提供有益参考。     

免费师范生教育政策刍议

在高校普遍实行收费制教育的今天，2007年免费师范生教育政策的出台，犹如一石激起了千层浪，短时间内即引起了包括教育界在内的社会各阶层人士的极大关注。人们关注的焦点之一是，通过“免费”的举措，是否能真正吸引有志优秀青年报考师范类院校？焦点之二是，这一政策的具体实施将有附加条件，即根据教育部颁布的《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》的有关规定，凡享受免费师范生教育政策的学生，必须至少签定二年支援西部农村贫困地区教育的协议。由此这一政策出现了双重的目的指向，即它究竟是为了吸引优秀学生报考师范院校，以加强一线优秀教师的培养；还是为了扶贫帮困，援助西部贫困地区的落后教育；或者是两者兼而有之，以其达到一项政策多种功能的目标？笔者从政策分析的角度，对这一新政策的实施状况，从历史和现实的层面进行全面剖析，同时就其可能出现的问题与利弊作一深入探讨，这对于政策的完善不仅十分必要而且还具有重要的现实意义。     

关于我国居民用电阶梯价格的探讨

在能源局势愈发紧张的形势下,我国实施居民用电阶梯价格,既可以保障低收入居民的基本用电需求,也可使居民电价水平与供电成本相符,兼顾效率与公平。本文首先从阶梯电价的定义出发,论述了实施居民用电阶梯价格的必要性,进而提出了我国居民用电阶梯价格的设计方法。通过深入分析居民用电阶梯电价在浙江、四川等试点省份在实践中存在的问题,详尽阐述了完善实施居民用电阶梯价格的思路。     

江苏省绿色农产品发展的政策目标分析

作为可持续发展原则在农产品生产方式变革中的集中体现,发展绿色农产品不仅符合人类追求健康,与大自然和谐共存的世界潮流,而且有助于我国突破日趋森严的农产品国际贸易壁垒,扩大农产品出口,拉动经济增长。同时,发展绿色农产品也有利于我国农业结构战略性调整,有效保证我国农产品消费安全,保护资源与环境,促进农业的可持续发展。但是在绿色农产品发展过程中也存在一些问题,需要加以解决。文章阐述了目前江苏省绿色农产品发展过程中存在的主要问题,并论述了这些问题产生的原因,并提出了江苏省绿色农产品发展的具体政策目标,即确保绿色农产品质量安全和建立绿色农产品优质优价机制。     

中国光伏产业政策目标协同度量化评价模型

以227项中国光伏产业政策为例,提出了我国光伏产业政策力度和政策目标的量化标准,在此基础上,构建了我国光伏产业政策目标协同度模型,探讨了不同政策目标协同对于光伏产业绩效产生的影响。研究结果表明:我国光伏产业政策目标协同对光伏产业绩效具有显著的方向性差异;光伏市场的培育应当与规范市场秩序政策协同使用;厘清地方及区域经济发展与光伏市场培育、技术自主研发之间的关系,找到通过技术创新实现地方及区域经济发展的有效协同路径,成为产业技术突破的关键环节;注重"扶持性"政策与"规范性"政策的有效匹配,摆脱规范行业标准政策在制定和执行中长期所处的"掉队"状态,制定全面的、前瞻性的光伏行业标准体系。     

“十四五”数字经济发展规划比较研究 ——基于不同梯度省级政策文本的分析

以13个省级行政区的“十四五”数字经济发展规划为研究对象，构建“政策工具-政策目标”二维分析框架，利用Nvivo12 Plus对其文本内容进行比较分析。结果表明，不同梯度省级行政区在政策工具使用和政策目标布局上较为相近；供给型和需求型政策工具使用较多且内部结构失衡，环境型政策工具使用较少；产业数字化转型关注度最高，数字治理关注度最少；“政策工具-政策目标”契合度不高。提出了平衡政策工具的结构比例、优化政策目标的协同度及提升政策工具与政策目标的契合度等对策。     

中国创新驿站的政策目标分析与评价

中国创新驿站政策目标是什么?这是迄今为止研究中国创新驿站政策规划和发展需要回答的核心问题,也是任何有关创新驿站理论研究的逻辑起点。从创新驿站政策目标部分入手,梳理、归纳和点评,旨在解决如何确定创新驿站政策目标的根源和作用机制,如何科学地厘定创新驿站政策目标,如何以科学研究为基础确定创新驿站政策目标体系等问题,从而依赖于有效的政策方法论,实现创新驿站政策研究和政策制定之间优势互补和良性互动。     

国有企业改革目标的分解与整合——两种不同的企业制度比较研究

中国国企改革的逐步深入 ,暴露了改革在先期阶段上单一的政策目标与现实的矛盾 ,国企改革目标的分解和多重化已经成为必然。不同的行业和企业要在企业制度多样化的趋势中寻找和确定适合自己的企业制度 ,原来大量存在的国企要按各种不同的目标进行分类改革。我们预计在 2 0 10年前建立的社会主义市场经济体制 ,不是纯粹的市场经济 ,而是以民营经济为基础 ,以国营经济为主导的混合经济。     

社会医疗保险中的问题及其影响

本文对不同的卫生筹资方式进行研究，在卫生费用的征收、保障对象的覆盖、卫生保健的购买与供给以及对就业、正规部门规模和收入分配等方面的影响做了探讨，分析社会医疗保险中的问题。结合我国的实际情况，为我国的医疗卫生体制改革提出建议。